정동영, 몽골 방문…동북아 안보대화서 ‘한반도 평화공존’ 특별연설

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정동영, 몽골 방문…동북아 안보대화서 ‘한반도 평화공존’ 특별연설

입력 : 2026.06.03 06:01

몽골 요청으로 3~6일 울란바타르 방문
후렐수흐 대통령 등 고위관계자 면담도
국제사회에 ‘평화적 두 국가’ 설명 주목

정동영 통일부 장관이 몽골 정부의 요청으로 ‘제11차 울란바타르 동북아 안보대화’에 참석해 특별연설을 하기 위해 3~6일 몽골을 방문한다.

3일 통일부에 따르면 정 장관은 울란바타르 대화에 주빈으로 참석해 개회식에서 ‘한반도 평화공존과 동북아 공동번영의 길’을 주제로 연설한다.

정 장관은 몽골에서 오흐나 후렐수흐 대통령과 바트뭉트 바트체첵 외교부 장관, 조코브 알다르자브홀랑 문화체육관광청년부 장관 등 고위당국자들과도 만나 한반도·동북아 평화 진전을 위한 협력 방안에 대해 의견을 나눈다. 또 몽골에서 활동한 독립운동가 이태준 선생 기념관을 방문해 헌화하고, 독립운동사의 의미도 되새긴다.

통일부는 “정 장관의 이번 몽골 방문을 통해 우리 정부의 한반도 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고, 관련 협력 기반을 확대하는 계기가 될 것”이라고 기대했다.

울란바타르 대화는 몽골 정부 주도로 2014년부터 개최돼 온 동북아 지역 다자안보 대화체로, 역내 국가 정부·학계·국제기구 관계자 등이 참여하여 동북아 평화와 안보협력 방안 등을 논의하는 자리다. 유럽의 냉전 완화를 이끌어 낸 ‘헬싱키 프로세스’를 모델로 삼아, 동북아 지역에 지속가능한 신뢰 구축 매커니즘을 정착시키는 것을 목표로 하며, 1.5트랙(반관반민) 형태로 진행된다. 올해 회의에는 25개국에서 약 250여 명이 참석하는 것으로 알려졌다.

한국 통일부 장관이 몽골을 방문하는 정 장관이 처음이다. 이는 울란바타르 안보대화를 동북아 지역의 대표적인 다자안보 협의체로 자리매김하려는 몽골 측의 구상과 한반도 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고자 하는 정 장관의 생각이 맞아떨어진 결과로 풀이된다.

이와 관련, 통일부 당국자는 지난 2일 기자들과 만나 “몽골 측이 올해 초부터 정 장관의 울란바타르 대화 참석을 지속적으로 요청했다”고 설명했다. 이어 그는 “울란바타르 대화가 가진 의미와 한반도 평화공존 정책 추진에 있어서 국제사회의 지지와 공감, 주변국과의 협력 필요성 등을 종합적으로 검토해 참석을 결정했다”고 말했다.

북한은 참가신청 안했지만…깜짝조우 주목

정 장관은 이번 울란바타르 방문 계기에 후렐수흐 몽골 대통령 등을 만난 자리에서 이재명 정부의 한반도 평화공존 정책의 핵심인 긴장 완화와 상호 존중·인정 방침 등을 설명하고 남북한에 모두 상주공관을 운영 중인 몽골 측의 협조를 요청할 전망이다.

몽골은 1990년대 체제전환 이후에도 북한과의 관계를 유지하고 고위급 교류를 이어가고 있다. 특히 과거에는 남북·북미·북일 대화 장소를 제공할 용의를 공개적으로 밝히는 등 한반도 문제에 대해 적극적 입장을 보이기도 했다. 정부 소식통에 따르면 몽골은 자국에서 남북 이산가족 상봉행사를 할 수 있다는 입장도 남북한에 전달했던 것으로도 알려졌다.

다만 북한은 울란바타르 대화 개막 직전인 지난 2일까지 공식적인 참석 의사를 밝히지 않은 것으로 전해졌다. 이에 따라 몽골에서 남북 고위당국자가 깜짝 조우하는 그림이 나오기는 쉽지 않아 보인다. 북한은 지난 2017·2018년에는 외무성의 미국연구소 부소장, 군축평화연구소장 등을 참석시킨 바 있으나 2019년 이후에는 참여하지 않고 있는 것으로 파악됐다.

정 장관은 이번 특별연설을 통해 자신의 ‘통일을 지향하는 평화적 두 국가’ 개념도 국제사회에 제시할 것으로 관측된다. 정 장관은 지난 해 취임 이후 여러 논란에도 불구하고 평화적 두 국가론을 일관되게 주장하고 있으며, 지난달 펴낸 2026 통일백서에도 이를 포함했다. 그는 울란바타르 대화 특별연설 기회를 활용해 국제사회에도 평화적 두 국가론을 설명하며 지지와 협조를 구할 공산이 크다.

한편 정 장관은 영어로 진행되는 특별연설에서 통상적인 국제 다자외교 회의 등에서의 관례에 따라 북한을 정식 영문국호 약자인 ‘DPRK’로 지칭할 것으로 예상된다.

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정동영 통일부 장관은 몽골에서 열리는 ‘제11차 울란바타르 동북아 안보대화’에 참석해 ‘한반도 평화공존과 동북아 공동번영의 길’에 관한 특별연설을 하며, 고위당국자들과 협력 방안을 논의할 예정이다.

이번 방문은 한반도 평화 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이는 계기가 될 것으로 기대되며, 턴고우 몽골 대통령과 회담을 통해 남북한 긴장 완화 방안을 설명할 계획이다.

몽골은 과거 남북 고위급 대화 장소 제공 의지를 보였으나, 북한은 아직 이번 대화에 참석 의사를 밝히지 않았다.

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정동영 통일부 장관, 몽골 방문하여 '한반도 평화공존' 메시지 전달… 국제사회 지지 확보 노력

Key Points

정동영 통일부 장관은 2026년 6월 3일부터 6일까지 몽골 울란바타르를 방문하여 '제11차 울란바타르 동북아 안보대화'에 주빈으로 참석하며 특별 연설을 해요. 🗣️🇲🇳
이번 방문은 몽골 정부의 요청으로 이루어졌으며, 정 장관은 연설을 통해 '한반도 평화공존과 동북아 공동번영의 길'을 제시하고, '평화적 두 국가' 개념을 국제사회에 설명하며 지지를 얻고자 해요. 🤝✨
정 장관은 몽골 대통령을 비롯한 고위 관계자들과 만나 한반도 및 동북아 평화 증진을 위한 협력 방안을 논의하며, 몽골이 가진 한반도 문제에 대한 긍정적인 역할을 기대하고 있어요. 🇰🇷🇲🇳🌏
이번 방몽은 한국 통일부 장관으로서는 최초이며, 우리 정부의 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고 협력 기반을 확대하는 중요한 계기가 될 것으로 통일부는 기대하고 있어요. 👍📈

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

정동영 통일부 장관님이 몽골 정부의 초청으로 2026년 6월 3일부터 6일까지 몽골 울란바타르를 방문했어요. 🇲🇳 이번 방문의 주요 목적은 ‘제11차 울란바타르 동북아 안보대화’에 주빈으로 참석하여 '한반도 평화공존과 동북아 공동번영의 길'이라는 주제로 특별 연설을 하는 것이랍니다. 🎤 또한, 몽골의 오흐나 후렐수흐 대통령을 비롯한 여러 고위 관계자들과 만나 한반도와 동북아시아의 평화 증진을 위한 협력 방안에 대해 논의할 예정이에요. 🤝

정 장관님은 이번 방문을 통해 몽골에 활동했던 독립운동가 이태준 선생 기념관도 찾아 헌화하며 독립운동의 의미를 되새길 계획이에요. 🇰🇷 이를 통해 우리 정부가 추진하는 한반도 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고, 관련 협력 기반을 더욱 넓히는 계기가 될 것으로 기대하고 있답니다. 통일부는 “정 장관님의 이번 몽골 방문을 통해 우리 정부의 한반도 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고, 관련 협력 기반을 확대하는 계기가 될 것”이라고 전했어요. ✨

‘울란바타르 동북아 안보대화’는 몽골 정부가 주도하여 2014년부터 매년 개최되는 동북아시아 지역의 다자 안보 대화체로, 역내 국가의 정부, 학계, 국제기구 관계자들이 모여 평화와 안보 협력 방안을 논의하는 자리예요. 🌎 유럽의 ‘헬싱키 프로세스’를 모델로 삼아 동북아시아에 지속 가능한 신뢰 구축을 목표로 하며, 올해 회의에는 25개국에서 약 250여 명이 참석할 예정이라고 해요. 👥 한국 통일부 장관이 이 행사에 참석하는 것은 이번이 처음이라 더욱 의미가 깊어요. 🙏

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

정동영 통일부 장관이 몽골 울란바타르에서 열리는 '제11차 울란바타르 동북아 안보대화'에 참석하게 된 배경을 깊이 있게 들여다볼 필요가 있어요. 🤝 몽골 정부의 직접적인 요청으로 주빈 자격으로 참석하며, 이는 한국 통일부 장관으로서는 최초의 방문이라는 점에서 의미가 깊습니다. 🇰🇷🇲🇳 이는 동북아 지역의 주요 안보 협의체로 울란바타르 대화를 발전시키고자 하는 몽골의 구상과, 한국 정부의 '한반도 평화공존 정책'에 대한 국제사회의 이해와 협력을 넓히려는 정 장관의 의지가 맞닿아 성사된 것으로 보입니다. ✨

이번 방문은 몽골이 한반도 문제에 대해 적극적인 중재자 역할을 해왔던 과거의 경험과도 연결됩니다. 💡 몽골은 과거 남북한, 북미, 북일 대화 장소 제공 의사를 밝히는 등 한반도 문제에 관심을 보여왔고, 심지어 남북 이산가족 상봉 행사 개최 의사까지 전달한 바 있습니다. 이러한 몽골의 입장은 동북아 지역의 안정과 평화를 위한 협력 기반을 확대하려는 한국 정부의 전략과 맞물려, 이번 초청으로 이어진 것으로 분석됩니다. 🌍

정 장관이 특별연설에서 '한반도 평화공존과 동북아 공동번영의 길'을 주제로 하고, 나아가 자신의 '통일을 지향하는 평화적 두 국가' 개념을 국제사회에 소개할 것이라는 점도 주목할 만합니다. 🗣️ 이는 단순히 기존의 남북 관계 논의를 넘어, 한반도와 동북아의 평화라는 더 넓은 틀에서 새로운 비전을 제시하려는 시도로 볼 수 있습니다. 🚀 또한, 몽골의 후렐수흐 대통령 등 고위 관계자들과의 면담을 통해 한국의 평화공존 정책을 설명하고 협력 방안을 논의하는 것은, 국제사회에서의 한반도 문제에 대한 이해를 높이고 지지 기반을 넓히는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다. 🤝

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🗓️

2014년

몽골 정부 주도로 '울란바타르 동북아 안보대화'가 처음 개최되었어요. 이 대화는 동북아 지역의 평화와 안보 협력 방안을 논의하는 다자 안보 협의체로, 유럽의 '헬싱키 프로세스'를 모델로 삼고 있답니다. 🤝
2017년 ~ 2018년

북한이 '울란바타르 동북아 안보대화'에 외무성 부소장 및 군축평화연구소장 등을 파견하며 참여했던 시기입니다. 하지만 2019년 이후로는 참여하지 않고 있어요. 🚫
2026년 6월 3일 ~ 6월 6일

정동영 통일부 장관이 몽골 정부의 초청으로 '제11차 울란바타르 동북아 안보대화'에 참석하기 위해 몽골을 방문했어요. 🇰🇷🇲🇳
2026년 6월 3일

정동영 장관은 안보대화 개회식에서 '한반도 평화공존과 동북아 공동번영의 길'을 주제로 특별연설을 진행했습니다. 또한, 몽골의 고위 관계자들과 만나 한반도 및 동북아 평화 진전을 위한 협력 방안에 대해 논의했어요. 🗣️
2026년 6월 3일

정동영 장관은 몽골 방문 중 독립운동가 이태준 선생 기념관을 찾아 헌화하며 독립운동의 의미를 되새기는 일정도 가졌습니다. 이는 한반도 평화 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고 협력 기반을 확대하려는 노력의 일환으로 평가됩니다. 🕊️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

정동영 통일부 장관의 몽골 방문은 한반도 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 높이고 협력 기반을 확대하는 계기가 될 것으로 기대하고 있어요. 🇲🇳 이는 장기적으로 한반도의 안정으로 이어져 개인들이 살아가는 환경에 긍정적인 영향을 줄 수 있어요. 🕊️ 다만, 이번 방문 자체만으로는 소비자의 일상생활에 직접적인 변화를 가져오기보다는, 정책적 메시지와 외교적 성과를 알리는 데 초점을 맞추고 있다는 점을 고려해야 해요. 🤔

이번 몽골 방문은 ‘한반도 평화공존 정책’에 대한 국제적 공감대를 형성하고 협력을 강화하는 데 의미가 있어요. 🤝 이는 동북아 지역의 안정과 경제 협력 증진으로 이어질 수 있으며, 장기적으로 기업들에게는 새로운 비즈니스 기회나 안정적인 투자 환경을 제공할 가능성이 있어요. 📈 특히, 몽골과의 관계 강화는 관련 산업 분야에서 협력을 모색하는 기업들에게 긍정적인 신호가 될 수 있어요. 💼

정동영 장관의 몽골 방문은 ‘제11차 울란바타르 동북아 안보대화’라는 국제 무대에서 한국 정부의 한반도 평화공존 정책을 알리는 중요한 외교 활동이에요. 🌍 몽골과의 고위급 면담을 통해 한반도 및 동북아 평화 증진을 위한 협력 방안을 논의하고, ‘통일을 지향하는 평화적 두 국가’ 개념을 국제사회에 제시함으로써 한국의 외교적 영향력을 확대하려는 노력이 엿보여요. 🇰🇷 이를 통해 국제사회는 한국 정부의 정책 기조를 더 잘 이해하게 되고, 관련 국가들의 지지와 협력을 얻는 데 긍정적인 영향을 기대할 수 있어요. 🌐

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

정동영 통일부 장관의 몽골 방문은 한반도 평화 공존 정책을 국제사회에 알리는 중요한 계기가 될 것으로 보여요. 🇺🇳 몽골 정부의 초청으로 '제11차 울란바타르 동북아 안보대화'에 주빈으로 참석하는 것은 한국 통일부 장관으로서는 처음 있는 일이라 더욱 주목받고 있어요. 이를 통해 우리 정부의 평화 공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 넓히고, 관련 협력 기반을 확대할 수 있을 것으로 기대해요. 🤝

이번 방문에서 정 장관은 몽골 대통령을 비롯한 고위 관계자들과 만나 한반도 및 동북아 평화 진전을 위한 협력 방안을 논의할 예정이에요. 특히, '평화적 두 국가'라는 정 장관의 독자적인 통일 구상을 국제사회에 제시하며 지지와 협력을 구할 가능성이 높아요. 이는 북한과의 관계 개선 및 동북아 지역의 안정적인 평화 구축을 위한 새로운 논의의 장을 열 수 있다는 점에서 의미가 있어요. 🕊️

울란바타르 안보대화는 유럽의 '헬싱키 프로세스'를 모델로 삼아 동북아 지역에 신뢰 구축 메커니즘을 정착시키는 것을 목표로 하는 다자 안보 대화체예요. 🌍 25개국에서 약 250여 명이 참석하는 이 자리에 한국 통일부 장관이 처음으로 참여하게 된 것은, 몽골이 동북아 지역의 대표적인 안보 협의체로 대화를 발전시키고자 하는 구상과 한국 정부의 정책 홍보 노력이 맞아떨어진 결과로 볼 수 있어요. 💡

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

정동영 통일부 장관의 몽골 방문과 특별연설이 한반도 평화공존 정책에 대한 국제사회의 이해를 넓히는 계기가 될 것으로 예상해요. 🤝 몽골이 다자안보 대화체로서 울란바타르 대화를 동북아 지역의 주요 협의체로 육성하려는 노력과 한국 정부의 정책 홍보 노력이 맞아떨어진 결과로 볼 수 있어요. 🇲🇳 이러한 교류가 꾸준히 이어진다면, 한반도 문제에 대한 국제사회의 공감대가 형성되고 관련 협력 기반이 점진적으로 확대될 수 있어요. 🕊️ 몽골이 남북한 양측에 상주 공관을 운영하며 갖는 외교적 입지를 활용한 협력도 기대해 볼 수 있어요. ✨
영향력 확대 및 가속 시나리오

정동영 장관의 '평화적 두 국가' 개념이 국제사회에서 긍정적으로 수용된다면, 이는 한반도 평화공존 정책의 외연을 더욱 넓히는 계기가 될 수 있어요. 🚀 몽골의 적극적인 중재 노력이 과거 '헬싱키 프로세스'와 같은 동북아 지역의 신뢰 구축 매커니즘 마련에 대한 기대를 높일 수도 있어요. 🌐 만약 북한이 향후 이러한 국제적 대화 노력에 참여 의사를 보인다면, 이는 예상치 못한 긍정적 파급 효과를 가져올 수 있어요. 🇰🇵 정 장관의 이번 방문이 단순히 일회성 이벤트에 그치지 않고, 동북아 지역의 평화와 안정을 위한 실질적인 협력 증진으로 이어진다면, 한반도 평화 프로세스에 중요한 전환점이 될 가능성이 있어요. 🌟
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

현재 북한이 울란바타르 대화에 공식적인 참석 의사를 밝히지 않은 점은 아쉬운 부분이에요. 😟 만약 북한의 소극적인 태도가 지속되거나, 예상치 못한 도발 등이 발생한다면, 이번 몽골 방문을 통한 평화 증진 노력이 기대만큼의 성과를 거두기 어려울 수 있어요. ⚠️ 또한, 동북아 지역의 복잡한 국제 정세, 특히 미중 전략 경쟁 심화와 같은 외부 변수들이 한반도 문제에 미치는 영향이 커진다면, 평화 공존 정책 추진에 예상치 못한 어려움이 발생할 수 있어요. 🌏 국제사회의 지지와 협력이라는 긍정적인 측면이 예상보다 더디게 진행되거나, 관련국들의 이해관계 충돌이 심화될 경우, 현재의 긍정적인 흐름이 제동이 걸릴 수도 있답니다. 📉

[주요 용어 해설 (Glossary)]

울란바타르 동북아 안보대화

몽골 정부 주도로 2014년부터 매년 개최되는 동북아 지역의 다자안보 대화체에요. 🌍 역내 국가의 정부, 학계, 국제기구 관계자들이 모여 동북아 평화와 안보 협력 방안에 대해 논의하는 중요한 자리랍니다. 🤝 유럽의 '헬싱키 프로세스'를 본떠 동북아 지역에 지속 가능한 신뢰 구축 메커니즘을 만들고자 하는 목표를 가지고 있으며, 공식 회의와 비공식 논의가 함께 이루어지는 1.5트랙(반관반민) 형태로 진행되고 있어요. 🗣️ 올해로 11회째를 맞이하며, 25개국에서 약 250여 명이 참석하는 대규모 행사랍니다. 🚀
평화공존 정책

이재명 정부가 추진하는 한반도 정책의 핵심으로, 북한과의 관계에서 긴장 완화와 상호 존중 및 인정을 바탕으로 평화롭게 공존하는 것을 목표로 해요. 🕊️ 단순히 대립하거나 적대시하는 관계를 넘어, 서로를 인정하고 평화로운 관계를 만들어나가자는 의미를 담고 있답니다. 🤝 이러한 정책을 통해 남북 간의 불필요한 갈등을 줄이고, 한반도 전체의 안정을 도모하며, 더 나아가 동북아 지역의 평화와 공동 번영을 추구하고자 하는 노력을 포함하고 있어요. 🌏
평화적 두 국가론

정동영 통일부 장관이 일관되게 주장하고 있는 통일 개념으로, 남북한이 비록 하나의 민족이지만 각각 독립적인 두 개의 국가로서 평화롭게 공존하며 통일을 지향한다는 의미를 담고 있어요. ⚖️ 이는 남북한 관계의 특수성을 인정하고, 현 상황에서의 상호 존중과 평화적 교류를 통해 점진적으로 통일을 이루어 나가자는 접근 방식이랍니다. 💡 이 개념은 2026 통일백서에도 포함되어 국제사회에 우리의 통일 비전을 제시하려는 노력을 보여주고 있어요. 🌐