결국은 돈 내란 소리…이란 “호르무즈 ‘통행료’ 아냐, 서비스 이용료”

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결국은 돈 내란 소리…이란 “호르무즈 ‘통행료’ 아냐, 서비스 이용료”

입력 : 2026.05.25 18:22

미국과 이란이 추진하고 있는 종전을 위한 양해각서(MOU) 체결과 관련해 큰 틀에서 합의에 도달한 것으로 전해진 가운데, MOU를 맺는다고 해도 전쟁 이전처럼 호르무즈 해협을 무료로 통과할 수는 없을 전망이다.

이란이 미국과의 종전 협상 과정에서 호르무즈 해협 통과 비용 문제를 두고 ‘통행료’가 아닌 ‘서비스 이용료’라는 논리를 내세우며, 사실상 비용을 받겠다는 입장을 다시 한 번 확인해서다.

에스마일 바가이 이란 외무부 대변인은 25일(현지시간) 정례브리핑에서 ‘호르무즈 해협은 어떤 조건으로 개방되는가. 선박이 통과할 때 일정 금액을 징수하는가’라는 질문에 “우리는 선박이 호르무즈 해협을 안전하게 통과할 수 있도록 당연히 서비스를 제공해야 하고 이에 드는 하지네(비용)를 받을 필요가 있다”고 말했다.

그러면서 바가이 대변인은 “아바레즈(통행세 또는 통행료)를 받지 않는다”며 “단어 사용에 신중해야 한다”고 덧붙였다.

그는 정부 기관이 일방적으로 징수하는 세금이나 수수료를 뜻하는 ‘아바레즈’라는 단어는 적절하지 않다면서 비용이라는 뜻의 ‘하지네’라는 표현을 사용해야 한다고 설명했다.

바가이 대변인은 “호르무즈 해협을 통과하는 선박에 도선·항행 서비스 제공을 비롯해 이 해협과 페르시아만, 오만해의 해양 환경을 보호하기 위한 조치가 이런 하지네에 포함된다”고 말했다.

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미국과 이란이 종전을 위한 양해각서 체결에 합의한 가운데, 이란은 호르무즈 해협 통과에 대해 ‘서비스 이용료’를 징수할 것이라고 밝혔다.

이란 외무부 대변인은 선박의 안전한 통과를 위해 비용을 부과해야 한다며 '통행료'라는 용어는 부적절하다고 언급했다.

그는 서비스 제공과 해양 환경 보호 조치를 비용으로 포함하겠다고 덧붙였다.

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이란, 호르무즈 해협 '서비스 이용료' 명목 요금 부과 공식화… 종전 협상 변수되나?

Key Points

이란 외무부 대변인이 5월 25일(현지시간) 호르무즈 해협 통과 선박에 대해 '통행료'가 아닌 '서비스 이용료' 명목으로 비용을 받겠다는 입장을 재확인했어요. 🚢
이 '서비스 이용료'에는 도선, 항행 지원뿐 아니라 해양 환경 보호 조치 비용까지 포함된다고 해요. 🌍
지난 3월 이란 의회 국가안보위원회가 해협 통과 선박에 통행료를 부과하는 관리 계획안을 승인한 데 이어, 이번 발언으로 이란의 요금 징수 의지가 더욱 분명해졌어요. 📜
이란은 미국과의 종전 협상과 별개로 호르무즈 해협 통과에 대한 실질적인 통제권을 행사하며 경제적 이익을 추구하려는 움직임을 보이고 있어요. 💰

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2026년 5월 25일, 이란 외무부 대변인은 호르무즈 해협 통과 선박에 대해 '통행료'가 아닌 '서비스 이용료' 명목으로 비용을 받을 것이라고 밝혔어요. 💰 이는 미국과의 종전 양해각서(MOU) 체결과 관계없이 적용될 방침이며, 이란은 선박들이 안전하게 해협을 통과할 수 있도록 도선, 항행 서비스, 그리고 해양 환경 보호 등의 서비스를 제공하고 이에 대한 비용을 청구하겠다는 논리를 내세우고 있어요. 🚢

이러한 움직임은 2026년 3월부터 이란 의회에서 호르무즈 해협 이용 국가들에게 통행료와 세금을 부과하는 법안을 논의하기 시작하면서 본격화되었어요. 📜 당시 이란 의회는 해협 이용 국가들이 에너지를 안전하게 운송하려면 이란에 세금을 내야 한다는 내용의 법안 초안을 검토 중이었답니다. 📰 이러한 계획은 미국과 이스라엘의 공습 이후 호르무즈 해협이 봉쇄된 상황에서 나왔어요. 🚫

이란은 1척당 최대 200만 달러 (한화 약 30억원)에 달하는 통행료를 중국 위안화로 징수하며, 돈을 지불한 선박에는 혁명수비대의 무장 호위를 제공하는 ‘호르무즈 톨게이트’ 운영을 사실상 시작한 것으로 파악되고 있어요. 🛡️ 이 과정에서 미국 달러화 추적을 피하기 위한 목적도 있는 것으로 보입니다. 🌐 이는 국제법상 단순 통과에 대한 통행료 부과가 금지되어 있다는 지적에도 불구하고, 이란이 유엔해양법협약에 서명만 하고 비준하지 않았다는 점을 근거로 국제법 적용을 피하려는 움직임이에요. ⚖️

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이란이 호르무즈 해협 통행료 문제에 대해 '통행료'가 아닌 '서비스 이용료'라는 표현을 사용하며 사실상 비용을 받겠다는 입장을 다시 한번 확인했어요. 이는 현재 진행 중인 미국과의 종전 양해각서(MOU) 체결 과정에서도 중요한 쟁점으로 부각되고 있답니다. 🧐

**시대적 배경과 맥락:**
2026년 3월경부터 이란은 미국·이스라엘과의 전쟁 상황 속에서 호르무즈 해협을 봉쇄하고, 이를 이용하는 선박들에게 통행료와 세금을 부과하는 법안을 논의하기 시작했어요. (관련 뉴스 1, 2026-03-20) 당시 이란 의회는 해협 통과 선박당 약 200만 달러(약 30억원)를 징수하는 법안을 검토했고, 이는 연간 1000억 달러(약 150조원) 이상의 수입을 예상하는 규모였죠. (관련 뉴스 2, 2026-03-26) 더욱이 이란은 미국과 이스라엘, 그리고 경제 제재를 가하는 국가의 선박 통행은 금지하며 '편 가르기' 전략을 구사했어요. (관련 뉴스 2, 2026-03-26) 이러한 움직임은 유엔해양법협약 상의 통과 통행권 보장과는 상반되는 행보였지만, 이란은 협약 비준을 하지 않았다는 점을 들어 국제법 적용을 피해갔습니다. (관련 뉴스 2, 2026-03-26)

**이란의 논리 변화와 재등장:**
2026년 3월 말, 이란 의회 국가안보위원회는 호르무즈 해협 통행료 징수 법안을 승인하며 '리알화 통행료 시스템' 도입을 구체화했어요. (관련 뉴스 4, 2026-03-31) 이와 함께 이란은 해협 통제권을 강화하고 미국과 이스라엘 선박의 통행을 명시적으로 금지하는 내용의 관리 계획안도 통과시켰답니다. (관련 뉴스 4, 2026-03-31) 이 과정에서 이란은 통행료 징수가 '전쟁 비용 보전'과 '안보 유지 비용' 명목이라 주장했고, 서류 심사를 통과하면 이슬람혁명수비대의 무장 호위를 받으며 통과할 수 있다는 '호르무즈 톨게이트' 실체가 확인되기도 했어요. (관련 뉴스 3, 2026-03-28) 하지만 2026년 5월 25일 현재, 이란 외무부 대변인은 '통행료(아바레즈)'라는 표현 대신 '서비스 이용료(하지네)'라는 단어를 사용하며, 이는 도선·항행 서비스 제공 및 해양 환경 보호를 위한 비용이라고 설명했습니다. 이는 '통행료'라는 직접적인 표현을 피함으로써 국제사회의 비난을 완화하고, 종전 MOU 협상 과정에서 자국의 입지를 강화하려는 전략으로 해석될 수 있습니다. 🌍🚢💰

**향후 전망과 영향:**
이번 이란의 '서비스 이용료' 논리 표면화는 향후 호르무즈 해협 통행의 실질적인 비용 부담을 가중시킬 가능성이 높습니다. 종전 MOU 체결과 별개로, 국제 해운 및 물류 업계는 이란이 제시하는 비용을 감당해야 할 상황에 놓일 수 있어요. 이는 글로벌 물류망에 부담을 주고, 에너지 가격 상승으로 이어질 수 있다는 점에서 국제 사회의 주시가 필요한 부분입니다. 📈🤔

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🌊💰

2026년 3월 20일

이란이 세계 에너지 수송의 핵심 통로인 호르무즈 해협을 지나는 선박에 통행료 부과를 검토한다는 소식이 전해졌어요. 📰 당시 이란 의회에서는 호르무즈 해협 이용 국가들에 대한 통행료와 세금 부과 법안을 논의 중이었으며, 이는 미국과 이스라엘과의 전쟁 상황 속에서 제기된 아이디어였어요. 🛡️
2026년 3월 26일

이란이 호르무즈 해협을 봉쇄하고 지나가는 선박들에게 막대한 통행료를 징수할 계획이라는 보도가 나왔어요. ⛴️ 이란 의회는 선박 1회 통행당 약 200만 달러(약 30억원)를 전쟁 비용 및 안보 유지 비용 명목으로 걷는 법안 마련에 착수했으며, 이는 국제법 위반이라는 지적도 있었어요. ⚖️
2026년 3월 28일

이란이 호르무즈 해협을 '호르무즈 톨게이트'로 운영하며 통행료를 걷고 있다는 구체적인 정황이 해운 데이터 업체를 통해 확인되었어요. 🚦 1척당 최대 200만 달러를 중국 위안화로 거둬들이고, 이슬람혁명수비대가 직접 선박을 호위하는 방식이었어요. 💰 돈을 내면 무사 통과, 내지 않으면 나포나 피격의 위험에 처하게 되어 해운사들이 딜레마에 빠졌어요. 🚢
2026년 3월 30일

이란 의회 국가안보위원회가 호르무즈 해협 통제권 강화를 포함한 새로운 관리 계획안을 승인했어요. ✅ 이 계획안에는 해협 통과 선박에 대한 통행료 규정 적용 및 '리알화 통행료 시스템' 도입이 핵심 내용으로 포함되었어요. 🏦 미국과 이스라엘 선박의 통과는 명시적으로 금지되었고, 제재 동참 국가의 선박 접근도 제한하기로 했어요. 🚫
2026년 3월 31일

이란 의회의 호르무즈 해협 통행료 부과 및 통제 강화 계획안 승인 소식이 전해졌어요. 🇵🇸 이란 국영 TV는 이번 계획안이 호르무즈 해협에서의 이란의 주권과 군사적 통제력을 강화하기 위한 것이라고 보도했어요. 🇺🇸 한편, 미국은 호르무즈 해협의 항행 자유 확보를 위해 통제권을 회복하겠다는 입장을 밝혔어요. 🤝
2026년 5월 25일

이란 외무부 대변인은 호르무즈 해협 통과 비용에 대해 '통행료'가 아닌 '서비스 이용료'라는 논리를 내세우며 비용을 받겠다는 입장을 다시 확인했어요. 🗣️ '아바레즈(통행세)'라는 단어 대신 '하지네(비용)'라는 표현을 사용해야 한다고 강조하며, 도선·항행 서비스 제공 및 해양 환경 보호 조치 등이 비용에 포함된다고 설명했어요. 🌊

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이란이 호르무즈 해협 통과 선박으로부터 '서비스 이용료'라는 명목으로 비용을 징수하겠다는 방침은 결국 글로벌 물류 비용 상승으로 이어질 수 있어요. 🚢 이는 해운사의 부담을 가중시키고, 최종적으로는 수입 물품의 가격 인상으로 개인 소비자들이 더 많은 비용을 지불하게 만들 가능성이 높아요. 📈 또한, 에너지 수송의 핵심 통로인 호르무즈 해협의 불안정성은 국제 유가에도 영향을 미쳐, 개인의 에너지 비용 부담을 높일 수 있어요. ⛽️

호르무즈 해협을 통과하는 선박들은 이란의 새로운 비용 징수 정책으로 인해 운항 비용 증가라는 직접적인 부담을 안게 되었어요. 💰 특히 에너지 수송이나 원자재 수입에 의존하는 기업들은 물류비 상승으로 인한 수익성 악화에 직면할 수 있어요. 📉 또한, 이란과의 관계가 복잡해지면서 특정 국가 선박의 통과를 제한하거나, 통행료 납부 여부에 따라 제재 위반 또는 군사적 위협에 노출될 수 있는 딜레마에 빠지게 되었어요. 🚢 이는 기업의 글로벌 공급망 운영에 큰 불확실성을 야기하며, 대체 노선 탐색이나 운송 방식 변경 등의 추가적인 비용과 노력을 요구할 수 있어요. ✈️

이란의 '서비스 이용료' 징수 방침은 국제 해운 시장의 불안정성을 증대시키고, 관련 국가들 간의 외교적 긴장을 고조시킬 수 있어요. 🌍 유엔해양법협약 등 국제법적 논란이 제기되면서, 국제 사회는 이란의 행동에 대한 대응 방안을 모색해야 할 상황에 놓였어요. ⚖️ 이는 에너지 가격 변동성을 키우고, 글로벌 물류망의 불안을 야기하여 전반적인 경제 심리에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 우려가 있어요. 📈 또한, 이란이 미국과의 종전 협상 과정에서 이러한 카드를 사용하는 것은 정치적 협상력을 높이려는 전략으로 해석될 수 있으며, 국제 정치 및 경제 질서에 미묘한 변화를 가져올 수 있어요. 🕊️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 이란 외무부 대변인의 발언은 호르무즈 해협 통과 시 발생하는 비용을 '통행료(아바레즈)'가 아닌 '서비스 이용료(하지네)'로 규정함으로써, 이란이 해당 해협의 이용에 대해 비용을 부과하겠다는 의지를 더욱 명확히 한 것이라고 볼 수 있어요. 💰 이는 단순히 용어의 변화를 넘어, 과거 전쟁 이전의 자유로운 통행 시대와는 확연히 달라진 새로운 통행 질서가 자리 잡을 가능성을 시사합니다. 🚢

과거(2026년 3월) 이란 의회에서 통행료 부과 법안을 검토하고, 1회 통행당 약 200만 달러(약 30억원)라는 구체적인 금액까지 언급되었던 점을 고려하면, 이번 '서비스 이용료'라는 명칭의 등장은 이러한 움직임이 더욱 구체화되고 정당성을 부여받으려는 시도로 해석될 수 있어요. 🧐 즉, 이란은 호르무즈 해협의 안전한 통행을 위한 도선, 항행 서비스 제공 및 해양 환경 보호 등의 명목으로 실질적인 비용을 확보하겠다는 전략을 구사하고 있는 것으로 보여요. 🌊

이러한 이란의 입장은 국제 사회, 특히 항행의 자유를 중시하는 국가들에게는 큰 부담으로 작용할 수 있어요. 과거 유사한 통행료 징수 법안이 제출되었을 때 국제법 위반이라는 지적이 있었음에도 불구하고, 이란은 관련 협약 비준 여부를 문제 삼으며 국제법 적용을 피해왔죠. ⚖️ 따라서 향후 호르무즈 해협을 이용하는 선박들은 이란의 '서비스 이용료' 지불 여부와 관련 제재 위반 사이에서 복잡한 딜레마에 놓일 가능성이 높아요. ⛓️ 또한, 이란이 특정 국가(미국, 이스라엘 등) 선박의 통행을 제한하는 방향으로 나아간다면, 이는 글로벌 에너지 공급망과 물류 흐름에 예측 불가능한 파장을 일으킬 수 있을 것으로 전망됩니다. 💥

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

이란이 호르무즈 해협 통과 선박에 대해 '서비스 이용료' 명목으로 비용을 지속적으로 부과하는 가운데, 국제 사회의 큰 반발 없이 상황이 일정 기간 지속될 수 있어요. 🕊️ 현재 이란 외무부 대변인이 '통행료'가 아닌 '서비스 이용료'라는 용어를 사용하며 비용 징수의 명분을 쌓고 있는 것처럼, 이란은 자신들의 주장을 국제 사회에 각인시키려 할 거예요. 🚢 관련 기사들에서도 이란 의회가 통행료 징수 법안을 승인하고, 최대 200만 달러(약 30억원)를 받는다는 내용이 보도된 만큼, 이러한 흐름이 점진적으로 정착될 가능성이 있어요. 💰 이는 이란에게는 새로운 재정 수입원이 될 수 있지만, 해운업계에는 부담으로 작용할 수 있답니다.
영향력 확대 및 가속 시나리오

이란의 호르무즈 해협 비용 징수가 더욱 확대되고, 이는 글로벌 물류 및 에너지 시장에 더 큰 파장을 일으킬 수 있어요. 🚀 현재 이란이 '서비스 이용료'라는 명칭으로 비용을 부과하는 것을 넘어, 더욱 높은 요금을 책정하거나 징수 범위를 넓힐 가능성이 있어요. 💥 관련 기사에서 언급된 것처럼, 통행료 징수가 현실화될 경우 글로벌 물류 대란과 유가 폭등이 불가피하다는 전망이 나오는 만큼, 이는 전 세계 경제에 상당한 압박으로 작용할 수 있답니다. 📈 이란이 이러한 조치를 통해 얻는 재정적 이익이 커진다면, 이는 더욱 과감한 해협 통제 시도로 이어질 수도 있어요. 🌏
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

국제 사회의 강력한 반발이나 법적 문제 제기로 인해 이란의 호르무즈 해협 비용 징수 정책이 제동이 걸릴 수 있어요. ⚖️ 현재 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 단순 통과에 대해 통행료를 부과할 수 없다는 지적이 있는 만큼, 이러한 국제법적 논란이 더욱 거세질 수 있어요. 🧐 이란이 해당 협약에 서명만 하고 비준하지 않았다는 점을 이용하는 것에 대해 국제 사회가 더 이상 묵인하지 않을 가능성도 있습니다. 🚫 또한, 미국을 비롯한 국제 사회가 호르무즈 해협의 항행 자유 확보를 위해 더 강력한 조치를 취할 경우, 이란의 계획은 예상치 못한 난관에 부딪힐 수 있어요. 💥 이는 이란과 관련 국가들 간의 긴장을 더욱 고조시키고, 예상치 못한 외교적, 군사적 충돌로 이어질 가능성도 배제할 수 없답니다. 🇰🇼

[주요 용어 해설 (Glossary)]

서비스 이용료

이란 외무부 대변인이 호르무즈 해협 통과 비용을 설명하며 사용한 용어예요. 단순히 '통행료'나 '통행세'라고 불리는 것과는 달리, 해협을 안전하게 통과할 수 있도록 제공하는 도선, 항행 서비스, 그리고 해양 환경 보호를 위한 조치 등에 드는 비용이라는 의미를 강조하고 있어요. 즉, 이란이 제공하는 특정 서비스에 대한 대가로 비용을 받는다는 논리를 내세우는 것이랍니다. 🧐 이 용어를 사용함으로써 이란은 자신들의 행위가 국제법상 문제의 소지가 있는 '통행세'가 아니라, 제공되는 서비스에 대한 정당한 비용 청구임을 주장하려는 의도를 가지고 있어요. 🚢
하지네

이란 외무부 대변인이 '통행료' 대신 사용한 페르시아어 단어로, '비용' 또는 '경비'를 의미해요. 이란은 호르무즈 해협을 통과하는 선박들에 대해 '하지네'를 받을 필요가 있다고 밝히고 있는데요, 이는 도선 및 항행 서비스 제공, 그리고 페르시아만과 오만해의 해양 환경 보호를 위한 조치에 드는 실제 비용을 충당하기 위한 것이라고 설명하고 있어요. 💰 이 단어를 사용함으로써 이란은 자신들이 징수하는 비용이 단순한 세금이나 통행료가 아니라, 해협 이용을 위한 필수적인 서비스 제공에 대한 정당한 대가임을 강조하려는 것으로 보여요. 🌊
아바레즈

이란 외무부 대변인이 '서비스 이용료'를 설명하며, 자신들의 행위와 구분하기 위해 언급한 페르시아어 단어예요. '아바레즈'는 정부 기관이 일방적으로 부과하는 세금이나 수수료를 의미하는 것으로, 이란은 자신들이 징수하는 비용이 이러한 '아바레즈'와는 다르다고 선을 긋고 있어요. 🙅‍♀️ 즉, 일방적인 징수가 아니라 제공되는 서비스에 대한 대가라는 점을 명확히 하려는 의도로 해석될 수 있어요. 이 용어를 통해 이란은 자신들의 입장이 국제법이나 일반적인 통행료 부과 방식과는 다르다는 점을 강조하며 논란을 피하려는 시도를 하고 있는 것으로 보여요. 🧐