캘리포니아, 7월 1일부터 스트리밍 광고 과도한 음량 금지

• 캘리포니아에서는 7월 1일부터 스트리밍 플랫폼이 시청 중인 콘텐츠보다 더 큰 광고 음량을 내보낼 수 없어, TV 중심이던 음량 규제가 스트리밍으로 확대됨
• 2025년 10월 Gavin Newsom 주지사가 서명한 SB 576은 주 내 비디오 스트리밍 서비스가 광고 오디오를 동반 콘텐츠보다 크게 전송하지 못하게 함
• 기존 방송·케이블·위성 TV에는 CALM Act가 적용돼 왔지만, 스트리밍 광고는 별도 규제 공백에 가까웠음
• Netflix, Disney, Amazon Prime Video, Paramount 등이 포함된 업계 단체들은 서버 측 광고 삽입과 기기 다양성 때문에 음량 관리가 어렵다고 반대함
• Illinois도 2027년 7월 1일부터 유사 규제를 적용할 예정이라, 스트리밍 사업자는 지역별 대응과 더 넓은 음량 조정 중 하나를 검토해야 함

스트리밍 광고 음량을 직접 겨냥한 캘리포니아 법

• 7월 1일부터 캘리포니아에서 스트리밍 플랫폼은 시청 중인 콘텐츠보다 광고를 더 크게 재생할 수 없음
• SB 576은 비디오 스트리밍 서비스가 “광고 오디오를 광고가 동반하는 비디오 콘텐츠보다 크게” 전송하는 것을 금지함
• 이 법은 2025년 10월 Gavin Newsom 캘리포니아 주지사가 서명함

TV 광고 규제와의 차이를 줄임

• 새 법은 스트리밍 서비스와 방송·케이블·위성 TV 제공자 사이의 규제 균형을 일부 맞춤
• 방송·케이블·위성 TV 광고는 CALM Act에 따라 함께 방영되는 프로그램과 “같은 평균 음량”으로만 재생할 수 있음

적용 범위와 다른 주의 움직임

• 스트리밍 서비스들이 캘리포니아 법을 어떤 방식으로 준수할지, 또는 캘리포니아 밖 미국 스트림에도 음량 조정을 적용할지는 아직 공개되지 않음
• 사업자는 캘리포니아에 있는 고객으로 감지한 사용자에게만 음량 조정을 적용할 수도 있음
• Illinois도 이달 유사한 법안을 통과시켰으며, 스트리밍 서비스는 2027년 7월 1일까지 Illinois 스트림에도 광고 음량 요건을 적용해야 함

업계 반대와 기술적 제약

• Motion Picture Association과 Streaming Innovation Alliance는 캘리포니아 법안에 반대함
  • Motion Picture Association에는 Netflix, Disney, Amazon Prime Video, Paramount가 포함됨
  • Streaming Innovation Alliance에는 Netflix, Disney, Peacock, Pluto TV가 포함됨
• 반대 단체들은 많은 스트리밍 서비스가 이미 서버 측 광고 삽입에서 발생하는 광고 음량 불일치를 관리하려 한다고 봄
• 서버 측 광고는 회사마다 다른 인코딩 파이프라인을 쓰기 때문에 음량 차이가 생길 수 있음
• TV, 태블릿, 휴대폰처럼 출력 기기가 다양하다는 점도 스트리밍 서비스의 제약으로 남아 있음

구현 방식과 남은 불만

• TV Tech는 스트리밍 제공자가 서버 측 광고 삽입 워크플로에 파일 기반 처리와 경우에 따라 실시간 처리 및 음량 제어를 통합해야 한다고 봄
• 이는 스트리밍 사업자가 현재 기본 프로그램에 적용하는 방식과 유사함
• 방송·케이블·위성 TV에서도 광고 음량 불만은 계속됨
  • FCC는 2024년에 최소 1,700건의 관련 불만을 받음
  • 2023년에는 약 825건, 2022년에는 약 750건의 불만이 접수됨