“한국은 가장 적대적인 국가”...北 김정은, 노동당 회의서 또 반감 표출

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“한국은 가장 적대적인 국가”...北 김정은, 노동당 회의서 또 반감 표출

업데이트 : 2026.06.23 11:18 닫기

남부 국경 요새화 등 ‘적대적 두 국가’ 강조
韓핵잠건조·한미NCG 명분 핵보유 정당화
부정부패에 심복 조용원 넉달 만에 당 복귀

북한은 지난 20일부터 22일까지 노동당 중앙위원회 제9기 제2차 전원회의 확대회의를 진행 했다고 조선중앙통신이 23일 보도했다. 회의에는 김정은 북한 국무위원장이 참석했다고 통신은 전했다. [조선중앙통신·연합뉴스]

김정은 북한 국무위원장이 노동당 중앙위원회 전원회의를 열어 ‘적대적 두 국가’ 기조를 재확인하며 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업을 다그쳤다. 또 한미 핵·재래식 전력 통합 등 확장억제 협의를 직접 거론하며 핵무력 강화 방침을 정당화했다.

23일 노동신문은 김 위원장이 20일부터 사흘간 당 중앙위 제9기 제2차 전원회의 확대회의를 주재하며 이같은 내용을 담은 ‘중요 결론’을 내렸다고 보도했다. 당 전원회의는 통상 5년 주기인 당대회가 열리지 않는 기간에 당과 국가의 주요 현안을 논의·결정하는 기구다.

신문에 따르면 김 위원장은 회의에서 국익수호와 부국강병을 대외정책의 기본입장으로 제시하며 “특히 한국을 가장 적대적인 국가로 공인한 우리 당(노동당)의 대적투쟁원칙을 철저히 견지해야 한다”고 강조했다. 그는 현재 진행 중인 이른바 ‘남부국경(MDL을 지칭)’ 요새화 공사를 질적으로 완결하고 해군기지를 신규 건설하는 데에도 노력해야 한다고도 지적했다.

이러한 언급은 지난 2024년 시작한 MDL 이북 비무장지대(DMZ) 지역의 불모지대화와 지뢰 매설, 철책 남하 등 물리적 남북 단절조치를 신속히 마무리하라는 지시로 해석된다. 더불어 한국에 비해 상대적 열세인 해군 전력을 증강하고 해군의 핵무장화를 본격화하겠다는 의도로도 읽힌다. 북한은 이번 회의를 통해 지난 4월 결정된 1만t급 전략유도탄순양함 건조사업 추진도 강조하며 북한판 ‘대양해군’ 건설 방향성을 내놨다.

북한은 이번 회의에서 최근 서울에서 열린 한미 핵협의그룹(NCG) 제6차회의와 한국의 핵추진잠수함 건조 문제를 거론하며 한미 양국을 비난했다. 이어 “미한(한미)이 핵, 재래식 통합태세 등 핵요소를 동반해 우리 공화국(북한)을 공격하기 위한 핵전쟁기구인 ‘핵협의그루빠(그룹)’의 군사적모의판을 또다시 벌려놨다”면서 “(한미가) 정세를 핵전쟁의 문어구(문어귀)에로 떠밀고 있다”고 주장했다.

이와 관련, 김 위원장은 “위력한 국방자산들을 더욱 늘려나가기 위한 사업을 계속 멈춤 없이, 철두철미 우리(북한) 식으로, 세계를 압도할 수 있는 수준을 목표하여 강력히 실행하라”면서 핵보유국 지위를 강조했다.

양무진 북한대학원대학교 석좌교수는 “북한은 한국의 핵잠 도입 등을 핵포기 불가의 명분화하고 한국을 ‘가장 적대적인 국가’라고 규정하며 적대적 두 국가 정책을 지속하겠다는 의지를 보였다”고 평가했다.

한편, 북한은 이번 회의에서 당 정치국 상무위원 겸 조직지도부장이었던 김재룡을 해임하고 불과 4개월 전에 최고인민회의 상임위원장으로 임명했던 조용원을 당 조직지도부장에 재임명하는 이례적 인사를 냈다.

이는 김재룡에게 이날 공개된 박희철 군 총정치국 조직부국장 부정부패에 대한 관리·감독 책임을 묻고, 당·정·군 간부들의 기강을 다잡는 조치로 풀이된다.

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김정은 북한 국무위원장이 노동당 중앙위원회 전원회의를 통해 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업을 촉구하며 한국을 적대적인 국가로 규정하고 핵무력 강화를 정당화했다.

그는 해군 전력을 증강하고 북한판 '대양해군' 건설을 추진하는 방향성을 강조하면서 한미의 핵협의와 관련해 강력히 반발했다.

이번 회의에서는 또한 당 정치국 상무위원 해임과 조직지도부장 재임명 등의 인사 조치를 단행하여 기강을 다잡으려는 의지를 보였다.

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김정은, '한국=가장 적대적 국가' 선언하며 남북 경계 강화 및 핵 무력 고도화 추진 🇨🇳

Key Points

김정은 북한 국무위원장이 노동당 전원회의에서 한국을 '가장 적대적인 국가'로 공식화하며 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업과 해군 기지 건설을 지시했어요. 🚧
북한은 한미 핵협의그룹(NCG) 회의와 한국의 핵추진잠수함 건조를 핵무력 강화의 명분으로 삼고, 국제 사회를 향해 핵 보유국으로서의 지위를 더욱 강조하고 있어요. ☢️
2024년 10월부터 북한은 남북 연결 도로와 철도를 차단하고 요새화 공사를 진행하며 물리적인 남북 단절을 가속화하는 모습을 보여왔어요. 🚧
한편, 이번 회의에서는 부정부패 문제와 관련하여 조용원을 조직지도부장에 재임명하는 등 당·정·군 간부들의 기강을 다잡으려는 움직임도 엿보여요. ⚖️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

김정은 북한 국무위원장이 2026년 6월 20일부터 22일까지 열린 노동당 중앙위원회 전원회의 확대회의에서 한국을 '가장 적대적인 국가'로 규정하는 기조를 재확인했어요. 🇰🇵 이를 통해 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업을 가속화하고, 남부 국경 요새화와 해군기지 신규 건설에 힘쓸 것을 지시했습니다. 이는 2024년부터 진행해 온 MDL 이북 비무장지대(DMZ)의 물리적 남북 단절 조치를 신속히 마무리하라는 의미로 해석됩니다. 🚧 또한, 한국의 핵추진잠수함 건조와 한미 핵협의그룹(NCG) 활동을 거론하며 핵무력 강화 방침을 정당화하고, 북한식 '대양해군' 건설을 위한 1만 톤급 전략유도탄순양함 건조 사업 추진도 강조했어요. 🚢

이번 회의에서는 한국과 미국을 겨냥해 '핵전쟁 기구'라며 비난하는 목소리도 나왔습니다. ☢️ 김 위원장은 '위력한 국방자산'을 계속 늘려가며 세계를 압도할 수준을 목표로 핵보유국 지위를 더욱 공고히 하겠다는 의지를 밝혔습니다. 🚀 이러한 북한의 움직임은 2024년 10월경부터 본격화된 것으로 보여요. 당시 북한군 총참모부는 남측과 연결된 도로·철도를 완전히 끊고 요새화 공사를 진행한다고 선언하며, 한미 군사훈련과 미 전략자산 전개를 명분으로 내세웠습니다. 🛤️ 이와 같은 물리적 남북 단절 조치는 김정은 위원장이 밝힌 남북 관계의 '적대적 두 국가'화 방침을 수행하는 과정으로 분석됩니다. 🧐

한편, 이번 전원회의에서는 부정부패와 관련하여 김재룡 당 정치국 상무위원 겸 조직지도부장을 해임하고, 조용원을 당 조직지도부장에 재임명하는 이례적인 인사가 단행되었습니다. 이는 당·정·군 간부들의 기강을 다잡기 위한 조치로 풀이됩니다. 🤝

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

김정은 북한 국무위원장이 노동당 중앙위원회 전원회의를 통해 한반도를 '적대적 두 국가'로 규정하고 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업을 가속화하겠다는 의지를 분명히 했어요. 😮 이는 단순히 외교적인 수사로 그치는 것이 아니라, 2024년 10월부터 시작된 물리적인 남북 단절 조치, 즉 비무장지대(DMZ) 내 불모지대화, 지뢰 매설, 철책 남하 등과 맥을 같이 하는 행보예요. 🧱 또한, 한국의 핵잠수함 건조와 한미 핵협의그룹(NCG) 회의 등을 핵무력 강화의 명분으로 삼으며, 상대적으로 열세인 해군력 증강과 핵무장화 추진 의지를 드러냈답니다. 🚢 핵무력 강화는 북한이 스스로를 핵보유국으로서 더욱 공고히 하려는 전략의 일환으로 해석돼요. 💥

이러한 북한의 움직임은 2024년 10월 9일, 조선인민군 총참모부가 대한민국과 연결된 도로·철도를 끊고 국경을 요새화하겠다는 공식 발표와도 연결돼요. 🔗 당시 북한은 이를 '전쟁 억제'와 '안전 수호'를 위한 자위적 조치라고 주장하며, 강화된 한미 연합 군사연습과 미국의 전략자산 전개 확대를 명분으로 내세웠어요. 🚀 또한, 당시 윤석열 대통령의 '북한 정권 종말' 발언도 단절 조치의 명분으로 언급하며, 한국을 '제1의 적대국, 불변의 주적'으로 지칭했던 점도 이번 '가장 적대적인 국가'라는 규정과 일맥상통하는 부분이에요. 🤔

결론적으로, 이번 북한 노동당 전원회의에서의 '적대적 두 국가' 기조 재확인은 지난해부터 점진적으로 진행되어 온 남북 간 물리적, 심리적 단절 조치의 연장선상에 있다고 볼 수 있어요. 📅 이는 북한이 한반도에서의 군사적 긴장을 고조시키면서, 내부적으로는 핵무력 강화를 정당화하고, 대외적으로는 한국과의 관계를 더욱 경색시키려는 의도를 명확히 보여주는 것이라고 할 수 있답니다. 🧐

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🧭

2024년 10월

북한은 남측과 연결되는 도로와 철도를 완전히 끊고 남쪽 국경을 요새화하는 작업을 진행한다고 공식 발표했어요. 🚧 이는 9.19 남북군사합의 폐기 이후 비무장지대(DMZ) 내 감시소소 복구, 중화기 배치, 철도·도로 폐쇄, 지뢰 매설 등 물리적 단절 조치를 본격화하는 움직임이었어요. 🛠️ 북한은 한미 연합 군사연습과 미국의 전략 자산 전개를 이러한 조치의 명분으로 내세우며 한국군을 의도적으로 무시하는 태도를 보였어요. 😠
2024년 10월 9일

북한군 총참모부가 대한민국과 연결된 북측 지역의 도로와 철도를 완전히 끊고 요새화 공사를 진행한다고 발표했어요. 📢 이는 전쟁 억제와 국가 안전 수호를 위한 자위적 조치라고 주장했으나, 한미 군사훈련과 미국의 전략 자산 전개를 이유로 들었어요. 🚨 이를 위해 미군 측에 전화 통지문을 발송하며 한국을 의도적으로 배제하려는 움직임을 보였어요. 🚶‍♂️
2026년 4월

북한은 1만 톤급 전략유도탄순양함 건조 사업 추진을 강조하며 북한판 '대양해군' 건설 방향성을 제시했어요. 🚢 이는 해군 전력 증강과 핵무장화를 본격화하겠다는 의지를 드러낸 것으로 해석돼요. 🌊
2026년 6월 20일 ~ 22일

김정은 북한 국무위원장이 노동당 중앙위원회 전원회의를 열고 한국을 '가장 적대적인 국가'로 규정하며 '적대적 두 국가' 기조를 재확인했어요. 🇰🇵🇰🇷 회의에서는 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업을 더욱 다그치고, 해군기지 신규 건설 및 핵무력 강화 방침을 정당화했어요. ☢️
2026년 6월 23일

노동신문은 김 위원장이 노동당 전원회의에서 한국을 가장 적대적인 국가로 공인한 대적투쟁 원칙을 견지해야 한다고 강조했다고 보도했어요. 📰 또한, 한미 핵협의그룹(NCG) 회의와 한국의 핵추진잠수함 건조 문제를 거론하며 핵무력 강화를 정당화하고, 국방 자산을 더욱 늘려나가겠다고 밝혔어요. 💪

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 북한의 노동당 전원회의 결정은 직접적으로 소비자나 개인에게 즉각적인 변화를 가져오지는 않을 것으로 보여요. 다만, 한반도 긴장 고조는 경제 심리에 영향을 미칠 수 있으며, 이는 장기적으로 소비 심리 위축이나 안전 자산 선호 현상으로 이어질 가능성이 있습니다. 또한, 남북 간 물리적 단절 심화는 물류나 교류에 간접적인 영향을 줄 수 있지만, 현재로서는 그 영향이 제한적일 것으로 예상돼요. 🤔

북한이 핵무력 강화와 남부 국경 요새화 작업을 가속화하는 것은 안보 불안감을 증대시킬 수 있어요. 이는 개인의 안전에 대한 염려로 이어질 수 있으며, 특히 접경 지역 주민들의 불안감을 키울 수 있습니다. 또한, 이러한 상황이 지속될 경우 대북 관련 기업에 종사하는 개인들의 고용 불안정성에도 영향을 줄 수 있다는 점은 간과할 수 없어요. 😟

북한의 '적대적 두 국가' 기조 강화와 군사적 조치들은 안보 산업 및 방위산업 분야에는 긍정적인 영향을 미칠 수 있어요. 🚀 한국의 핵잠수함 건조 추진, 한미 핵협의그룹(NCG) 회의 등은 북한의 핵무력 강화에 대한 대응으로, 이러한 안보 관련 투자 확대는 관련 기업들에게 새로운 기회를 제공할 수 있습니다. 또한, 해군력 증강 계획은 조선업 등 관련 산업에도 영향을 줄 수 있어요. 🚢

하지만 전반적인 남북 관계 악화는 경제 협력이나 교류를 통해 이익을 얻는 기업들에게는 부정적인 영향을 미칠 수 있어요. 특히 개성공단이나 금강산 관광 사업 재개 등 남북 경제협력에 대한 기대감은 크게 낮아질 것으로 보입니다. 또한, 지정학적 리스크 증가는 외국인 투자 유치나 수출 환경에도 부정적인 영향을 줄 수 있어, 기업들의 경영 불확실성을 높일 수 있습니다. 📈

이번 북한의 결정은 정부에게는 안보 강화와 외교적 대응이라는 중대한 과제를 안겨주었어요. 🇰🇷 한국은 북한의 핵무력 증강에 맞서 확장억제 강화를 포함한 한미 동맹을 더욱 공고히 해야 할 필요성을 느끼고 있습니다. 또한, 이러한 긴장 상황은 시장에 불확실성을 증대시켜 금융 시장의 변동성을 키울 수 있어요. 💹

정부는 북한의 군사적 도발에 대한 억제력을 강화하는 한편, 국제 사회와의 긴밀한 협력을 통해 북한 비핵화 노력을 지속해야 할 것입니다. 또한, 시장 안정화를 위한 정책적 노력이 요구될 수 있으며, 지정학적 리스크 관리가 중요한 과제가 될 것으로 보입니다. 🧐

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

북한이 '적대적 두 국가'라는 기조를 공식화하며 군사분계선(MDL)을 국경선화하는 작업을 가속화하고 있어요. 이는 단순히 남북 관계의 경색을 넘어, 한반도를 두 개의 독립된 국가로 완전히 분리하겠다는 의지를 명확히 보여주는 것이라고 할 수 있죠. 🇰🇵⚔️🇰🇷

또한, 북한은 한국의 핵잠수함 건조나 한미 핵협의그룹(NCG) 활동 등을 핵무력 강화의 명분으로 삼고 있어요. 이는 북한이 앞으로도 핵무기 개발을 멈추지 않고 오히려 더욱 강화하겠다는 의지를 내비친 것으로 해석됩니다. 핵보유국으로서의 지위를 더욱 공고히 하려는 움직임이 엿보여요. ⚓️💥

이러한 북한의 움직임은 한반도 안보 환경에 상당한 변화를 가져올 수 있습니다. 과거와 같이 '통일'을 염두에 둔 관계가 아닌, 명확히 구분된 '적대적 국가'로서의 관계 설정을 공식화함으로써 긴장감이 더욱 고조될 가능성이 있어요. 🗺️🔥

한편, 북한 내부적으로는 부정부패와 관련하여 인사를 단행하며 기강을 다잡으려는 모습도 보입니다. 이는 대외적인 강경 노선과 더불어 내부 통제력을 강화하려는 복합적인 전략으로 풀이될 수 있어요. ⚖️💪

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

현재의 '적대적 두 국가'라는 북한의 기조가 지속되면서, 남북 간의 물리적, 심리적 단절은 더욱 공고해질 가능성이 높아요. 🛡️ 북한은 군사분계선(MDL)의 국경선화 작업을 계속해서 추진하고, 해군력 증강과 핵무력 강화를 통해 내부적인 결속을 다지며 현 상태를 유지하려 할 거예요. 🚢 북한 내부적으로는 부정부패 척결과 기강 확립을 위한 인사 조치들이 이어질 수 있으며, 이는 지도부의 통제력을 강화하려는 시도로 볼 수 있겠죠. 🧐 이러한 흐름 속에서 한국은 북한의 핵·미사일 위협에 대한 억제력 강화와 안보 태세를 더욱 견고히 하는 방향으로 나아갈 것으로 예상돼요. 🇰🇷
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 북한이 '적대적 두 국가' 정책을 더욱 공세적으로 추진하며 군사적 긴장을 고조시킨다면, 상황은 더욱 빠르게 전개될 수 있어요. 🚀 예를 들어, 북한이 핵무력 강화에 속도를 붙이거나, 해군력 증강을 통해 해상에서의 도발 수위를 높일 경우, 한반도의 군사적 긴장감은 더욱 증폭될 수 있답니다. 💥 더불어, 이러한 북한의 움직임에 대응하여 한국과 미국은 확장억제 실행력을 강화하고, 연합방위태세를 더욱 긴밀하게 할 것으로 보여요. 🤝 이러한 과정에서 국제사회의 대북 제재나 압박 수위가 높아질 가능성도 있으며, 이는 북한의 향후 행보에 복합적인 영향을 미칠 수 있을 거예요. 🌍
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

지금까지의 상황과는 다른 예측 불가능한 변수가 발생한다면, 현재의 흐름은 예상치 못한 방향으로 전환될 수도 있어요. 🎢 예를 들어, 북한 내부에서 예상치 못한 정치적 불안정이나 경제적 어려움이 발생하거나, 혹은 예상치 못한 외부적인 요인(국제 정세의 급격한 변화 등)이 작용할 경우, 북한의 '적대적 두 국가' 정책 추진에 제동이 걸릴 수 있답니다. 🚨 또는, 의외의 외교적 돌파구나 남북 간의 우발적인 충돌 이후 긴장 완화 노력이 나타날 가능성도 배제할 수는 없어요. 🤔 이러한 변수들은 북한의 군사적 도발이나 핵무력 강화 정책에 대한 전면적인 재검토를 촉발할 수도 있으며, 이는 한반도 정세에 상당한 영향을 미칠 수 있을 거예요. ⚖️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

적대적 두 국가

북한이 대한민국을 '가장 적대적인 국가'로 규정하며, 더 이상 통일 대상이 아닌 별개의 국가로 취급하겠다는 정책 기조를 의미해요. 🇰🇵🇰🇷 이는 기존의 남북 관계를 근본적으로 바꾸는 것으로, 군사분계선(MDL)을 실질적인 국경선으로 삼고 물리적, 심리적 단절 조치를 강화하는 것으로 나타나고 있어요. 🔒 관련 뉴스를 보면, 북한은 남북 연결 도로와 철도를 끊고 요새화 공사를 진행하며 이러한 '적대적 두 국가' 관계를 굳히려는 움직임을 보이고 있답니다. 🚧 이러한 정책 변화는 북한이 핵무력 강화의 명분으로 삼고 있으며, 향후 남북 관계에 큰 영향을 미칠 것으로 예상돼요. 🤯
확장억제

미국이 동맹국에 대해 핵무기를 포함한 모든 군사적 능력을 사용하여 방어할 것이라는 약속을 의미해요. 🇺🇸🇰🇷 이를 통해 잠재적인 공격자에게 핵 공격을 감행할 경우 보복을 당할 것이라는 인식을 심어주어 전쟁을 억제하는 효과를 기대하는 것이죠. 💪 북한은 한미 핵협의그룹(NCG) 회의나 한국의 핵추진잠수함 건조 등을 거론하며, 자신들을 공격하기 위한 핵전쟁 기구로 '핵협의그룹(NCG)'을 규정하고 있어요. 💥 북한은 이러한 확장억제 협의를 자신들의 핵무력 강화 정책을 정당화하는 명분으로 삼고 있으며, 이를 통해 핵보유국으로서의 지위를 더욱 강조하려는 의도를 보이고 있답니다. 🚀
핵협의그루빠(NCG)

핵협의그룹(Nuclear Consultative Group, NCG)은 한미 양국이 미국의 핵우산 제공 약속 등 확장억제 전략을 더욱 효과적으로 실행하기 위해 마련된 협의체예요. 🇺🇸🇰🇷 북한은 이 NCG를 자신들을 공격하기 위한 '핵 전쟁 기구'라고 비난하며, 한미 양국이 핵전쟁의 문턱으로 몰아가고 있다고 주장하고 있어요. 😠 NCG 회의에서는 핵전력의 운용, 위기 시 협력 방안 등 확장억제 강화 방안이 논의되는데, 북한은 이를 자신들의 핵무력 강화 정책을 정당화하는 구실로 이용하고 있는 것으로 보인답니다. 🗣️ 북한은 한국의 핵잠 건조 문제와 함께 NCG 회의를 거론하며 한미 양국을 향한 비난 수위를 높이고 있어요. 😡