"108조 잡아라"… 은행, 지자체 금고쟁탈전

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"108조 잡아라"… 은행, 지자체 금고쟁탈전

입력 : 2026.03.25 18:04

수도권 지자체 66곳중 44곳
올해 금고계약 끝나 신규입찰
51조 서울·15조 인천 등 관심
은행권, 저원가성 예금 확보
조달금리 낮출 기회에 사활

사진설명

올해 서울시를 포함한 수도권 주요 지방자치단체들이 잇달아 금고 입찰에 나설 예정인 가운데 은행들의 유치 경쟁이 갈수록 뜨거워지고 있다. 올해 금고 계약이 만료되는 수도권 지자체들이 한 해 운용하는 예산만 100조원 이상인 것으로 추산된다. 생산·포용금융 압박 등을 받고 있는 은행들로선 이번 입찰을 '대규모 자금 확보 기회'로 보고 사활을 거는 분위기다.

25일 금융권에 따르면 수도권 내 지자체 66곳 중 44곳이 올해 금고 계약 만료를 앞두고 있다. 비율로 따지면 3곳 중 2곳꼴(67%)이다. 이들 지자체의 올해 예산은 총 108조원으로, 이 정도 규모의 예수금을 확보할 기회는 이례적이라는 게 은행권의 분석이다.

금고 입찰에 성공한 은행은 해당 지자체의 예산을 예치받아 운용할 수 있게 된다. 적어도 수천억 원, 많으면 수십조 원 규모인 데다 지불해야 하는 금리도 저렴해 안정적인 '저원가성 예수금'으로 평가된다. 지난 1월 '지방재정통합공개시스템'에 공개된 지난해 전국 지자체 금고 평균 이자율은 2.53%였다.

금고를 많이 확보한 은행일수록 조달금리를 대폭 낮춰 예대 마진을 확대하는 효과를 기대할 수 있다. 정부가 연일 은행권에 생산·포용금융 지출을 확대하고, 가계대출을 줄이라고 주문하는 가운데 유력한 '수익률 방어 수단'이 등장하는 셈이다.

은행들의 핵심 타깃은 서울시를 비롯한 수도권 내 지자체들이다. 우선 예산 규모가 크고, NH농협은행 등 특정 은행의 독점 구조가 지방에 비해 상대적으로 약하기 때문이다.

최대 '격전지'는 역시 서울시다. 51조원에 달하는 예산 규모와 함께 '수도 금고'란 상징성이 더해져 치열한 경쟁이 예상된다. 현재 서울시 1·2금고를 담당하는 신한은행은 '절대 사수' 입장이지만 다른 은행들의 도전이 만만찮다. 특히 '난적'으로 예상되는 곳은 우리은행이다. 우리은행은 1915년 경성부 시절부터 2018년까지 100년 넘게 서울시 금고를 관리해왔다. 하지만 결국 신한은행에 시 금고를 뺏기면서 '100년 전통의 금고지기'란 명성에 금이 갔다. 우리은행으로선 임종룡 우리금융 회장 체제가 수립된 이후 첫 도전인 만큼 재탈환에 사력을 다할 것이란 전망이 나온다.

15조원 규모의 인천시 금고도 격전지로 꼽힌다. 여름쯤 입찰을 시작해 9월께 약정을 체결할 것이란 로드맵이 나온 상태다. 현재 신한·농협은행이 담당하지만 본사를 인천 청라국제도시로 이전하는 하나은행이 최대 경쟁자로 꼽힌다. 그 외 경기 의정부시(1조6000억원·농협은행), 서울 강남구(1조5000억원·신한은행), 서울 강서구(1조4000억원·우리은행) 등도 관심을 모으고 있다.

은행별로 보면 올해 가장 많은 '도전자'를 맞을 곳은 신한은행이다. 올해에만 15개 지자체에서 운용하는 예치금 79조원의 계약 만기가 돌아온다. 금고 개수와 금액 면에서 모두 최대다.

지자체 금고 입찰 시 평가 기준은 △금융기관 신용도 및 재무 안전성 △대출·예금 금리 △시민 이용 편의성 △금고 업무 관리 능력 △지역사회 기여도 등이다. 올해엔 금융당국이 현재 개발하고 있는 '포용금융 평가 지수'가 최대 변수로 꼽힌다. 당국이 해당 평가에 따라 지자체 금고 선정에 가점·감점을 부과할 계획이기 때문이다.

이재명 대통령이 올해 초 지역마다 금고 이자율 편차가 큰 점을 비판하며 "지자체별 이자율을 공개하는 방안을 검토해보라"고 지시한 것도 변수가 될 수 있다. 금융권 일각에선 "농협은행의 지방 독점 구조를 타파하고 금리 인하 경쟁을 붙여야 한다는 의미"라는 해석이 나온다.

[안정훈 기자]

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올해 수도권 주요 지방자치단체들이 금고 입찰에 나서면서 은행 간 경쟁이 심화되고 있으며, 이들 지자체의 예산 규모는 108조원에 달한다.

특히 서울시 금고는 51조원의 예산과 상징성 덕분에 치열한 격전지가 될 것으로 예상되며, 신한은행과 우리은행의 격돌이 관심을 모은다.

금고 입찰의 평가 기준에는 금융기관의 신용도와 지역 사회 기여도가 포함되며, 금융당국의 '포용금융 평가 지수'가 큰 변수가 될 전망이다.

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108조 규모 지자체 금고, 은행권 '신규 자금 확보' 총력전…'포용금융 평가' 변수 될까?

Key Points

  • 올해 108조 원에 달하는 수도권 주요 지자체 금고 계약 만료를 앞두고 은행권의 유치 경쟁이 치열해요. 💰
  • 은행들은 정부의 생산·포용금융 압박 속에서 안정적인 '저원가성 예수금'을 확보해 조달금리를 낮추고 수익률을 방어할 기회로 보고 사활을 걸고 있어요. 🏦
  • 특히 51조 원 규모의 서울시 금고와 15조 원 규모의 인천시 금고가 은행들의 최대 격전지가 될 전망이며, 과거 금고지기였던 은행들의 재탈환 노력도 예상돼요. ⚔️
  • 이번 입찰에서는 금융당국이 개발 중인 '포용금융 평가 지수'가 금고 선정의 중요한 변수로 작용할 가능성이 있으며, 이는 은행들의 평가에 새로운 기준을 제시할 수 있어요. ⚖️

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

올해, 은행권은 약 108조 원 규모에 달하는 수도권 주요 지방자치단체 금고 유치를 위해 치열한 경쟁을 벌이고 있어요. 💰 이는 각 지자체의 올해 예산 총액으로, 은행들에게는 안정적인 저원가성 예수금을 대규모로 확보할 수 있는 절호의 기회이기 때문이에요. 📈 현재 수도권 지자체 66곳 중 44곳이 올해 금고 계약 만료를 앞두고 있어, 이 예산을 예치받아 운용할 수 있는 금고 자리를 차지하기 위한 은행들의 사활을 건 경쟁이 펼쳐지고 있답니다. 🏦

특히 '수도 금고'라는 상징성과 51조 원이라는 막대한 예산 규모를 자랑하는 서울시 금고 자리를 두고 은행권의 관심이 집중되고 있어요. 현재 서울시 1·2금고를 맡고 있는 신한은행은 자리를 지키기 위해 노력하는 반면, 100년 넘게 서울시 금고를 관리했던 역사를 가진 우리은행이 재탈환을 위해 총력을 기울일 것으로 보여요. ⚔️ 또한, 15조 원 규모의 인천시 금고 역시 신한·농협은행과 본사를 인천으로 이전하는 하나은행 간의 치열한 경쟁이 예상되고 있답니다. 🏙️

은행들이 이처럼 지자체 금고 유치에 열을 올리는 이유는 정부의 생산·포용금융 확대 요구와 가계대출 축소 압박 속에서 조달 금리를 낮춰 수익률을 방어할 수 있는 효과적인 수단이기 때문이에요. 💡 더욱이 올해 지자체 금고 선정에는 금융당국이 개발 중인 '포용금융 평가 지수'가 반영될 예정이라, 금융기관의 지역사회 기여도 역시 중요한 평가 요소가 될 것으로 보여요. 🤔 이는 은행들이 단순히 금리 경쟁을 넘어, 지역사회에 대한 다양한 기여 방안을 제시하며 금고 유치에 나설 것임을 시사해요. 🤝

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

은행들이 '108조 원' 규모의 지방자치단체 금고 운영권을 차지하기 위해 치열한 경쟁을 벌이고 있다는 소식이에요. 💰 수도권 지자체 66곳 중 44곳이 올해 금고 계약 만료를 앞두고 있고, 이들의 연간 예산만 108조 원에 달한다고 하니, 은행 입장에서는 정말 놓칠 수 없는 '대규모 자금 확보 기회'인 셈이죠. 🏦

이런 경쟁이 심화되는 배경에는 정부의 '생산·포용금융' 확대 및 '가계대출 관리' 압박이 있어요. 📊 은행들은 이러한 정책 기조 속에서 조달 금리를 낮추고 예대 마진을 늘릴 방법을 찾고 있는데, 지자체 금고를 통해 확보하는 '저원가성 예수금'이 바로 그런 역할을 톡톡히 해내기 때문이에요. 📈 특히 서울시(51조 원), 인천시(15조 원)와 같이 예산 규모가 큰 지자체의 금고는 은행들의 최대 '격전지'가 되고 있답니다. ⚔️

은행들은 금고 유치를 위해 금융기관 신용도, 재무 안전성은 물론이고 대출·예금 금리, 시민 편의성, 지역사회 기여도 등을 종합적으로 평가받게 되는데요. 🤔 최근에는 금융당국이 추진하는 '포용금융 평가 지수'가 주요 변수로 떠오르고 있어요. 또한, 이재명 대통령이 지자체별 금고 이자율 편차를 지적하며 공개 검토를 지시한 것도 농협은행의 지방 독점 구조를 타파하고 금리 인하 경쟁을 유도하려는 움직임으로 해석되고 있답니다. 💡

관련 기사들을 살펴보면, 이러한 지자체 금고 유치 경쟁은 이미 오래전부터 꾸준히 이어져 왔어요. 🕰️ 2014년에는 서울시가 금리 입찰을 통해 수익을 극대화하려는 움직임을 보였고, 2019년에는 행정안전부가 금고 선정 평가 기준을 변경하며 '쩐의 전쟁'을 막으려 했지만, 여전히 대형 시중은행의 자금력과 낮은 금리를 내세운 경쟁이 치열하다는 분석이 나왔었죠. 💰 2021년에는 5대 시중은행이 5년간 지자체에 낸 출연금이 1조 원을 넘었다는 보도도 있었을 만큼, 은행들은 금고 유치를 위해 상당한 노력을 기울여 왔음을 알 수 있어요. 🚀

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

  • 2007년 10월

    지방자치단체 금고를 둘러싼 금융권의 경쟁이 치열해지고 있어요. 80여 곳의 지자체 금고를 두고 금융사 간 신경전이 고조되며, 시중은행과 지방은행, 농협 등이 적극적으로 유치전에 뛰어들고 있어요. 특히 울산시는 1조 5000억원 규모의 예산을 관리할 금고를 공개 경쟁 입찰로 선정할 예정이었어요. 💰🤝

  • 2014년 10월

    일부 지자체에서 시·도금고 지정 은행을 변경하거나 복수화하는 움직임이 나타났어요. 서울시는 연간 약 1조원 규모의 수신평잔을 관리하는 시금고에 대해 금리 입찰 등을 실시하여 수익을 극대화할 계획이었어요. 부산시에서도 2000억원 규모의 예치금을 두고 은행 간 경쟁이 있었으며, 지역 은행이 금고를 맡아야 한다는 여론도 있었답니다. 📈

  • 2019년 6월

    하반기 계약 만료 예정인 전국 50개 지방자치단체 금고 운영권을 두고 치열한 쟁탈전이 시작되었어요. 행정안전부는 과도한 '쩐의 전쟁'을 막기 위해 평가 기준을 변경했지만, 대형 시중은행이 자금력과 낮은 금리를 앞세워 우위를 점할 것이라는 전망이 나왔어요. 특히 협력사업비와 금리 부문의 경쟁이 치열할 것으로 예상되었어요. 🏦⚔️

  • 2021년 5월

    5대 시중은행이 지난 5년간 지방자치단체 금고지기가 되기 위해 지자체에 낸 출연금이 1조원을 넘어섰어요. 금고 선정 시 출연금과 예금·대출 금리가 당락을 좌우하는 중요한 기준이 되면서 은행 간 제 살 깎아 먹기식 경쟁이 심화되고 있다는 우려가 나왔어요. 윤창현 의원은 소비자 혜택에 가산점을 주는 방식으로 제도를 개선해야 한다고 제안했어요. 💸🤔

  • 2024년 7월

    지방자치단체 예산과 기금을 관리하는 금고를 유치하려는 은행권의 경쟁이 다시금 뜨거워지고 있어요. 정부의 가계부채 관리 기조 속에서 대규모 저원가성 예금을 확보하고 영업망을 확대할 수 있는 지자체 금고의 중요성이 커지고 있기 때문이에요. 올 하반기 부산시, 광주시, 경기도 등 주요 지자체의 금고 은행 선정이 예정되어 있어 은행들의 움직임이 바빠지고 있어요. 🏦🎯

  • 2026년 3월 25일 (기준 시점)

    올해, 서울시를 포함한 수도권 주요 지방자치단체들이 잇달아 금고 입찰에 나서면서 은행들의 유치 경쟁이 더욱 치열해지고 있어요. 총 108조원에 달하는 예산을 운용할 수 있는 기회라 은행들은 사활을 걸고 있어요. 특히 서울시(51조원)와 인천시(15조원)가 주요 격전지로 떠오르고 있으며, 금융당국이 개발 중인 '포용금융 평가 지수'가 변수가 될 것으로 보여요. 🏆💰

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까? 🏦💰

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 지자체 금고 입찰 경쟁은 일반 개인들에게 직접적인 영향은 크지 않겠지만, 간접적으로는 금융 서비스의 질이나 편의성 향상에 기여할 수 있어요. 📈 은행들이 금고 유치를 위해 경쟁하면서 지역 사회 기여나 ESG 경영 등 다양한 분야에서 혜택을 늘리려는 움직임이 보이거든요. 🌳 또한, 금융당국이 '포용금융 평가 지수'를 도입하거나 금리 편차 공개를 검토하는 등 소비자에게 유리한 방향으로 제도를 개선하려는 노력도 이어지고 있어, 장기적으로는 더 나은 금융 환경을 기대해 볼 수 있을 것 같아요. 😊

은행들은 이번 지자체 금고 입찰을 '대규모 자금 확보 기회'로 보고 사활을 걸고 있어요. 🚀 금고 운영을 통해 안정적인 '저원가성 예수금'을 대규모로 확보할 수 있기 때문인데요. 이는 곧 조달금리를 낮춰 예대 마진을 확대하는 효과로 이어질 수 있어요. 💰 특히, 생산·포용금융 압박 속에서 수익률 방어 수단으로 금고 확보에 집중하는 모습이에요. 🎯 또한, 지자체 금고를 확보하면 해당 지역의 공무원 및 산하 기관 임직원 등을 잠재 고객으로 확보할 수 있어 영업망 확대에도 큰 도움이 됩니다. 👍

정부는 이번 경쟁을 통해 금융권의 생산·포용금융 확대와 금리 인하 경쟁을 유도하려는 움직임을 보이고 있어요. ⚖️ '포용금융 평가 지수' 도입이나 금리 편차 공개 검토 등은 시장의 투명성을 높이고 소비자를 보호하려는 정책적 의지로 풀이돼요. 📊 한편, 지자체 입장에서는 금고 운영권 입찰을 통해 은행들로부터 지역사회 기여나 ESG 사업 지원 등 더 많은 혜택을 받을 기회가 될 수 있습니다. 🤝 하지만 과도한 '쩐의 전쟁'으로 인한 은행들의 출혈 경쟁 심화는 금융 시장의 건전성을 해칠 수 있다는 우려도 나오고 있어요. 📉

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 '108조 지자체 금고 쟁탈전'은 은행들에게 조달 금리를 낮추고 수익성을 확보할 수 있는 절호의 기회를 제공해요. 💰 정부의 생산·포용 금융 확대 압박 속에서 은행들은 안정적인 '저원가성 예수금' 확보에 사활을 걸고 있답니다. 특히 서울, 인천 등 수도권의 대규모 예산을 다루는 지자체 금고는 은행들의 최우선 타겟이 되고 있어요. 🎯

이 경쟁은 단순히 예금을 유치하는 것을 넘어, 은행들의 수익률 방어 수단이자 새로운 성장 동력 확보 경쟁으로 이어지고 있어요. 📈 과거부터 지자체 금고 유치는 은행들의 중요한 영업 기회였지만, 올해는 특히 그 경쟁이 치열해지고 있다는 점에 주목해야 해요. 은행들은 신용도, 재무 안전성뿐만 아니라 예대 금리, 시민 이용 편의성, 지역사회 기여도 등 다양한 평가 기준을 충족시키기 위해 노력하고 있답니다. 🤝

더 나아가, 금융당국이 개발 중인 '포용금융 평가 지수'가 금고 선정에 중요한 변수로 작용할 예정이며, 이재명 대통령이 지자체별 금고 이자율 편차에 대한 공개 방안 검토를 지시한 것도 농협은행의 지방 독점 구조를 타파하고 금리 인하 경쟁을 촉발할 수 있다는 해석을 낳고 있어요. ⚖️ 이는 향후 지자체 금고 선정 과정의 투명성과 공정성을 높이는 계기가 될 수 있답니다. 👀

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🔮

  • 현 상태 유지 및 안착 시나리오 🏡

    현재 은행권의 지자체 금고 유치 경쟁은 지금처럼 안정적으로 이어질 것으로 보여요. 🏆 정부의 포용금융 압박 속에서 은행들은 조달 금리를 낮추고 안정적인 예수금을 확보하기 위해 지자체 금고 유치에 계속 공을 들일 거예요. 💰 특히 서울시, 인천시 등 대규모 예산을 가진 지자체의 금고는 여전히 은행들의 '최대 격전지'가 될 것으로 예상돼요. 🏛️ 각 은행은 재무 건전성, 금리, 시민 편의성, 지역 사회 기여도 등 기존 평가 기준을 바탕으로 경쟁하며, '포용금융 평가 지수'와 같은 새로운 기준도 꾸준히 반영될 거예요. 🤝

  • 영향력 확대 및 가속 시나리오 🚀

    은행들의 지자체 금고 유치 경쟁이 더욱 치열해지고, 그 영향력이 확대될 가능성도 있어요. 🔥 금융당국이 '포용금융 평가 지수'를 금고 선정에 더욱 적극적으로 반영하거나, 이재명 대통령의 지시처럼 지자체별 금고 이자율 공개를 의무화하는 등 정책적 변화가 생긴다면, 금리 인하 경쟁이 더욱 심화될 수 있어요. 📈 이는 곧 은행들의 수익성 개선 기회로 이어지지만, 동시에 과도한 경쟁으로 인한 '출혈 경쟁' 우려도 커질 수 있어요. 💸 또한, ESG 경영이 더욱 중요해지면서 금고 선정 시 지역 사회 공헌 활동이나 환경, 사회적 책임 관련 프로그램이 더 큰 영향을 미칠 수도 있을 거예요. 🌳

  • 변수 발생 및 흐름 반전 시나리오 ⚠️

    예상치 못한 변수로 인해 지자체 금고 유치 경쟁의 흐름이 바뀔 가능성도 있어요. 🧐 만약 금융당국의 '포용금융 평가 지수'가 의도와 달리 특정 은행에 유리하게 작용하거나, 혹은 지자체들이 금고 선정 과정에서 '협력사업비'와 같은 금전적 이득 외에 다른 가치를 더 중요하게 평가하게 된다면, 현재의 경쟁 구도가 흔들릴 수 있어요. ⚖️ 또한, 새로운 법규나 제도가 도입되어 금고 운영의 투명성을 높이거나, 지방 은행 및 지역 은행에 대한 우대 정책이 강화된다면, 대형 시중 은행들이 독점하던 시장에 변화가 생길 수도 있고요. 🏦 금고 선정 과정에서 발생하는 법적 분쟁이나 예상치 못한 외부 경제 충격 등도 경쟁 판도를 바꿀 수 있는 요인이 될 수 있답니다. 📉

[주요 용어 해설 (Glossary)]

  • 저원가성 예수금

    은행 입장에서 아주 낮은 비용으로 확보할 수 있는 예금을 의미해요. 💰 지자체 금고 운영을 통해 확보되는 예수금은 이자 지급 부담이 적어서 은행 입장에서는 매우 안정적이고 유리한 자금원이 되죠. 이런 자금을 바탕으로 은행은 대출 금리를 낮추거나 다른 수익 활동에 활용할 수 있어요. 🏦 마치 좋은 재료를 저렴하게 구해서 맛있는 요리를 만드는 것에 비유할 수 있답니다. 🍳

  • 예대 마진

    은행이 돈을 빌려줄 때 받는 이자(대출 이자)와 돈을 예금으로 받을 때 주는 이자(예금 이자)의 차이를 말해요. 📈 은행의 주요 수익원이 되는 부분이죠. 예를 들어, 은행이 예금에는 연 2% 이자를 주고 대출에는 연 5% 이자를 받는다면, 연 3%의 예대 마진을 얻게 되는 거예요. 💰 지자체 금고에서 확보한 저렴한 예금은 은행이 대출을 더 많이, 혹은 더 좋은 조건으로 해줄 수 있게 해서 이 예대 마진을 확대하는 데 큰 도움을 줄 수 있어요. ✨

  • 포용금융

    사회경제적으로 취약한 계층이나 소상공인 등 금융 서비스에서 소외되기 쉬운 사람들에게도 금융 접근성을 높이고 혜택을 제공하려는 금융 활동을 의미해요. 🤝 예를 들어, 저신용자를 위한 대출 상품 개발, 사회적 기업 지원, 금융 교육 제공 등이 포용금융의 예시가 될 수 있답니다. 💡 은행들이 정부로부터 생산·포용금융 확대 압박을 받고 있는 상황에서, 지자체 금고 유치를 통해 확보한 자금을 이러한 포용금융에 활용함으로써 사회적 책임을 다하고 좋은 이미지를 구축하려는 노력도 함께 고려될 수 있어요. 🌍

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