"전작권 시점, 한미간 큰 차이없어"

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"전작권 시점, 한미간 큰 차이없어"

입력 : 2026.05.17 17:54

위성락 "정치적 결정사항"
미군 '29년1분기' 발언 선그어
핵잠 등 안보 협의 재개 시사

위성락 청와대 국가안보실장(사진)이 17일 한미 전시작전통제권(전작권) 전환과 관련한 양국 간 입장차에 대해 "조건이나 타이밍에 큰 차이가 없다. 기본적으로는 정치적 결정 사항"이라고 말했다.

이날 위 실장은 KBS '일요진단'에 출연해 "양국 사이에 (전환 시기와 관련해) 5~10년 차이가 있는 게 아니고 근접해 있다"며 이같이 밝혔다. 사안에 대한 한미 간 이견이 조율 가능한 수준이라는 언급인 셈이다.

한국은 내부적으로 도널드 트럼프 미국 대통령 임기 내인 2028년까지 전작권 전환을 마무리해야 한다는 입장이다. 반면 제이비어 브런슨 주한미군사령관은 지난달 미국 상원의회에서 전작권 전환 조건 충족 시점을 '2029년 1분기'로 제시했다.

이에 대해 위 실장은 "브런슨 사령관이 군 지휘관으로서 자신이 중시하는 내용을 상원에서 증언한 것으로 이해한다"면서 "정부의 공식 입장은 임기 내 조속한 전환이며, 정상 간 혹은 정상을 대변할 수 있는 고위급 대화 차원에서 (최종 시점이) 다뤄질 수 있다"고 했다. 이어 그는 "올 하반기에 (전작권 전환) 로드맵을 만들 것이고, 이어 완전운용능력(FOC·2단계) 검증을 마치면 (구체적인) 시점을 건의하게 돼 있다"면서 후속 논의에서 한미 간 타협점을 찾아야 한다고 부연했다.

위 실장은 이날 정부가 HMM 나무호 공격 주체를 이란으로 지목하는 걸 꺼리고 있다는 시각에 대해 "공격 주체를 특정하지는 않지만, 모든 가능성에 대처하고 있다"며 적극 반박했다.

그는 "공격 주체가 명확히 밝혀지면 상응하는 대처를 한 뒤 책임을 묻겠다"면서 "(호르무즈 해협에서) 안정적인 항행이 가능하도록 하는 체제에 참여하겠다. 다양한 방법을 검토하고 있다"고 전했다. 미국이 호르무즈 군사작전 동참을 요구하는 데 대해서는 "필요한 만큼 기여하고 참여할 것"이라고 했다.

위 실장은 "한미 간 농축 재처리나 핵잠수함 문제가 본격적으로 논의될 수 있도록 노력하고 있다"면서 "조만간 좋은 소식을 보고할 수 있도록 할 것"이라고 덧붙였다.

[오수현 기자]

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위성락 청와대 국가안보실장은 한미 전작권 전환과 관련해 양국 간 입장차가 크지 않으며, 이는 정치적 결정 사항이라고 밝혔다.

그는 한국이 2028년까지 전작권 전환을 목표로 하고 있지만, 미국 측은 특정 조건을 충족하는 시점을 2029년 1분기로 제시했음을 언급하며 후속 논의의 필요성을 강조했다.

또한 그는 이란을 공격 주체로 특정하지 않겠지만, 안정적인 항행 체제에 참여하겠다고 말하며 한미 간 핵 관련 논의가 원활히 진행될 수 있도록 노력하고 있다고 덧붙였다.

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한미, 전시작전통제권 전환 시점 '근접'…정치적 결단만이 남아!

Key Points

위성락 국가안보실장은 한미 전시작전통제권(전작권) 전환 시기에 대해 양국 간 큰 차이가 없으며, 이는 정치적 결정 사항이라고 밝혔어요. 🇰🇷🇺🇸
한국은 도널드 트럼프 미국 대통령 임기 내인 2028년까지 전작권 전환 완료를 목표로 하고 있으며, 로드맵은 하반기에 마련될 예정이에요. 📅
주한미군사령관이 2029년 1분기를 언급한 것에 대해 위 실장은 군 지휘관의 입장으로 이해하며, 정부 공식 입장은 임기 내 조속한 전환임을 강조했어요. 👍
전작권 전환 논의와 더불어 한미 간 농축 재처리 및 핵잠수함 문제도 본격적으로 논의될 수 있도록 노력 중이며, 곧 좋은 소식이 있을 것이라고 전했어요. 🚀

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

위성락 청와대 국가안보실장은 2026년 5월 17일, 한미 전시작전통제권(전작권) 전환 시기와 관련하여 양국 간 큰 입장 차이가 없으며, 이는 정치적 결정 사항이라고 밝혔어요. 🇰🇷🇺🇸

위 실장은 KBS '일요진단'에 출연하여, 전작권 전환 시기에 대해 한미 간 5~10년 정도의 큰 차이가 아닌, 근접한 수준의 이견이 조율 가능한 상태라고 설명했어요. 한국은 2028년까지 전작권 전환을 마무리하려는 입장이지만, 제이비어 브런슨 주한미군사령관은 2029년 1분기를 제시한 바 있어 주목받고 있어요. 🗓️

하지만 위 실장은 브런슨 사령관의 발언을 군 지휘관으로서 개인적인 의견으로 해석하며, 정부의 공식 입장은 임기 내 조속한 전환이라는 점을 분명히 했어요. 또한, 2026년 하반기에 전작권 전환 로드맵을 만들고, 완전운용능력(FOC) 검증을 거쳐 구체적인 시점을 건의할 계획임을 밝혔습니다. 🤝

한편, 위 실장은 HMM 선박 공격 주체 논란에 대해서는 특정하지 않지만 모든 가능성에 대비하고 있으며, 호르무즈 해협 안정적인 항행을 위한 체제에 참여할 것이라고 말했어요. 🚢 더불어 한미 간 농축 재처리 및 핵잠수함 논의도 본격화될 수 있도록 노력하겠다고 덧붙였습니다. 💡

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

전시작전통제권(전작권) 전환 시점을 둘러싼 한미 간의 입장이 조율되고 있다는 소식이 나왔어요. 위성락 청와대 국가안보실장은 2026년 5월 17일, KBS '일요진단'에 출연해 전작권 전환 조건이나 시기에 대해 한미 양국 간 큰 차이가 없으며, 이는 결국 '정치적 결정 사항'이라고 밝혔습니다. 🇰🇷🇺🇸 이는 최근 제이비어 브런슨 주한미군사령관이 미 상원 군사위원회에서 전작권 전환 조건 충족 시점을 '2029년 1분기'로 제시하며 우리 정부의 내부 입장(2028년 내 전환 완료)과 다소 시차가 있다는 관측이 나온 가운데 나온 발언이라 더욱 주목받고 있어요. 💡

이번 뉴스는 전작권 전환이라는 오랜 숙원이 단순히 군사적 조건 충족 여부를 넘어, 양국 정상 간의 정치적 합의를 통해 추진될 수 있음을 시사해요. 🤝 과거 참여정부 시절부터 꾸준히 논의되어 왔으나, 북한의 군사적 위협 증가, 미국 정부의 교체기 등 여러 변수로 인해 시기가 미뤄져 왔던 역사를 고려할 때, 이번 발언은 한미 관계의 새로운 국면을 예고하는 것으로 볼 수 있어요. 🔄 이는 또한, 한국이 자주국방 역량을 강화하고 자주적인 안보를 확립하려는 의지를 보여주는 중요한 움직임이라고 할 수 있습니다. 🌟

현재 한국은 도널드 트럼프 미국 대통령 임기 내인 2028년까지 전작권 전환을 마무리하겠다는 입장을 갖고 있습니다. 반면, 브런슨 사령관의 '2029년 1분기' 발언은 이러한 한국의 목표 시점과는 다소 거리가 있어 보입니다. 하지만 위 실장은 브런슨 사령관의 발언을 군 지휘관으로서 중시하는 바를 증언한 것으로 이해하며, 정부의 공식 입장은 '임기 내 조속한 전환'임을 분명히 했습니다. 🧐 이는 곧 올 하반기에 전작권 전환 로드맵을 만들고, 완전운용능력(FOC) 검증을 거쳐 구체적인 시점을 건의하게 된다는 후속 논의 과정에서 한미 간의 타협점을 찾을 것이라는 전망으로 이어집니다. 🗺️

또한, 위 실장은 HMM 호박 공격 주체를 이란으로 특정하는 것을 꺼리고 있다는 시각에 대해 반박하며, 모든 가능성에 대처하고 있다고 밝혔어요. 🚢 공격 주체가 명확해지면 상응하는 대처 후 책임을 묻고, 호르무즈 해협의 안정적인 항행을 위한 체제에 참여하겠다는 의지도 드러냈습니다. 🌊 이는 국제사회의 안보 문제에 있어서 한국의 적극적인 역할을 보여주는 부분이며, 미국이 요구하는 호르무즈 군사 작전에 '필요한 만큼 기여하고 참여할 것'이라고 밝힌 점도 주목할 만합니다. 🛡️ 더불어 한미 간 농축 재처리나 핵잠수함 문제도 본격적으로 논의될 수 있도록 노력하고 있으며, 조만간 좋은 소식을 보고할 수 있도록 하겠다고 덧붙였습니다. ⚛️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2010년 03월

매일경제 사설은 전시작전통제권(전작권) 전환 시기를 안보 여건에 맞춰 추진해야 한다고 주장했어요. 2012년 전환이 북한의 도발 가능성, 정부 교체기 혼란, 군사시설 완공 지연 등 여러 안보 위협과 겹쳐 재고할 필요가 있다고 봤어요. 😥 다만, 이는 한국 정부가 공식적으로 제안해야 논의될 수 있다는 점을 명시했어요. 🤝
2013년 07월

미국 합참의장과 주한미군사령관 지명자는 예정대로 2015년 12월까지 전시작전통제권(전작권)을 전환해야 한다고 밝혔어요. 🇺🇸 이는 한국 측의 전작권 재연기 요구에 대한 부정적 입장을 나타낸 것으로, 한미 간 협상 난항을 예고했어요. 😥 양국 군 수뇌부가 기존 합의 준수를 강조하면서, 한국이 안보 책임을 회피하려는 것이 아니냐는 미국 측의 의구심을 해소하는 것이 중요 과제로 떠올랐어요. 🤔
2025년 07월

국방부 장관 후보자가 이재명 정부 임기 내 전작권 전환을 목표로 한다고 언급하자, 대통령실은 '개인 의견'이라며 선을 그었어요. ✋ 이는 미국과의 관세 협상에 영향을 줄 것을 우려한 조치로 해석되었어요. ⚖️ 야권에서는 전작권 전환이 주한미군 규모 조정과 연계될 수 있다는 우려와 함께, 독자 안보 능력 확보의 중요성을 강조했어요. 💪
2026년 04월

주한미군사령관은 전작권 전환 조건 충족을 위한 로드맵을 2029년 1분기까지 제출했다고 밝혔어요. 📅 이는 차기 미국 행정부 출범 시기와 맞물려 정치적 논란을 야기할 수 있다는 관측이 나왔어요. 🧐 한국 국방부는 이를 '주한미군사령부 의견'으로 선을 그으며, 최종 시점은 한미 안보협의회의(SCM)에서 결정될 것이라고 밝혔어요. 🇺🇸🇰🇷
2026년 05월 17일

위성락 국가안보실장은 한미 전시작전통제권(전작권) 전환 시점과 관련해 양국 간 큰 입장차가 없으며, 기본적으로 정치적 결정 사항이라고 밝혔어요. 🗣️ 그는 올 하반기에 전작권 전환 로드맵을 만들고, 이후 완전운용능력(FOC) 검증을 거쳐 구체적인 시점을 건의할 것이라고 설명했어요. 🗺️ 더불어 한미 간 핵잠수함 등 안보 협의를 재개하고, HMM 나무호 공격 주체에 대해서는 모든 가능성에 대처하고 있다고 말했어요. 🚢

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

전시작전통제권(전작권) 전환 시점과 관련하여 한국과 미국 간의 입장 차이가 좁혀지고 있다는 소식은 개인들에게 안보에 대한 안정감을 줄 수 있어요. 🛡️ 북한의 군사적 위협에 대한 우려 속에서 한미 동맹을 기반으로 한 굳건한 안보 체제가 유지될 것이라는 기대감을 갖게 하죠. 😊 또한, 핵잠수함 도입 등 안보 협의가 재개될 수 있다는 점은 장기적으로 한반도의 안보 상황에 긍정적인 영향을 미칠 수 있을 것으로 보여요. 🚀

전작권 전환 시점에 대한 한미 간의 큰 입장차 해소는 안정적인 안보 환경 조성으로 이어져 기업 활동에 긍정적인 영향을 줄 수 있어요. 📈 특히, 무기체계 개발 및 방위산업 관련 기업들에게는 향후 국방 정책 방향에 대한 예측 가능성을 높여주며, 투자 및 사업 계획 수립에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대돼요. 💡 또한, 호르무즈 해협에서의 안정적인 항행 보장 노력은 물류 및 에너지 관련 기업들에게도 긍정적인 요소로 작용할 수 있어요. 🚢

위성락 청와대 국가안보실장의 발언은 전작권 전환 시점에 대한 한미 간 이견이 조율 가능한 수준임을 시사하며, 이는 정부의 외교 및 안보 정책 추진에 긍정적인 신호로 해석될 수 있어요. 🤝 정부는 2028년까지 전작권 전환을 마무리하려는 내부 입장을 갖고 있으며, 이를 위해 하반기에 로드맵을 수립할 예정이에요. 🗺️ 또한, 핵잠수함 도입 등 안보 협의 재개는 향후 한미 안보 협력 강화로 이어질 수 있으며, 시장에서는 이러한 안보 환경 변화를 주시할 것으로 예상돼요. 👀

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 보도 내용을 통해 전시작전통제권(전작권) 전환 시점을 둘러싼 한미 양국 간의 입장 차이가 크지 않으며, 이는 결국 정치적인 결정 사안임을 알 수 있어요. 🇰🇷🇺🇸 위성락 청와대 국가안보실장은 양국 간의 시기적 차이가 '5~10년' 정도가 아니라 '근접해 있다'고 언급하며, 이견 조율이 가능한 수준임을 시사했어요. 이는 과거부터 논의되어 왔던 전작권 전환이 구체적인 실행 단계에 더욱 가까워지고 있음을 보여줍니다. 🚀

이는 한국의 자주국방 역량 강화와 관련된 중요한 진전이라고 볼 수 있어요. 다만, 브런슨 주한미군사령관이 제시한 '2029년 1분기'라는 시점과 한국의 '임기 내 조속한 전환'이라는 목표 사이의 미묘한 시각 차이는 여전히 존재하고 있답니다. 🧐 위 실장의 발언은 이러한 차이를 '정상 간 혹은 고위급 대화'를 통해 좁혀나가겠다는 의지를 보여주는 것으로 해석될 수 있어요. 올 하반기 로드맵 수립과 FOC 검증 등의 후속 절차를 통해 구체적인 전환 시점이 결정될 것으로 보여요. 🗓️

또한, 이번 보도에서는 HMM 나무호 공격 주체 논란과 관련하여 한국 정부가 공격 주체를 특정하지 않으면서도 모든 가능성에 대비하고 있음을 강조하고 있어요. 🚢 이를 통해 중동 지역에서의 안정적인 항행 확보를 위한 한국의 기여 의지를 재확인하며, 필요에 따라 다양한 방법을 검토하고 있음을 알 수 있습니다. 💡 이는 국제 사회에서의 책임 있는 역할 수행을 위한 노력의 일환으로 볼 수 있습니다. 🌐

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

현재의 한미 간 입장차가 크지 않다는 위성락 실장의 발언처럼, 전시작전통제권(전작권) 전환 논의가 순조롭게 진행될 가능성이 있어요. 🇰🇷🇺🇸 한국은 도널드 트럼프 미국 대통령 임기 내인 2028년까지 전작권 전환을 마무리하려는 입장이고, 미국 역시 2029년 1분기를 목표 시점으로 제시하는 등 큰 틀에서 시기가 근접해 있다는 점이 긍정적이에요. 🤝 하반기에 전작권 전환 로드맵이 수립되고, 이후 완전운용능력(FOC) 검증이 완료되면 구체적인 시점이 합의될 것으로 보여요. 다만, 이는 양국 정상 간 혹은 고위급 대화를 통해 최종 결정될 사안이기에, 정치적인 판단이 중요한 역할을 할 것으로 예상돼요. 🌟
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 한미 간 고위급 협의에서 예상보다 빠른 시점에 전작권 전환에 대한 합의가 이루어진다면, 이는 단순한 군사적 전환을 넘어 한미동맹의 새로운 단계를 열 수 있어요. 🚀 이를 통해 한국의 자주국방 역량이 한층 강화되고, 동북아 안보 지형에도 변화를 가져올 수 있을 거예요. 🇰🇷🔄🇺🇸 또한, 위성락 실장이 언급한 핵잠수함 등 안보 협의가 본격화된다면, 이는 양국 간 안보 협력의 폭과 깊이를 더하는 계기가 될 수 있답니다. ✨ 이는 북한의 핵 위협이나 지역 안보 불안에 대한 대응력을 높이는 긍정적인 신호가 될 수 있어요. 🌐
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

전작권 전환 시점을 둘러싸고 과거에도 여러 차례 논란이 있었던 만큼, 예상치 못한 변수가 발생할 가능성을 배제할 수는 없어요. ⚠️ 예를 들어, 미국 내 정치 상황 변화나 북한의 도발 등 예측하기 어려운 안보 변수가 발생할 경우, 전작권 전환 일정에 영향을 줄 수 있어요. 📉 또한, 한국군의 완전운용능력(FOC) 검증 과정에서 예상치 못한 문제가 발견되거나, 양국 간 정치적, 군사적 이견이 예상보다 크게 벌어질 경우, 논의가 지연될 가능성도 있어요. 🤔 이는 결국 전작권 전환 시점을 다시 늦추거나, 혹은 전환 조건에 대한 재협상으로 이어질 수 있다는 점을 시사해요. ⚖️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

전시작전통제권(전작권)

전시작전통제권(전작권)은 전시 상황에서 한국군을 포함한 연합군의 작전을 통제하고 지휘할 수 있는 권리를 말해요. 1978년 한미연합군사령부 창설 이후 줄곧 한미연합사령관(미군 대장)이 행사해왔어요. 한국은 이 권한을 되찾아와 자주적인 국방 역량을 강화하려는 목표를 가지고 있으며, 전작권 전환은 한국군의 독자적인 작전 수행 능력을 확보하는 데 중요한 과제라고 할 수 있어요. 🇺🇳🇰🇷🇺🇸
완전운용능력(FOC)

완전운용능력(FOC)은 군사 작전을 수행하기 위해 필요한 모든 능력을 갖추고 실제 임무를 성공적으로 수행할 수 있는지를 평가하는 단계를 의미해요. 전작권 전환 과정에서 한국군의 작전 수행 능력을 검증하는 중요한 지표 중 하나로 사용돼요. FOC 검증이 완료되면 한국군은 전작권을 이양받을 준비가 되었음을 의미하며, 이는 전작권 전환의 실질적인 진전을 나타내는 중요한 단계라고 할 수 있어요. ✅👍
한미안보협의회의(SCM)

한미안보협의회의(SCM)는 한국과 미국의 국방장관이 만나 양국의 안보 문제 전반에 대해 논의하고 협력을 강화하는 최고위급 정례 회의예요. 전작권 전환 시기와 같은 중요한 국방 및 안보 현안에 대한 최종적인 합의가 이루어지는 자리이기도 합니다. 이 회의에서는 양국의 안보 정책 방향을 조율하고, 상호 안보 증진을 위한 구체적인 방안들을 협의하게 돼요. 🤝🗣️