아파트 매물 줄고, 가격 다시 뛰자 … 다주택자 매각기간 3주 더 연장

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아파트 매물 줄고, 가격 다시 뛰자 … 다주택자 매각기간 3주 더 연장

입력 : 2026.04.06 17:31

내달 9일까지 '토허제 신청'만 해도 양도세 중과 배제
李 "전세 끼고 산 1주택자도
집 팔 수 있도록 검토" 지시

다주택자 양도소득세 중과 배제 만료를 한 달여 앞두고 정부가 규제지역 내 매도 인정 기준을 완화했다. 최근 강남권을 중심으로 다주택자 급매물이 소진되면서 서울 아파트 매물이 다시 줄어들고, 외곽 지역에선 집값이 반등하는 흐름이 감지되자 추가 매물 출회를 유도하기 위해 기한을 늘려준 것이다.

이번 조치의 배경에는 최근 요동치는 시장 상황이 있다. 올 초 정부의 전방위적인 다주택자 압박 이후 급증하던 서울 아파트 매물은 최근 다시 감소세로 돌아섰다. 부동산 빅데이터 업체 아실에 따르면 올해 초 5만건대였던 서울 아파트 매물은 3월 한때 8만건을 돌파했으나, 4월 들어 7만8000여 건으로 줄었고 6일 현재 7만5000여 건까지 감소했다.

이 기간 시장에 쏟아진 다주택자 급매물은 상당수 소화된 것으로 파악된다. 새올전자민원창구에 따르면 토지거래허가 신청 건수는 지난 2월 5194건에서 3월 8673건으로 급증했다.

다만 4월에 접어들면서 급매물이 줄고 가격은 반등하는 모양새다. 특히 서울 외곽으로 실거주 수요가 몰리며 '키 맞추기' 장세가 연출되고 있다.

이 같은 '매물 잠김' 우려에 정부가 꺼내든 카드가 양도세 중과 배제 인정 기준의 변경이다. 기존에는 5월 9일까지 매매계약을 체결해야 중과 배제를 적용받을 수 있었으나, 이번 조치가 시행되면 같은 날까지 토지거래허가를 관할 구청에 신청만 하면 된다.

토지거래허가구역 내 거래는 통상 '조건부 매매 약정 체결→허가 신청→심사(15일 이내)→허가 또는 불허→(허가 시) 본계약 및 잔금'의 절차로 진행되며 약 3주가 소요된다. 결과적으로 본계약 시점이 5월 말까지 유연하게 인정되면서 다주택자에게 매물을 내놓을 시간을 3주가량 더 벌어준 셈이다.

다만 이번 조치의 실효성을 두고 전문가들의 전망은 엇갈린다. 박원갑 KB국민은행 부동산수석전문위원은 "보름에서 길게는 20일까지 다주택자 양도세 중과 유예가 연장되는 효과가 있어 매물이 추가로 나올 것으로 보인다"고 평가했다. 반면 김인만 김인만부동산경제연구소장은 "양도세를 피하기 위한 초급매 매물은 이미 대부분 소화됐다"며 "이 시점에서 기간을 소폭 연장한다고 시장 분위기가 급변하기는 쉽지 않을 것"이라고 내다봤다.

한편 다주택자 외에 1주택자도 세입자가 거주 중인 주택을 매도할 수 있는 길이 열릴 것으로 보인다. 현행 규정으로는 다주택자만 세입자가 거주 중인 주택을 팔 수 있다. 그러나 6일 이재명 대통령이 1주택자에게도 세입자 거주 주택을 매도하는 방안을 검토하라고 관계부처에 지시하면서 시장에서는 추가 매물 출회 가능성에 주목하고 있다.

[박소은 기자 / 나현준 기자 / 박재영 기자]

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정부가 다주택자 양도소득세 중과 배제 기준을 완화하여 매물 출회를 유도한다.

이번 조치는 서울 아파트 매물이 다시 줄어드는 상황 속에서 다주택자에게 약 3주간의 시간을 더 벌어주기 위한 것이다.

또한, 이재명 대통령은 1주택자도 세입자 거주 주택을 매도할 수 있도록 하는 방안을 검토하라고 지시하며 추가 매물 출회 가능성을 언급했다.

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아파트 매물 급감에 정부, 다주택자 양도세 중과 배제 기간 3주 연장… 추가 매물 유도 묘수 될까? 🤔

Key Points

서울 아파트 매물이 급감하고 외곽 지역에서 가격이 반등하는 흐름을 보이자, 정부는 다주택자의 양도소득세 중과 배제 기준을 완화하며 추가 매물 출회를 유도하고 있어요. 📈
기존에는 5월 9일까지 매매 계약을 체결해야 했지만, 이제는 토지거래허가 신청만 해도 양도세 중과 배제를 받을 수 있게 되어, 본 계약 시점이 5월 말까지 유연해지면서 다주택자에게 매물을 내놓을 시간을 3주가량 더 벌어주게 되었어요. ⏳
이번 조치의 실효성에 대해서는 전문가들의 의견이 엇갈리는데, 일부에서는 매물이 추가로 나올 것으로 기대하는 반면, 이미 급매물은 소화되어 시장 분위기 급변은 어려울 것이라는 전망도 있어요. 🧐
한편, 이재명 대통령이 1주택자에게도 세입자가 거주 중인 주택을 매도할 수 있도록 검토하라고 지시함에 따라, 시장에서는 1주택자의 매물 출회 가능성에도 주목하고 있어요. 🏠

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

최근 서울 아파트 시장에서 다주택자의 매물이 줄고 가격이 다시 오르는 추세가 나타나자, 정부가 다주택자 양도소득세 중과 배제 적용 기한을 연장하는 등 추가 매물 출회를 유도하는 조치를 내놓았어요. 🏠📉

이 조치는 오는 5월 9일로 예정되었던 다주택자 양도소득세 중과 배제 만료일을 앞두고 발표되었는데요, 원래는 매매 계약을 5월 9일까지 체결해야 혜택을 받을 수 있었지만, 이제는 토지거래허가구역 내에서 같은 날짜까지 토지거래허가를 신청하기만 해도 양도세 중과를 피할 수 있게 되었어요. 📜✍️

이는 토지거래허가 신청부터 실제 계약까지 약 3주 정도의 시간이 소요되는 점을 고려하여, 다주택자들에게 매물을 내놓을 수 있는 실질적인 시간을 약 3주 더 벌어주는 효과를 가져오게 되었답니다. ⏳🔑

한편, 이재명 대통령은 세입자가 거주 중인 1주택자의 경우에도 주택을 매도할 수 있도록 관련 방안을 검토하라고 지시했어요. 이는 현재 다주택자만 가능한 조항인데, 1주택자에게도 확대될 경우 추가적인 매물 증가를 기대해볼 수 있을 것 같아요. 🏡🗣️

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최근 부동산 시장에서 다주택자들의 주택 매물이 줄고 일부 지역에서 가격이 다시 오르는 현상이 나타나면서, 정부가 양도소득세 중과 배제 적용 기준을 완화하고 기간을 연장하는 조치를 내놓았어요. 📅 이는 매물 잠김 현상을 해소하고 추가적인 매물 출회를 유도하려는 정부의 의도를 보여줍니다.

이번 조치의 근본적인 배경에는 과거 정부의 다주택자 규제 정책이 있었어요. 2023년 1월, 정부는 경기 둔화를 막고 부동산 경기 연착륙을 위해 다주택자 양도소득세 중과세 완화를 추진했었죠. 📑 관련 기사에 따르면, 당시 정부는 최소 보유 기간을 줄이고 중과세율을 낮추거나 폐지하는 방향으로 세법 개정을 시작했으며, 다주택자 양도세 중과 배제를 2024년 5월까지 1년 더 연장한다는 계획도 있었어요. 이는 다주택자에 대한 '징벌적 과세'라는 인식을 바꾸고 시장에 매물을 더 내놓도록 유도하려는 시도였습니다.

하지만 시간이 흐르면서 시장 상황이 변했습니다. 현재 기사에 따르면, 올해 초 5만 건대였던 서울 아파트 매물은 4월 들어 7만 5천 건까지 줄어들었고, 급매물이 소화되면서 외곽 지역에서는 가격이 반등하는 움직임까지 포착되고 있어요. 📈 이러한 '매물 잠김' 현상에 대응하기 위해 정부는 당초 5월 9일까지 매매 계약을 체결해야 했던 양도세 중과 배제 적용 기준을 '토지거래허가 신청'만으로도 인정해주도록 완화한 것입니다. 이는 실제 계약 및 잔금 지급 시점을 5월 말까지로 사실상 3주가량 늘려주는 효과를 가져와, 다주택자들에게 매물을 내놓을 시간을 더 벌어준 셈이에요. ⏳

더 나아가, 이재명 대통령이 1주택자에게도 전세 끼고 집을 판 경우 양도세 부담을 완화하는 방안을 검토하라고 지시한 것도 주목할 만합니다. 🗣️ 이는 기존에는 다주택자만 가능했던 세입자 거주 주택 매도 허용 범위를 넓혀, 추가적인 매물 출회를 기대하게 하는 요인이 될 수 있습니다. 이는 부동산 시장의 원활한 거래를 촉진하고 매물 부족으로 인한 가격 상승 압력을 완화하려는 정부의 복합적인 정책 움직임을 보여주고 있어요. 💡

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🏠📈

2023년 1월

정부가 다주택자 양도소득세 중과 체계 개편을 위한 세법 개정 작업을 시작했어요. 2년 이상 보유 주택에 대한 중과세율을 낮추고, 1년 이상 보유한 주택의 중과세율을 기본세율로 내리거나 폐지하는 방안이 논의되었어요. 2023년 경제정책 방향 발표에 따른 후속 조치로, 다주택자 양도세 중과 배제 연장도 함께 추진되었답니다. 📜
2023년 7월

다주택자 양도세 중과 폐지 또는 경감 방안이 검토되었으나, 야당의 '부자 감세' 프레임과 총선을 앞둔 시점 때문에 국회 통과에 어려움이 예상되었어요. 🗳️ 현행 다주택 규제가 문재인 정부 당시 강화된 점도 야당 반대의 요인으로 작용했어요. 🗣️
2024년 5월 (이전)

다주택자에 대한 양도소득세 중과 배제 기간이 한시적으로 유예되었어요. 이 기간에 주택을 양도하는 다주택자는 기본세율로 세금을 낼 수 있었으며, 장기보유 특별공제 혜택도 받을 수 있었어요. ⏳
2026년 4월 6일

기준 기사 발행일입니다. 📰 정부는 다주택자 양도세 중과 배제 만료를 앞두고 규제 지역 내 매도 인정 기준을 완화했어요. 기존에는 5월 9일까지 매매계약을 체결해야 했지만, 이제는 같은 날까지 토지거래허가를 신청하면 양도세 중과 배제를 적용받게 되었어요. 이는 사실상 매물 출회 시간을 3주가량 더 확보해준 것으로 분석돼요. 🔑
2026년 5월 9일

다주택자 양도소득세 중과 배제 만료일이에요. 🗓️ 이번 조치로 다주택자들에게 매물을 내놓을 시간을 더 벌어주면서 시장 상황에 변화를 줄지 주목되고 있어요. 🤔
2026년 5월 이후 (추정)

이재명 대통령이 1주택자에게도 세입자가 거주 중인 주택을 매도하는 방안을 검토하라고 지시했어요. 🏠 현재 규정상 다주택자만 가능했던 것을 1주택자에게도 확대 적용하면 추가 매물 출회 가능성에 대한 기대감이 높아지고 있어요. 🌟

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 조치는 매물 감소와 가격 반등 조짐 속에 다주택자들이 집을 더 쉽게 팔 수 있도록 돕는 데 초점을 맞추고 있어요. 🏠 원래 5월 9일까지 매매 계약을 해야 양도세 중과를 피할 수 있었지만, 이제는 토지거래허가 신청만 하면 된다는 점이 중요해요. 이는 다주택자들에게 매물을 내놓을 시간을 약 3주 정도 더 벌어주는 효과가 있어요. ⏳ 만약 1주택자도 세입자가 있는 집을 팔 수 있게 된다면, 추가적인 매물이 시장에 나올 가능성도 있어 실거주를 원하는 분들에게는 조금 더 선택의 폭이 넓어질 수도 있어요. 🤔

정부의 이번 결정은 부동산 시장의 '매물 잠김' 현상에 대응하기 위한 조치로 볼 수 있어요. 📈 최근 서울 아파트 매물이 다시 줄고 외곽 지역에서 가격이 오르는 추세가 나타나자, 정부는 다주택자의 매물 출회를 유도하여 시장 안정을 꾀하려는 것으로 보여요. 🏘️ 기존에는 다주택자들에게 적용되던 양도세 중과를 피하기 위한 계약 시점이 앞당겨졌는데, 이번 완화 조치로 인해 매매 계약의 본 계약 시점이 5월 말까지 유연해졌어요. 이는 건설 및 부동산 관련 기업들에게는 당장의 거래 활성화에 긍정적인 영향을 줄 수 있을 것으로 예상돼요. 🏗️ 다만, 전문가들 사이에서는 이번 조치가 시장 분위기를 급변시키기 어려울 것이라는 의견도 있어서 그 실효성은 지켜봐야 할 것 같아요.

이번 조치는 요동치는 부동산 시장 상황에 대한 정부의 대응 전략을 보여주고 있어요. 📊 최근 서울 아파트 매물이 다시 감소하고 일부 지역에서 가격이 반등하면서, 정부는 추가 매물 출회를 유도하여 시장 과열을 막고 안정화시키려는 의도를 가지고 있어요. 📉 다주택자 양도소득세 중과 배제 적용 기준을 완화하면서, 매도 기한을 사실상 3주가량 연장하는 효과를 주었답니다. 특히, 이재명 대통령이 1주택자에게도 세입자가 거주 중인 주택을 매도할 수 있도록 검토하라고 지시한 점은 시장에 더 많은 매물이 나올 수 있다는 기대를 갖게 해요. 🔑 이로 인해 시장에서는 공급 측면에서의 긍정적인 신호가 감지될 수 있지만, 전문가들의 의견이 엇갈리는 만큼 실제 시장 반응은 좀 더 지켜봐야 할 것으로 보여요.

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 조치는 다주택자들이 집을 팔 때 양도소득세 중과를 피할 수 있는 기한을 한시적으로 늘려, 시장에 매물이 추가로 나올 수 있도록 유도하는 데 그 의미가 있어요. 🏠💰

과거에는 2023년 1월 기사에서 보듯, 정부가 부동산 경기 연착륙을 위해 다주택자 양도세 중과를 완화하거나 폐지하는 움직임을 보여왔어요. 2023년에는 양도세 중과 배제 기간을 1년 연장하고, 보유 기간별 중과세율을 낮추거나 폐지하는 방안도 추진했었죠. 📈✍️

하지만 이번 조치는 조금 다른 맥락에서 이해해야 해요. 과거의 구조적인 세제 완화 기조와는 달리, 현재 시장 상황에서 급매물이 소진되고 서울 아파트 매물이 줄어드는 '매물 잠김' 현상에 대응하기 위한 단기적인 처방으로 볼 수 있어요. 😮💨

정부가 토지거래허가 신청만으로도 양도세 중과 배제를 적용하기로 하면서, 다주택자들에게 매물을 내놓을 수 있는 시간을 약 3주 더 벌어준 셈이에요. 이는 실질적으로 매도 계약 시점의 유연성을 높여, 시장에 추가적인 매물 공급을 기대하게 하는 효과를 노린 것으로 보여요. ⏳🏠

또한, 이재명 대통령이 1주택자에게도 세입자가 거주 중인 주택을 매도할 수 있도록 검토하라고 지시한 점은, 향후 시장에 더 많은 매물이 나올 수 있는 가능성을 시사해요. 이는 기존의 다주택자 중심의 정책에서 1주택자로까지 혜택 범위를 넓혀, 전반적인 주택 거래 활성화를 꾀하려는 움직임으로 해석될 수 있어요. 🔑🏡

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🔮

현 상태 유지 및 안착 시나리오

정부의 다주택자 양도소득세 중과 배제 기간 연장 및 토지거래허가 신청 기준 완화 조치가 큰 반향 없이 시장에 안착하는 시나리오예요. 😌 현재 줄어들고 있는 서울 아파트 매물 감소세가 둔화되고, 외곽 지역의 가격 반등세가 점진적으로 안정될 것으로 예상돼요. 다주택자 급매물이 이미 상당 부분 소화되었기 때문에, 이번 조치로 인해 급격한 매물 증가나 가격 변동은 없을 가능성이 높아요. 🏡 이 시나리오에서는 현행 부동산 정책 기조가 유지되면서 시장 참여자들도 현재의 규제 환경에 익숙해지며 거래가 조심스럽게 이루어질 것으로 보여요. 📈
영향력 확대 및 가속 시나리오

정부의 추가 매물 출회 유도 조치가 예상보다 큰 효과를 발휘하며 시장에 활력을 불어넣는 시나리오예요. ✨ 기존 규제 지역 내 매물 감소세가 뚜렷해지고 가격 상승 압력이 가중되면서, 이번 조치로 다주택자들이 추가적인 매물을 내놓게 될 가능성이 있어요. 특히, 이재명 대통령의 1주택자 대상 세입자 거주 주택 매도 검토 지시까지 이어진다면, 시장에 공급되는 주택 수가 늘어나면서 매물 잠김 현상이 완화될 수 있어요. 🔑 이 경우, 침체되었던 부동산 거래가 활성화되고 가격 상승세도 다소 진정될 수 있을 것으로 기대돼요. 📊
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

정부의 이번 조치에도 불구하고 시장 상황이 예상과 달리 흘러가거나 새로운 변수가 발생하는 시나리오예요. ⚠️ 일부 전문가들이 지적하듯, 양도세 회피를 위한 초급매 물량이 이미 소진된 상황에서 기간 연장만으로는 시장 분위기 반전에 한계가 있을 수 있어요. 📉 만약 대외 경제 여건 악화, 금리 인상 가능성, 또는 예상치 못한 부동산 관련 규제 강화 등이 발생한다면, 시장은 다시 한번 위축될 수 있어요. 😟 또한, 1주택자 세입자 거주 주택 매도 방안 검토가 실제 정책으로 이어지지 않거나, 예상치 못한 부작용을 낳을 경우에도 시장의 흐름이 달라질 수 있어요. 🧐

[주요 용어 해설 (Glossary)]

양도소득세 중과

양도소득세 중과란 부동산 등을 매도했을 때 발생하는 소득에 대해 일반적인 세율보다 더 높은 세율을 적용하는 것을 말해요. 🏡 정부는 특정 조건, 예를 들어 주택을 여러 채 보유한 다주택자나 단기간 내에 주택을 사고팔 경우, 이러한 '징벌적' 성격의 높은 세율을 적용하여 시장 과열을 막거나 투기를 억제하려는 정책으로 사용했어요. 📈 예를 들어, 2주택자나 3주택 이상 보유자의 경우 일반 기본세율에 20~30%포인트가 추가로 부과되거나, 1년 미만 또는 1~2년 미만 보유 주택에 대해서도 높은 중과세율이 적용되는 방식이었어요. ⚖️ 이러한 중과 제도는 부동산 시장의 안정화를 꾀하고 투기를 방지하기 위한 수단으로 활용되어 왔답니다.
토지거래허가 신청

토지거래허가 신청은 특정 지역의 토지를 거래할 때, 관할 구청장의 허가를 받아야 하는 절차를 의미해요. 📜 이는 주로 녹지, 보전 지역 등 토지의 투기적 거래를 막고 난개발을 방지하기 위해 필요한데요, 해당 지역의 토지를 매수하려는 사람은 먼저 허가 신청을 하고, 구청장의 승인을 받은 후에야 비로소 매매 계약을 체결할 수 있어요. ✅ 기사에서는 이 신청 절차가 양도세 중과 배제를 적용받기 위한 매도 인정 기준으로 완화되었음을 보여주고 있어요. 즉, 실제 매매 계약 체결 대신 허가 신청만으로도 혜택을 받을 수 있게 된 것이죠. ⏳ 이는 다주택자들에게 부동산을 매도할 수 있는 시간을 벌어주는 효과를 가져왔어요.
매물 잠김

매물 잠김 현상이란 부동산 시장에서 매물로 나올 수 있는 집들이 시장에 나오지 않고 잠겨 있는 상태를 말해요. 🏠 최근 기사에서는 다주택자들이 양도소득세 중과 부담 때문에 집을 팔고 싶어도 선뜻 내놓지 못하는 상황을 빗대어 '매물 잠김'이라고 표현하고 있어요. 🧊 이러한 매물 잠김 현상이 심화되면 시장에 유통되는 집의 수가 줄어들어, 오히려 집값이 오르는 현상을 유발할 수도 있답니다. 📈 정부는 이러한 매물 잠김 우려 때문에 양도세 중과 배제 기준을 완화하는 등 시장에 매물이 더 많이 나올 수 있도록 유도하는 정책을 펼치고 있어요.