“우린 양도세 중과 피했다”…강남3구 토지거래허가 신청 2배 껑충

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“우린 양도세 중과 피했다”…강남3구 토지거래허가 신청 2배 껑충

업데이트 : 2026.04.07 15:42 닫기

지난달 강남구 신청 385건
전월 대비해 185.2% 늘어
관망 매수자들 매입 나선 영향
이 대통령, 5월 9일 신청건까지
양도세 중과 유예 완화 검토 지시

서울의 한 부동산 공인중개사무소에 아파트 매물 호가표가 붙어 있다. [김호영 기자]

지난달 서울 강남 3구(강남·서초·송파구) 토지거래허가 신청 건수가 전월보다 두 배 넘게 급증했다.

오는 5월 9일 다주택자 양도소득세 중과 유예 마감을 앞두고 세금 폭탄을 피하기 위해 시장에 내놓은 급매물들이 속속 새주인을 맞은 영향으로 풀이된다.

강남3구(용산구 포함) 토지거래허가 신규 신청 건수가 대비 1.1% 감소한 2월과는 다른 양상이다. 앞서 서울시는 지난달 18일 2월 아파트 토지거래허가 신규 신청 건수는 4521건으로 전월(6438건) 대비 29.8% 감소했다고 밝힌 바 있다.

6일 새올전자민원창구 자료에 따르면 지난 3월 강남구에서 접수된 토지거래허가 신청 건수는 385건으로, 이는 전월(135건)보다 185.2% 늘어난 수치다. 동기간 서초구는 129.8%(124건→285건), 송파구 126.5%(253건→573건) 각각 상승했다.

강남3구와 인접한 성동구·강동구도 신청 건수가 크게 늘었다. 지난달 성동구 토지거래허가 신청 건수는 215건으로 전월(92건)보다 133.7% 늘었고, 강동구에서는 전월(209건) 대비 99% 증가한 416건이 접수됐다.

이는 다주택자 매물 출회에도 관망세를 보이던 매수자들이 지난달에는 거래에 나선 것으로 보인다. 일반적으로 토지거래허가 절차는 2∼3주 소요된다. 이를 감안할 때 5월 9일까지 계약을 완료하려면 4월 중순까지는 약정을 체결하고 허가 신청을 해야 하기 때문이다.

거래가 활발하게 이뤄지며 계속해서 쌓이던 매물도 점차 해소되는 모습이다. 부동산 플랫폼 아실에 따르면 서울 아파트 매물은 지난달 21일 8만80건까지 늘었다가 이달 3일에는 7만7135건으로 3.7% 감소했다.

한편, 이재명 대통령은 지난 6일 국무회의를 주재하며 “5월9일까지 토지거래허가 신청을 한 경우에는 허용하는 방향으로 규정 개정을 검토해달라”고 말했다.

이 대통령은 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료를 앞두고 “지금까지는 5월9일까지 허가를 완료하고 계약을 해야 된다고 알려지고 있기 때문에 4월 중순이 되면 더 이상 매각이 불가능하다고 판단하는 것 같다”며 “5월9일이라는 시한은 지키되, 5월9일까지 허가 신청을 한 경우까지는 허용하는 게 어떨까 싶다”고 말했다.

이 대통령은 또 비거주 1주택자들에 대해 역차별이 적용되는 조항도 개선을 주문했다. 당초 토지거래허가구역에서는 세입자가 거주하는 상황이라면 다주택자나 비거주 1주택자 모두 매도를 할 수 없었는데, 최근 정부는 다주택자에 한해 무주택자에게 매도할 수 있도록 규정을 완화한 바 있다.

이 대통령은 “단기간 갭투기를 허용하는 꼴이 돼서 다주택자에게만 그런 기회를 부여한 것인데, 지금은 수요를 자극하기보다는 공급을 늘리는 효과가 훨씬 더 클 것으로 판단된다”고 밝혔다.

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지난달 서울 강남 3구에서 토지거래허가 신청 건수가 급증한 이유는 다주택자 양도소득세 중과 유예 마감에 따른 급매물 출회로 분석된다.

특히 강남구는 신청 건수가 185.2% 증가한 385건, 서초구는 129.8% 증가한 285건, 송파구는 126.5% 증가한 573건을 기록했다.

이재명 대통령은 5월 9일까지 허가 신청한 경우에 대한 규정 개정을 검토하라고 지시하며, 다주택자와 비거주 1주택자 간의 역차별 문제도 개선할 것을 주문했다.

AI 해설 기사
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양도세 중과 유예 만료 임박, 강남 3구 토지거래허가 신청 '폭증'…시장 활기 되살아나나

Key Points

지난 3월 서울 강남 3구(강남·서초·송파구)의 토지거래허가 신청 건수가 전월 대비 100% 이상 급증하며, 양도세 중과 유예 마감 시한을 앞두고 급매물이 소화되는 모습을 보였어요. 📈
강남구를 포함한 강남 3구와 인접 지역에서도 토지거래허가 신청이 눈에 띄게 늘었는데, 이는 관망세로 지켜보던 매수자들이 5월 9일 양도세 중과 유예 종료 전에 거래를 서두른 영향으로 분석돼요. 🏃‍♀️💨
부동산 플랫폼 '아실'에 따르면, 서울 아파트 매물량이 지난달 말 8만 건을 넘었다가 이달 초 7만 7천 건 수준으로 소폭 감소하는 추세를 보이면서, 거래 활성화에 대한 기대감을 높이고 있어요. 🏠📉
이재명 대통령은 5월 9일 이후 신청 건까지 양도세 중과 유예를 검토하도록 지시했으며, 비거주 1주택자에 대한 역차별 조항 개선도 주문하며 공급 확대를 통한 시장 안정화 의지를 밝혔어요. 🗣️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

최근 서울 강남 3구(강남·서초·송파구)에서 토지거래허가 신청 건수가 눈에 띄게 늘었어요. 📈 2026년 3월 한 달 동안 강남구에서만 385건의 신청이 접수되었는데, 이는 바로 전달인 2월(135건)보다 무려 185.2%나 증가한 수치랍니다. 😮 비슷한 시기에 서초구는 129.8%, 송파구는 126.5%나 신청 건수가 늘어났고요. 인근 성동구와 강동구 역시 각각 133.7%, 99%씩 신청 건수가 증가하는 등 서울 주요 지역에서 부동산 거래에 대한 관심이 크게 높아졌어요. 🏘️

이러한 급증세의 배경에는 오는 5월 9일로 예정된 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 시점이 영향을 미친 것으로 분석돼요. 🗓️ 세금 폭탄을 피하려는 매도자들이 급매물을 내놓으면서, 관망하던 매수자들이 서둘러 거래에 나선 결과로 보입니다. 일반적으로 토지거래허가 절차에 2~3주가 소요되는 점을 감안하면, 5월 9일까지 계약을 마무리하기 위해서는 4월 중순까지는 허가 신청을 해야 하기 때문에, 많은 분들이 서둘러 움직인 것으로 풀이돼요. 🏃‍♀️💨

한편, 이재명 대통령은 지난 2026년 4월 6일 국무회의에서 5월 9일 이전에 토지거래허가 신청을 한 경우에는 양도세 중과 유예를 적용하는 방향으로 관련 규정 개정을 검토하라고 지시했어요. 🗣️ 또한, 기존에 다주택자에게만 적용되었던 규제 완화가 비거주 1주택자에게는 역차별이 적용될 수 있다는 점을 지적하며 개선을 주문하기도 했답니다. 🤔 이는 단순히 부동산 매물 출회를 유도하는 것을 넘어, 공급을 늘리는 효과를 기대하며 시장 상황을 종합적으로 고려한 조치로 보여요. 💡

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최근 서울 강남 3구(강남·서초·송파구)의 토지거래허가 신청 건수가 눈에 띄게 증가한 현상은 5월 9일로 예정된 다주택자 양도소득세 중과 유예 마감이라는 복합적인 배경 속에서 이해할 수 있어요. 📉 지난달 강남구의 경우, 토지거래허가 신청 건수가 전월 대비 무려 185.2%나 폭증하며 385건을 기록했습니다. 이는 서초구 129.8%, 송파구 126.5% 상승과 함께 강남 3구 전체에서 나타난 두드러진 현상이에요. 📈 이러한 거래량 증가는 양도세 폭탄을 피하려는 다주택자들이 서둘러 매물을 내놓으면서, 관망세를 보이던 매수자들이 이를 매입한 결과로 분석됩니다. 🏡

이번 사태의 근본적인 맥락은 이전 정부들부터 이어져 온 부동산 규제 및 세제 정책의 흐름과 관련이 깊어요. <연관뉴스 1>에 따르면, 2022년 4월 인수위 시절부터 다주택자 양도세 중과 유예를 두고 신구 권력 간의 충돌이 있었고, 결국 새 정부 출범 후 소급 적용하는 방안까지 거론되었습니다. 이후에도 양도세 중과 유예는 여러 차례 연장되거나 시한이 조정되는 과정을 거쳤어요. <연관뉴스 2>, <연관뉴스 3> 등은 2026년 2월에도 5월 9일 마감 시한에 맞춰 매물을 내놓으려는 움직임과 관련 규제 완화 시도 등을 보여주고 있어, 이 문제가 단기적인 이슈가 아니라 지속적으로 다뤄져 왔음을 알 수 있습니다. ⏳

특히 이번 <현재 기사>에서 주목할 점은 이재명 대통령이 5월 9일까지 신청하는 건에 대해서는 양도세 중과 유예 완화를 검토하라고 지시했다는 부분이에요. 이는 촉박한 마감 시한으로 인해 실제로 계약을 완료하기 어렵다는 현장의 목소리를 반영한 것으로 보입니다. 🧐 또한, 비거주 1주택자에 대한 역차별 조항 개선까지 언급하며 공급 확대를 통한 시장 안정화를 꾀하려는 의지를 보여주고 있습니다. 과거 <연관뉴스 5>에서 언급된 것처럼 양도세 중과 자체를 둘러싼 논쟁이 꾸준히 있어왔고, 이는 다주택자 매물 출회에 직접적인 영향을 미치는 주요 요인으로 작용하고 있답니다. 🔑

현재 부동산 시장에서 다주택자들의 매물 출회와 이를 소화하려는 매수세의 움직임이 나타나고 있으며, 이는 다주택자 양도소득세 중과 유예라는 특정 시한이 다가옴에 따라 더욱 가속화될 것으로 예상됩니다. 이러한 일련의 흐름은 정부의 부동산 정책이 시장 심리에 얼마나 민감하게 작용하는지를 보여주는 단적인 사례라고 할 수 있어요. 📊

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 📊

2012년 8월

정부 세법 개정안 발표로 양도세 중과 유예 조치와 관련하여 매도 타이밍에 대한 문의가 증가했어요. 특히 2년 내 단기 양도 시 중과세 폐지 조치는 단타 매매 시장 활성화를 기대하게 했어요. 비사업용 토지에 대한 장기보유 특별공제 적용 또한 주목받았어요. ✍️
2013년 11월

정부와 새누리당이 다주택자 양도소득세 중과 시행을 1년 더 유예하는 방안을 추진하며, 이는 2012년 말 종료 예정이던 조치의 연장을 의미했어요. 전월세 상한제 등과의 '빅딜'은 야당 반대로 인해 무산되었어요. 🚫
2022년 4월

윤석열 대통령 당선인의 인수위가 다주택자 양도세 중과 1년간 한시 유예를 요청했으나, 당시 정부는 이를 수용 불가 입장을 밝혔어요. 이에 인수위는 새 정부 출범 후 시행령 개정을 통해 5월 11일 이후 거래분부터 소급 적용하겠다고 대응했어요. 💥
2026년 2월

정부는 5월 9일로 예정된 다주택자 양도세 중과 유예 종료 원칙을 고수하면서도, 현장 상황을 고려하여 보완 방안을 제시했어요. 서울 강남 3구와 용산구는 8월 9일까지, 신규 조정대상지역은 11월 9일까지 잔금 및 등기 완료 시 중과세 면제를 적용하기로 했어요. ⏳
2026년 4월

이재명 대통령은 5월 9일까지 토지거래허가 신청 건까지는 양도세 중과 유예를 허용하는 방향으로 규정 개정을 검토하라고 지시했어요. 지난달 강남 3구의 토지거래허가 신청 건수가 전월 대비 두 배 이상 급증했으며, 이는 세금 폭탄을 피하려는 매수세의 영향으로 분석돼요. 📈

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

지난 3월, 서울 강남 3구(강남·서초·송파구)의 토지거래허가 신청 건수가 전월 대비 185.2% 급증했어요. 이는 5월 9일로 예정된 다주택자 양도소득세 중과 유예 마감을 앞두고, 세금 부담을 피하려는 개인 매도자들이 급매물을 내놓고, 이를 관망하던 매수자들이 적극적으로 매입에 나섰기 때문으로 보여요. 📉 이로 인해 개인들은 급매물을 통해 내 집 마련 기회를 얻을 수도 있지만, 동시에 높은 가격에 매입하게 될 가능성도 있어요. 또한, 이 대통령이 5월 9일까지 신청 건까지 양도세 중과 유예 완화를 검토하라고 지시하면서, 일부 개인들은 추가적인 혜택을 기대하고 있어요. 🤞

현재 부동산 시장은 양도세 중과 유예 마감 시한을 앞두고 매수와 매도 심리가 복합적으로 작용하고 있어요. 토지거래허가 신청 절차에 2~3주가 소요된다는 점을 감안할 때, 4월 중순까지 계약 및 신청이 이루어져야 5월 9일 이전에 잔금을 치를 수 있기 때문에, 이 시점에 거래가 집중될 것으로 예상돼요. 🏃‍♀️🏃‍♂️

부동산 시장의 거래량 증가는 건설 및 부동산 관련 산업 전반에 긍정적인 영향을 미칠 수 있어요. 📈 특히, 토지거래허가 신청 건수 증가는 중개업소, 법무사, 부동산 컨설팅 등 관련 서비스업의 활성화를 가져올 수 있으며, 건설사나 시행사에게도 새로운 사업 기회를 제공할 수 있어요. 🏗️ 다만, 급매물 출회로 인해 일시적으로 매물이 해소되는 듯한 모습을 보이지만, 근본적인 공급 부족 문제가 해결되지 않는다면 장기적인 시장 안정에는 한계가 있을 수 있어요. 🧐

기업들은 이러한 시장 변화를 기회로 삼아 적극적인 영업 및 마케팅 전략을 구사할 수 있어요. 또한, 정부의 양도세 중과 유예 완화 검토는 부동산 시장의 불확실성을 일부 해소해주어 기업들의 투자 심리에도 긍정적인 영향을 줄 수 있답니다. 🚀 하지만, 규제 완화의 폭과 시점에 따라 시장에 미치는 영향이 달라질 수 있으므로, 관련 정책 변화를 예의주시할 필요가 있어요. 👀

정부의 양도세 중과 유예 완화 검토는 부동산 시장의 급매물 출회를 촉진하고, 거래량을 늘리는 효과를 가져올 수 있어요. 🏛️ 이는 시장의 연착륙을 유도하고, 급격한 가격 하락이나 거래 절벽을 방지하려는 의도로 해석돼요. 특히, 5월 9일까지 신청 건까지 허용하는 방안을 검토하는 것은, 마감 시한을 놓친 매도자들에게도 기회를 제공하여 시장 참여자들의 혼란을 줄이려는 노력으로 볼 수 있어요. 🤔

이와 함께, 비거주 1주택자에 대한 역차별 조항 개선 주문은 시장의 형평성을 높이고자 하는 정부의 의지를 보여줘요. ⚖️ 그러나 이러한 정책 변화는 시장 참여자들의 예측 가능성을 높이는 동시에, 예상치 못한 부작용을 초래할 가능성도 염두에 두어야 해요. 예를 들어, 규제 완화가 과도할 경우 오히려 매수 심리를 자극하여 부동산 가격 상승을 부추길 수도 있답니다. 📊 정부는 이러한 다양한 변수를 고려하여 신중하게 정책을 추진해야 할 거예요. 🧐

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번에 발표된 서울 강남 3구(강남·서초·송파구)의 토지거래허가 신청 건수 급증은 다주택자 양도소득세 중과 유예 마감 시한(2026년 5월 9일)을 앞두고 매물을 정리하려는 움직임이 본격화되었음을 보여줘요. 📉 이는 단순히 개별적인 거래량 증가를 넘어, 세금 정책 변화가 부동산 시장의 매물 출회와 거래 심리에 직접적인 영향을 미치는 구조적인 변화를 시사하고 있답니다. 🤔

과거에도 부동산 세제 변화는 시장에 큰 영향을 미쳐왔어요. 예를 들어, 2022년 4월에는 신구 권력 간의 부동산 정책 충돌 속에서 양도세 중과 유예를 둘러싼 논쟁이 있었고, 이는 매물 출회에 영향을 미치려는 시도가 있었음을 보여주죠. 🏛️ 또한, 2026년 2월에는 양도세 중과 유예 종료 시점을 앞두고 토지거래허가 규제 완화와 함께 '전세 끼고 매매'와 같은 다양한 거래 방식이 가능해지면서 시장의 관심을 끌었어요. 📈 이런 사례들을 보면, 부동산 정책의 '시기'와 '유예' 여부가 시장의 매물량과 거래 활동에 중요한 변수로 작용해왔다는 것을 알 수 있어요. 🗓️

이번 발표를 통해 앞으로 부동산 시장은 세제 변화에 더욱 민감하게 반응할 가능성이 높아졌어요. 매수자들은 세금 부담 완화 시점을 고려해 적극적으로 매입에 나설 수 있고, 다주택자들은 양도세 중과를 피하기 위해 매물을 서둘러 내놓는 경향이 나타날 수 있답니다. 🔑 이는 부동산 시장의 변동성을 더욱 키울 수 있는 요인으로 작용할 수 있으며, 정부의 정책 결정이 시장에 미치는 파급력을 다시 한번 확인시켜 주는 결과라고 할 수 있어요. 🏦

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🔮

현 상태 유지 및 안착 시나리오 🛤️

5월 9일 양도세 중과 유예 마감 시한이 다가오면서, 이번 달(2026년 4월)까지 토지거래허가 신청 건수 급증세는 이어질 것으로 보여요. 📈 관망하던 매수자들이 세금 부담을 피하기 위해 서둘러 계약을 마무리하려는 움직임이 계속될 수 있어요. 특히 강남 3구와 인접 지역에서 이러한 경향이 두드러질 것으로 예상됩니다. ✨ 또한, 이재명 대통령이 검토를 지시한 '5월 9일 신청 건까지 허용'하는 규정 개정 논의가 실제 정책으로 이어진다면, 4월 말까지 신청이 집중되는 현상이 더 강화될 수 있습니다. 👍
영향력 확대 및 가속 시나리오 🚀

만약 정부가 다주택자 양도세 중과 유예 조치를 5월 9일 이후까지 추가로 완화하거나, 이 대통령의 지시처럼 5월 9일까지 신청한 건까지 모두 유예 대상에 포함시키는 방향으로 정책이 확정된다면, 부동산 시장은 더욱 활기를 띨 수 있어요. 🏠 이러한 조치는 매수 심리를 더욱 자극하여, 예정보다 더 많은 매물이 시장에 나올 가능성을 높입니다. 💰 이는 그동안 쌓였던 아파트 매물 감소세를 가속화시키고, 거래량 증가로 이어질 수 있습니다. 📈 또한, '단기간 갭투기'를 허용하는 꼴이 될 수 있다는 우려 속에서도, 공급 확대 효과에 무게를 둔다면 이러한 흐름이 심화될 수 있습니다. 🌟
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오 🎢

양도세 중과 유예 조치가 예상대로 5월 9일에 종료되고, 추가적인 완화나 유예 조치가 이루어지지 않을 경우, 시장의 움직임은 급격하게 위축될 수 있어요. 📉 4월까지 급하게 매물을 내놓았던 다주택자들이 5월 이후에는 매물을 회수하거나, 관망세를 유지할 가능성이 높아집니다. 또한, 이재명 대통령이 언급한 '비거주 1주택자에 대한 역차별 조항 개선'이나, '세입자 보호 방안' 등 추가적인 부동산 정책이 시장의 예상과 다르게 발표되거나, 오히려 규제를 강화하는 방향으로 진행된다면, 현재의 거래 활성화 흐름에 제동이 걸릴 수 있습니다. 🚨 예상치 못한 대외 경제 충격이나 금리 변동 등 거시 경제 변수가 부동산 시장에 부정적인 영향을 미칠 경우, 흐름이 반전될 수도 있습니다. 🌪️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

양도소득세 중과

양도소득세 중과는 집이나 땅 같은 부동산을 팔아서 얻은 이익, 즉 양도차익에 대해 일반 세율보다 더 높은 세율을 적용하는 것을 말해요. 🏠💰 이건 주로 부동산 투기를 막고 매물을 시장에 더 많이 나오게 하려는 정책적 목적을 가지고 있어요. 하지만 부동산 시장 상황이나 정책 목표에 따라 이 중과를 잠시 멈추거나 완화하는 '유예' 조치가 시행되기도 해요. 현재 기사에서는 이 양도소득세 중과 유예 마감이 다가오면서 이를 피하려는 움직임을 다루고 있답니다. 🤔
토지거래허가구역

토지거래허가구역은 정부가 투기나 난개발을 막기 위해 특정 지역의 토지 거래를 엄격하게 통제하는 곳을 말해요. 🚧🚫 이 지역에서 토지를 사거나 팔려면 반드시 해당 지방자치단체의 허가를 받아야 해요. 허가를 받지 않으면 거래가 무효가 될 수도 있고, 벌금이나 이행강제금이 부과될 수도 있답니다. 📝 일반적인 매매 절차와는 달리 까다로운 조건들이 붙는 경우가 많아서, 이런 지역에서의 거래는 더 신중하게 접근해야 해요. 현재 기사에서는 강남 3구 등이 토지거래허가구역으로 묶여 있는 상황을 보여주고 있어요. 📍
매물 출회

매물 출회란 부동산 시장에 나와 있는 집이나 땅 같은 매물이 갑자기 많아지는 현상을 뜻해요. 📈🏠 이건 보통 집을 팔려는 사람들이 많아지거나, 가지고 있던 집을 팔아야 할 이유가 생겼을 때 발생하곤 해요. 예를 들어, 세금 부담이 커지거나 시장 상황이 안 좋아질 것 같을 때, 급하게 매물을 내놓는 경우를 생각할 수 있어요. 🏃‍♀️💨 최근 기사에서는 다주택자들이 양도세 중과 유예 마감을 앞두고 매물을 시장에 내놓는 현상을 '매물 출회'로 설명하고 있답니다. 👀