학령인구 급감에도 내국세 20.79% 자동 배정 구조 개편 본격화
하반기 경제성장전략 당정협의…미래대응기금 신설·3대 프로젝트 지원
박홍근 기획예산처 장관이 “지방교육교부금에 대해 환경 변화를 반영하고 투자의 안전성을 제고하는 방향으로 개편하겠다”며 성역으로 여겨지던 지방교육교부금 체제 대수술을 예고했다.
박 장관은 13일 오전 국회에서 열린 하반기 경제성장전략 당정협의회 모두 발언에서 “그동안 구조조정에서 성역으로 간주해 온 의무 지출에 대한 혁신도 본격화하겠다”며 이같이 말했다.
박 장관 발언은 정부 지출 구조조정 방향성을 언급하면서 나왔다. 그는 “모든 사업의 성과를 원점에서 재검토하겠다”며 “고강도 지출 구조조정을 통해 단순한 군살 빼기를 넘어 재정의 근본적인 체질을 개선하겠다”고 밝혔다.
현재 지방교육교부금은 내국세의 20.79%와 교육세 일부를 법정 비율에 따라 시·도 교육청에 자동으로 배정하는 구조다. 이로 인해 학령인구가 급감하는 상황에서도 내국세 징수액이 늘면 교부금 총액이 자동으로 증가해 매년 대규모 불용 예산이 발생하거나 기금으로 누적되는 문제가 지속됐다. 초·중등 교육 재정은 풍족한 반면 고등·평생교육 예산은 만성적 재원 부족에 시달려 부처 간 재원 배분의 불균형과 효율성 저하를 초래한다는 비판을 받아 왔다.
이 가운데 정부 곳간을 책임지는 박 장관이 교육교부금 구조조정 추진을 공식화한 것이다 .
박 장관은 미래대응기금 신설과 3대 메가 프로젝트 지원 계획도 제시했다. 그는 “반도체, 초과세수를 기반으로 하여. 청년 세대, 성장 동력, 지방, 인재 집중 투자하는 미래 대응 기금을 신설하겠다”며 “반도체, 피지컬 AI, 데이터 센터 등 3대 메가 프로젝트와 권역별 5극3특 패키지 지원이 현장에서 신속히 체감될 수 있도록 속도를 높이겠다”고 했다.
양극화 해소와 관련해서는 “ K자 양극화를 극복하기 위해 지방 우대 사업을 본격화하는 한편, 일자리 및 자산 형성 관련 청년 맞춤형 지원과 민생. 물가 및 소상공인 안정 지원을 촘촘히 챙기겠다”고 설명했다. 이어 “예산처는 모든 가용 수단을 통해 하반기 경제 성장 전략을 뒷받침하겠다”며 “오늘 원내대표께서 제안해 주시는 것 향후 정책 추진 과정에서 적극 반영하겠다”고 했다.
이날 협의회에는 한병도 더불어민주당 당대표 대행 겸 원내대표, 한정애 민주당 정책위의장, 박상혁 정책위 수석부의장, 천준호 원내운영수석부대표, 김한규 원내정책수석부대표와 구윤철 경제부총리 겸 재정경제부 장관, 김성환 기후에너지부 장관 등이 참석했다.









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