“이제부터 금연구역서 전자담배 피면 과태료 냅니다”

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“이제부터 금연구역서 전자담배 피면 과태료 냅니다”

입력 : 2026.06.24 18:03

24일부터 액상형 전자담배 본격 규제에 돌입
니코틴 원액 판매·무니코틴 허위홍보도 단속
정부 “중국산 전담이 세금탈루” 주장엔 반박

보건복지부가 합성니코틴 액상형 전자담배 규제를 위해 3주간 전국 지방자치단체 보건소와 함께 집중 점검에 나선다. 금연 구역 단속도 시행한다. 2026.06.24 [이승환기자]

합성니코틴 액상 전자담배에 대한 규제가 24일 본격 시행됨에 따라 정부가 과세 회피 등에 대해 엄격히 조치하겠다고 밝혔다.

이날 재정경제부는 “니코틴 원액, 무니코틴 표방 니코틴 함유 제품 판매 등 규제를 우회하는 움직임에 대해 엄정하게 대처해 나갈 예정”이라고 밝혔다.

지난 4월 24일 담배사업법 개정으로 액상 전자담배도 궐련형 담배(연초)와 동일한 규제를 받게 됐다. 법 시행에 앞서 두 달간의 계도기간 동안 일부 업체들이 규제를 우회하려는 편법을 쓰는 사례들이 적발됐다.

정부는 니코틴 원액을 소비자가 전자담배로 손쉽게 혼합·흡입할 수 있도록 유도한 정황을 적발해 수사 의뢰했다고 밝혔다. 또 무니코틴을 표방하며 온라인에서 판매 중인 니코틴 함유제품에 대해서도 수사의뢰를 추진한다.

이와 함께 식약처 주관으로 인체흡입용 유사니코틴 유해성 평가를 개시할 예정이다.

정부는 중국산 연초니코틴 액상 전자담배가 합성니코틴으로 둔갑해 수입되고 있다는 의혹에는 선을 그었다. 정진욱 더불어민주당 의원은 전날 국회에서 기자회견을 열고 중국산 액상 전자담배를 둘러싼 대규모 담뱃세 탈루 의혹을 제기하고 범정부 합동조사를 촉구했다.

정 의원은 중국산 천연니코틴 전자담배가 합성니코틴으로 둔갑해 지난 10년간 16~20조원 규모의 과세를 회피했다고 주장했다. 중국에서 수입할 수 있는 전자담배는 연초니코틴이 들어있는 액상 전자담배뿐이라는 의혹이다.

이에 대해 재경부는 “중국 내 합성니코틴 용액 생산이 엄격히 규제되고는 있지만 수출이 완전히 금지된 것은 아니며 한국 수출과 관련한 특별한 규정도 없다”고 반박했다. 중국 제도상 합성니코틴 수출이 불가능한 것은 아니라는 설명이다.

또 “2019년 이후 합성니코틴 수입 때 6종의 서류를 받고 천연·합성 여부와 니코틴 함량을 필수 기재하도록 하는 등 통관 심사를 강화했다”고 덧붙였다. 관세청에 따르면 천연니코틴을 합성니코틴으로 허위신고한 적발 사례는 2022년 10건(290L)에서 지난해 2건(0.02L)로 감소했다.

이날부터 액상 전자담배도 금연 구역 내 흡연이 적발될 경우 10만원 이하의 과태료가 부과되고, 온라인 판매도 금지된다. 제품 반출 시에는 개별소비세와 담배소비세 등 제세부담금(1㎖당 약 1823원)을 납부해야 한다.

보건복지부는 이날부터 다음 달 15일까지 3주간 전국 지방자치단체 보건소와 합동으로 집중 점검에 나선다. 금연구역의 흡연 여부와 담배 자동판매기 운영 기준 준수 여부를 중점적으로 확인할 예정이다.

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합성니코틴 액상 전자담배에 대한 규제가 24일부터 시행됨에 따라 정부는 과세 회피에 대한 엄격한 조치를 예고했다.

재정경제부는 니코틴 원액과 무니코틴을 표방한 니코틴 함유 제품 판매에 대해 규제를 우회하는 행위에 대해 수사 의뢰를 추진 중이며, 식약처는 유사니코틴의 유해성 평가를 개시할 예정이다.

또한, 액상 전자담배의 금연구역에서의 흡연 적발 시 과태료 부과와 온라인 판매 금지를 포함한 새로운 규정이 시행된다.

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합성니코틴 액상 전자담배, 24일부터 본격 규제 돌입...과태료 부과 및 온라인 판매 금지

Key Points

2026년 6월 24일부터 합성니코틴 액상 전자담배에 대한 규제가 본격적으로 시행되어, 금연구역에서의 흡연 시 10만원 이하의 과태료가 부과됩니다. 🚭
온라인 판매가 금지되고, 제품 반출 시에는 개별소비세 및 담배소비세 등 제세부담금(1㎖당 약 1823원)이 부과되어 가격 인상이 불가피해졌어요. 💰
정부는 니코틴 원액 판매나 무니코틴 표방 니코틴 함유 제품 판매 등 규제를 우회하려는 움직임에 대해 엄정하게 대처할 예정이며, 관련 수사 의뢰도 진행 중입니다. 🧐
한편, 중국산 액상 전자담배의 세금 탈루 의혹에 대해 정부는 국제 규정상 문제없으며 통관 심사를 강화했다고 반박하며, 유사니코틴 유해성 평가도 개시합니다. 🇨🇳🔬

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2026년 6월 24일부터 액상형 전자담배에 대한 규제가 본격적으로 시행되면서, 관련 시장에 큰 변화가 일어나고 있어요. 😮 정부는 그동안 세금 회피 등에 이용되었던 규제 우회 행위에 대해 엄격하게 대처하겠다는 입장을 밝혔는데요, 니코틴 원액 판매나 무니코틴이라고 허위로 홍보하는 행위 등이 단속 대상이 됩니다. 🧐

이번 규제는 2026년 4월 24일 담배사업법 개정으로 액상 전자담배 역시 궐련형 담배와 동일한 규제를 받게 된 것에 따른 조치예요. 📜 법 시행에 앞서 두 달간의 계도 기간 동안 일부 업체들이 편법을 사용하다 적발되었고, 정부는 니코틴 원액을 소비자가 쉽게 혼합하여 사용할 수 있도록 유도한 정황이나 무니코틴 표방 제품의 온라인 판매에 대해 수사 의뢰를 진행하고 있어요. 🕵️‍♀️

한편, 중국산 연초니코틴 액상 전자담배가 합성니코틴으로 둔갑하여 수입되고 있다는 의혹에 대해서는 정부가 반박 입장을 내놓았어요. 🗣️ 정부는 중국 내 합성니코틴 용액 생산 및 수출이 완전히 금지된 것은 아니며, 2019년부터는 통관 심사를 강화하여 천연·합성 여부와 니코틴 함량 등을 필수로 기재하도록 관리하고 있다고 설명했어요. 👍

이번 규제 시행으로 액상 전자담배도 금연 구역 내 흡연 시 10만원 이하의 과태료가 부과되며, 온라인 판매도 금지됩니다. 🚫 또한, 제품 반출 시에는 개별소비세와 담배소비세 등 제세부담금이 부과되어 1㎖당 약 1823원 수준의 세금이 붙게 돼요. 💰 보건복지부는 6월 24일부터 다음 달 15일까지 3주간 전국 지방자치단체 보건소와 함께 집중 점검에 나서며, 금연구역 흡연 여부와 담배 자동판매기 운영 기준 준수 여부를 확인할 예정입니다. 꼼꼼하게 관리해나갈 계획이니 주목해주세요! 👀

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

합성 니코틴 액상 전자담배에 대한 규제가 2026년 6월 24일부터 본격적으로 시행되는 배경에는 그동안 '규제 사각지대'에 놓여 있던 이 시장을 제도권 안으로 편입시키려는 정부의 노력이 담겨 있어요. 📅 관련 기사들을 살펴보면, 이러한 변화는 하루아침에 이루어진 것이 아니라 오랜 기간에 걸친 사회적 논의와 국회에서의 입법 노력 끝에 결실을 맺은 결과라는 것을 알 수 있어요. 📈 특히, 합성 니코틴 액상 담배 시장이 급격하게 성장하면서 청소년 흡연율 증가와 건강상의 우려가 커졌고, 이는 정책 변화의 강력한 동기가 되었답니다. 💡

과거에는 합성 니코틴 액상 담배가 현행 담배사업법상 '담배'로 분류되지 않아 법적인 규제나 세금 부과 대상에서 제외되었어요. 🧐 이는 온라인 판매, 판촉 활동 등이 가능하고 건강 경고 문구 부착 의무도 없어 일반 담배보다 훨씬 저렴하게 유통될 수 있다는 문제점을 야기했죠. 💰 하지만 2024년 5월경부터는 합성 니코틴의 유해성 연구 용역 발주, 관련 법 개정안 논의 등이 본격화되면서 이러한 '규제 공백'을 메우려는 움직임이 가속화되었습니다. 🚀 2026년 4월경에는 담배사업법 개정을 통해 액상형 전자담배도 '정식 담배'로 편입되어 제세부담금이 부과되고 일반 담배와 동일한 규제를 받게 되는 큰 변화가 예고되었어요. ⚖️

이번 규제 시행은 이러한 법적, 사회적 배경을 바탕으로 이루어진 조치라고 할 수 있어요. 🏢 정부는 니코틴 원액 판매나 무니코틴 허위 홍보와 같이 규제를 우회하려는 움직임에 대해서도 엄정하게 대처하겠다는 입장을 분명히 하고 있어요. 🔍 또한, 중국산 전자담배의 세금 탈루 의혹에 대한 논란 속에서도 통관 심사를 강화하는 등 관련 제도 정비에 힘쓰고 있답니다. 💪 이처럼 2026년 6월 24일의 규제 시행은 그동안의 논의와 제도 개선 노력이 집약된 결과이며, 액상 전자담배 시장의 투명성과 건전성을 확보하려는 정부의 의지가 반영된 것이라고 볼 수 있어요. 😊

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) ⏳🚬

2024년 05월

정부는 합성 니코틴 액상형 담배의 유해성을 판단하기 위한 연구 용역 발주를 서두르고 있었어요. 🔬 이 연구는 합성 니코틴을 법적인 '담배'로 포함시켜 규제하고 과세할지 결정하는 데 중요한 역할을 할 예정이었어요. ⚖️ 당시 법규상 합성 니코틴 담배는 '담배'로 분류되지 않아 온라인 판매와 판촉이 가능했고, 세금이 부과되지 않아 가격이 저렴했지만, 규제 사각지대에 놓여 있다는 지적이 많았어요. 💰
2024년 08월

22대 국회에서 합성 니코틴 액상형 전자담배를 제도권으로 편입하려는 움직임이 본격화되었어요. 🏛️ 여러 의원들이 담배의 정의를 '연초의 잎'에서 '연초·니코틴'으로 확대하는 내용의 담배사업법 개정안을 발의했답니다. 📝 이는 기존에 규제와 과세 대상에서 제외되었던 합성 니코틴 담배를 관리하려는 시도였어요. 📉
2026년 02월

액상형 전자담배를 포함한 모든 니코틴 제품이 담배사업법상 '정식 담배'로 편입되는 변화가 예정되었어요. 🗓️ 이에 따라 금연구역에서 전자담배를 피우면 과태료가 부과되고, 온라인 판매 금지, 소매인 지정 의무화 등 일반 담배와 동일한 규제를 받게 되었답니다. 🚭 청소년 흡연 확산 방지를 위한 조치로, 10년여 만에 규제 공백이 해소될 것으로 보였어요. ✅
2026년 04월

액상형 전자담배가 담배사업법상 정식 담배로 편입되면서 가격이 크게 상승할 전망이 나왔어요. 📈 1㎖당 약 1823원의 제세부담금이 부과되는데, 초기 2년간 50% 감면이 적용되어 1병당 약 2만7000원의 세금이 추가돼 기존 1만5000원 하던 제품이 4만원대로 오를 것으로 예상되었어요. 💸 2년 후 감면이 종료되면 7만원까지 오를 수 있다고 해요.
2026년 06월 24일

이 날부터 합성니코틴 액상 전자담배에 대한 규제가 본격 시행되었어요. 🚀 니코틴 원액 판매나 무니코틴 허위 표방 등 규제 우회 행위에 대해 정부가 엄정하게 대처하겠다고 밝혔어요. 🧐 또한, 금연구역에서 전자담배 흡연 시 10만원 이하의 과태료가 부과되고 온라인 판매도 금지되며, 제품 반출 시에는 개별소비세와 담배소비세 등 제세부담금이 부과된답니다. ⚖️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

2026년 6월 24일부터 액상형 전자담배가 '정식 담배'로 편입되면서, 소비자들은 이전과는 다른 변화를 경험하게 돼요. 🚬 가장 눈에 띄는 변화는 가격 인상인데요. 액상형 전자담배에 1ml당 약 1823원의 제세부담금이 부과되면서, 30ml 기준 한 병 가격이 기존 1만 5천 원에서 4만 원대로 크게 오를 것으로 예상돼요. 💰 감면 기간이 종료되면 가격은 더욱 상승할 수 있고요. 또한, 금연 구역에서 액상형 전자담배를 사용하면 10만 원 이하의 과태료가 부과되므로, 흡연 장소에 더욱 신경 써야 해요. 🚫 온라인 판매도 금지되어 구매 방법에도 변화가 생겼답니다.

액상형 전자담배 시장은 이번 규제 도입으로 큰 변화를 맞이하고 있어요. 🏭 기존에 담배로 분류되지 않아 세금 부담이 없어 가격 경쟁력을 가졌던 합성 니코틴 기반 제품들이 이제는 제세부담금을 납부해야 하므로, 가격 상승과 함께 시장 재편이 불가피해졌어요. 📊 또한, 온라인 판매 금지, 소매인 지정 의무화, 경고 문구 및 그림 부착 등 일반 담배와 동일한 규제를 받게 되면서 관련 기업들은 새로운 판매 전략과 마케팅 방안을 모색해야 할 거예요. 📈 한편, 정부는 니코틴 원액 판매나 무니코틴 허위 홍보 등 규제 우회 행위에 대해 엄정하게 대처할 예정이라, 불법적인 영업 행위에 대한 감시도 강화될 것으로 보여요.

정부는 이번 액상형 전자담배 규제를 통해 약 9천억 원 규모의 세수 증가를 기대하고 있어요. 💵 이는 과거 10년간의 규제 공백을 해소하고, 청소년 흡연율 증가 및 일반 담배로의 전환 문제에 대응하기 위한 조치이기도 해요. 🧑‍🏫 정부는 보건복지부와 함께 3주간 집중 점검을 실시하며 금연 구역 흡연 여부, 담배 자동 판매기 운영 기준 준수 여부 등을 확인할 예정이에요. 🧐 더불어, 유사 니코틴 제품의 유해성 평가도 진행하여 필요시 추가 규제 방안을 검토할 계획이에요. ⚖️ 중국산 액상 전자담배의 세금 탈루 의혹에 대해서는 관세청의 통관 심사 강화 등을 통해 대응하고 있다고 밝혔어요.

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

2026년 6월 24일부터 액상형 전자담배에 대한 규제가 본격적으로 시행되면서, 그동안 '규제 사각지대'에 놓여 있던 시장에 큰 변화가 일어나고 있어요. 🚬 이번 조치로 액상형 전자담배는 이제 일반 담배와 동일한 법적 기준을 적용받게 되는데요. 이는 10년 이상 이어져 온 논의 끝에 이루어진 중요한 변화라고 볼 수 있어요. 📜

가장 눈에 띄는 변화는 바로 '과세'와 '판매 규제' 강화예요. 💰 그동안 세금이 부과되지 않았던 합성 니코틴 액상형 전자담배에도 개별소비세, 담배소비세 등 각종 세금이 부과되기 시작했어요. 💸 이로 인해 액상 한 병 가격이 수만원대까지 오를 것으로 예상되면서, 소비자의 부담이 크게 늘어날 것으로 보여요. 또한, 온라인 판매가 전면 금지되고, 금연 구역에서의 흡연 시 과태료가 부과되는 등 판매 및 사용에 대한 규제도 대폭 강화되었답니다. 🚫

이번 규제 강화는 액상형 전자담배의 '담배'로서의 지위를 명확히 함으로써, 그동안 문제점으로 지적되어 왔던 청소년 흡연 확산 방지 및 건강 위해성 관리라는 두 마리 토끼를 잡기 위한 정부의 의지가 반영된 결과라고 볼 수 있어요. 🛡️ 특히, 무니코틴 표방 제품이나 니코틴 원액 판매 등 규제를 우회하려는 편법 행위에 대해서도 엄정하게 대처하겠다는 방침은 시장 질서 확립과 소비자 보호에 대한 노력을 보여주고 있어요. 👀

다만, '유사 니코틴'을 사용하는 제품의 경우 이번 규제에서 제외되어 여전히 규제 회피 수단으로 활용될 가능성이 있다는 점은 앞으로 지켜봐야 할 부분이에요. 🤔 식품의약품안전처 주관으로 유사 니코틴의 유해성 평가가 진행될 예정이며, 결과에 따라 추가적인 규제 논의가 이루어질 수 있을 것으로 전망돼요. 🧐

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

2026년 6월 24일부터 액상형 전자담배에 대한 규제가 본격 시행되면서, 관련 법규 준수가 시장에 안착될 것으로 보여요. 🚬 법 개정으로 액상형 전자담배가 궐련형 담배와 동일한 규제를 받게 되었고, 금연 구역에서의 흡연 시 과태료 부과, 온라인 판매 금지, 그리고 제세부담금 납부 등이 의무화되었답니다. 💰 이러한 변화에 따라 일부 업체들은 규제 우회 시도를 하겠지만, 정부의 엄격한 관리 감독과 집중 점검을 통해 불법 행위는 줄어들 것으로 예상됩니다. 😊
앞으로는 니코틴 원액 판매나 무니코틴을 표방하는 허위 홍보 등 규제를 피하려는 움직임에 대해 정부가 강경하게 대응할 것이에요. ⚖️ 또한, 식약처 주관으로 유사 니코틴의 유해성 평가도 개시될 예정이라, 장기적으로는 액상형 전자담배 시장이 더욱 투명하고 안정적으로 운영될 가능성이 높아요. 📈
영향력 확대 및 가속 시나리오

규제 강화와 함께 액상형 전자담배의 가격 인상이 본격화되면서 시장 구조에 큰 변화가 예상돼요. 💸 1mL당 약 1823원의 제세부담금이 부과되지만, 초기 2년간 50% 감면으로 약 910원이 부과되더라도, 30mL 기준으로 약 2만7000원의 세금이 추가되어 기존 1만5000원 수준이던 제품 가격이 4만원대로 상승할 것으로 보여요. 🚀 이는 월 유지비도 최대 2~3배까지 높아지는 결과를 가져올 수 있답니다.
가격 상승은 소비 심리에 영향을 미치고, 특히 청소년 흡연율 감소에 긍정적인 효과를 가져올 것으로 기대돼요. 📉 또한, 정부는 약 9000억원 규모의 세수 증가를 예상하고 있으며, 이는 국민 건강 증진 등 공공 서비스 강화에 활용될 수 있을 거예요. 👍 규제 공백이 해소되면서 온라인 판매 금지, 성인 인증 강화 등 유통 및 판매 방식도 더욱 엄격해져 시장 질서가 확립될 것으로 보여요.
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

중국산 액상 전자담배를 둘러싼 담뱃세 탈루 의혹은 여전히 잠재적인 변수로 남아있어요. 🇨🇳 정진욱 더불어민주당 의원이 제기한 중국산 천연니코틴 전자담배가 합성니코틴으로 둔갑해 지난 10년간 16~20조원의 과세를 회피했다는 주장은 정부가 반박하고 있지만, 이에 대한 지속적인 관심과 조사가 필요할 수 있어요. 🕵️‍♀️ 정부는 통관 심사를 강화하고 허위 신고 적발 사례가 감소했다고 밝혔지만, 국제적인 협력과 시장 감시 강화가 더 요구될 수 있답니다.
또한, '유사 니코틴' 제품이 이번 규제에서 제외된 점도 눈여겨봐야 해요. 🤔 니코틴과 유사한 화학 구조를 가진 물질을 사용한 제품들이 '무니코틴'으로 표기되어 판매될 경우, 이는 규제 회피 수단으로 활용될 가능성이 있어요. ⚠️ 식약처의 유해성 평가 결과와 이에 따른 추가 규제 방안 마련이 시장의 흐름을 바꿀 수 있는 중요한 요인이 될 것이에요. 🧐

[주요 용어 해설 (Glossary)]

합성니코틴

합성니코틴은 담배 식물에서 추출하는 천연니코틴과 달리, 화학적인 과정을 통해 인공적으로 만들어지는 니코틴을 말해요. 🧪 기존에는 담배사업법상 '담배'로 분류되지 않아 과세나 각종 규제에서 벗어나 '규제 사각지대'로 여겨졌었죠. 하지만 최근 관련 법 개정으로 인해 담배사업법상 담배의 정의에 포함되면서, 이제는 과세 대상이 되고 일반 담배와 동일한 규제를 받게 되었어요. 🏭 이를 통해 무분별한 판매나 청소년 흡연 확산 우려를 줄이고자 하는 노력이 시작된 것이라고 할 수 있어요. 😊
담배사업법

담배사업법은 우리나라에서 담배의 제조, 수입, 판매, 유통 등 담배에 관한 전반적인 사항을 규율하는 법률이에요. 📜 이전에는 담배의 정의를 '연초의 잎'을 원료로 한 것으로만 한정하여, 합성니코틴을 사용하는 액상형 전자담배는 이 법의 규제 대상에서 벗어나 있었어요. 😮 하지만 최근 법 개정을 통해 담배의 정의가 '연초'와 '니코틴'을 포함하는 것으로 확대되면서, 액상형 전자담배도 이 법의 적용을 받게 되었답니다. 📈 이를 통해 담배 시장의 투명성을 높이고, 건강 증진 및 세수 확보라는 두 마리 토끼를 잡으려는 움직임이 본격화되고 있어요. 🚀
제세부담금

제세부담금은 말 그대로 세금과 부담금을 합친 것으로, 특정 물품이나 서비스에 대해 부과되는 각종 세금이나 준조세를 의미해요. 💰 액상형 전자담배의 경우, 이번에 담배사업법상 담배로 편입되면서 개별소비세, 담배소비세, 국민건강증진부담금 등 다양한 제세부담금이 부과되게 되었어요. 💸 예를 들어, 1㎖당 약 1823원의 제세부담금이 부과되는데, 초기 안착을 위해 2년간 50% 감면이 적용되더라도 액상 한 병 가격이 기존 대비 크게 오를 것으로 예상돼요. 📈 이는 담배 소비 억제와 함께 국가 재정 수입 증대에 기여할 것으로 기대하고 있어요. ✨
과태료

과태료는 법령을 위반한 사람에게 법적 절차를 거쳐 부과되는 벌금과는 성격이 다른 금전적 제재에요. ⚖️ 주로 질서 위반에 대해 부과되며, 이번 액상형 전자담배 규제 강화로 인해 금연구역에서 전자담배를 피우다 적발될 경우 10만원 이하의 과태료가 부과될 예정이에요. 🚭 이는 기존 일반 담배와 동일하게 금연구역에서의 흡연을 금지하는 규정을 확대 적용한 것으로, 공공장소에서의 간접흡연 피해를 줄이고 흡연 문화를 개선하려는 정부의 의지를 보여주는 것이라고 할 수 있어요. 👍