탑골공원 '금주령'에도 … 여전히 몰래 홀짝

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탑골공원 '금주령'에도 … 여전히 몰래 홀짝

업데이트 : 2026.04.15 18:35 닫기

"음주 과태료 10만원" 알리자
경고받은 노인들 되레 화내고
검은비닐에 술병 숨겨 들여와
노인들 "적적한삶에 이게 낙"
전문가 "여가활동 유도해야"

서울 탑골공원 앞에 '금연·금주구역'을 구분 하는 노란색 선이 그어져 있다. 문소정 기자

15일 낮 12시께 서울 종로구 탑골공원 북문. 한 노인이 비닐봉지로 감싼 무언가를 손에 쥔 채 주변을 흘깃 살폈다. 입에 가져다 댄 봉투 안에는 막걸리 병이 들어 있었다.

이달 1일부터 탑골공원 일대에서 음주 행위에 대한 과태료 10만원이 부과되기 시작했다. 종로구가 지난해 11월 역사성과 공공성을 보존하기 위해 탑골공원 내·외부를 금주구역으로 지정하고, 약 4개월의 계도 기간을 거친 후 시행된 조치다.

과태료 부과 시행 후 2주가 지났지만, 매일경제가 둘러본 공원 안팎에서는 여전히 술을 마시는 모습을 볼 수 있었다. 금주구역은 문화재보호구역을 뜻하는 '노란색 선'으로 구분되지만, 일부 노인들은 이 선을 교묘하게 피해 술을 마셨다. 술병을 소지하는 행위도 단속 대상이지만, 겉옷 주머니에서 소주병을 꺼내 몰래 컵에 따라 마시는 모습도 보였다.

관계자들은 여전히 계도·단속 수준에 그친다고 지적했다. 탑골공원 관리사무소 관계자는 "금주구역 지정 이후 음주하는 노인들이 예전보다 줄긴 했지만, 여전히 가방 등에 술을 넣어오는 분들이 있다"며 "계도를 하면 오히려 화를 내는 경우도 있어 곤란하다"고 말했다.

종로구청에 따르면 이날 기준 과태료를 부과한 사례는 아직 없다. 보건정책과 공무원만 과태료를 부과할 수 있지만, 인력이 한정적이어서 매일 단속하기는 어려운 실정이다. 탑골공원에 상주하는 경비원이 계도는 할 수는 있지만, 기간제 근로자이기에 과태료 부과 권한은 없다. 종로구청 관계자는 "합동 단속은 주 1회 주간에 1~2시간 진행하고 있다"며 "야간에도 주취자가 있다고 해 다음 주부터 야간 단속도 계획 중에 있다"고 말했다.

노인들은 '적적해서' 공원을 찾는다고 입을 모았다. 돈의동 쪽방촌에 거주하는 박 모씨(69)는 "집에 있으면 심심하니까 공원 구경도 하고 술을 마시는 게 삶의 낙"이라고 말했다.

한 전문가는 탑골공원의 음주 문제가 노인들의 고립 문제와도 맞닿아 있다고 지적했다. 정순둘 이화여대 사회복지학과 교수는 "단속과 함께 건전한 여가 활동을 유도하는 접근도 필요하다"고 말했다.

[문소정 기자 / 조병연 기자]

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서울 종로구 탑골공원에서 음주 행위에 대한 과태료가 부과되기 시작했지만, 여전히 많은 노인들이 술을 마시는 모습이 목격되고 있다.

금주구역으로 지정된 탑골공원은 과태료 부과 권한이 한정된 관계로 단속이 어려운 실정이며, 노인들 사이에서는 고립감을 해소하기 위한 술자리가 유지되고 있다.

전문가는 음주 단속과 함께 건전한 여가 활동을 유도하는 노력이 필요하다고 강조하고 있다.

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탑골공원 금주령 시행 2주, 여전히 '몰래 홀짝'…단속·시설 개선 병행해야 '실효성'

Key Points

2026년 4월 1일부터 서울 종로구 탑골공원 일대에 금주구역 지정 및 과태료 10만원이 부과되었지만, 시행 2주가 지난 현재에도 공원 안팎에서 술을 마시는 노인들이 여전히 목격되고 있어요. 🚬
일부 노인들은 금주구역을 구분하는 '노란색 선'을 교묘하게 피해가거나, 술병을 겉옷 주머니에 숨기는 등 단속을 피해 음주를 계속하고 있어 금주 정책의 실효성에 의문이 제기되고 있어요. 🧐
종로구청의 단속 인력 부족과 과태료 부과 권한의 한계로 인해 계도 및 단속 수준에 그치고 있으며, 노인들이 계도 시 오히려 화를 내는 경우도 있어 현장에서는 어려움을 겪고 있다고 해요. 👮‍♀️
전문가들은 탑골공원 음주 문제가 노인들의 고립 문제와도 연결되어 있다고 지적하며, 단순한 단속뿐만 아니라 노인들의 건전한 여가 활동을 유도하는 실질적인 지원책 마련이 시급하다고 강조하고 있어요. 🤝

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

서울 종로구 탑골공원 일대에 금주구역 지정 및 과태료 부과 조치가 시행되었지만, 여전히 공원 안팎에서 술을 마시는 노인들의 모습이 관찰되고 있어요. 😥 이는 2025년 11월 종로구가 역사성과 공공성 보존을 위해 탑골공원 내외부를 금주구역으로 지정하고, 약 4개월간의 계도 기간을 거쳐 2026년 4월 1일부터 시행한 조치랍니다. 📜

하지만 금주구역임을 알리는 노란 선을 교묘하게 피해가거나, 겉옷 주머니에 술병을 숨겨 몰래 마시는 등의 행위가 이어지고 있어요. 😔 탑골공원 관리사무소 관계자들은 금주구역 지정 이후 음주하는 노인들이 줄긴 했지만, 여전히 술을 가져와 마시는 경우가 있으며, 계도 시 오히려 화를 내는 경우도 있어 어려움을 겪고 있다고 해요. 😟

실제로 2026년 4월 15일 현재, 종로구청에 따르면 과태료가 부과된 사례는 아직 없다고 합니다. 😅 이는 과태료 부과 권한이 보건정책과 공무원에게만 있고, 인력 부족으로 매일 단속하기 어려운 상황이기 때문이에요. 👩‍⚖️ 탑골공원에 상주하는 경비원들은 계도는 가능하지만 과태료 부과 권한은 없는 상태랍니다. 😕

이러한 상황 속에서 노인들은 '적적한 삶'에 대한 낙으로 공원을 찾는다고 이야기하고 있어요. 😓 한편, 전문가들은 탑골공원의 음주 문제가 노인들의 고립 문제와도 연결되어 있다고 지적하며, 단속과 함께 건전한 여가 활동을 유도하는 접근 방식이 필요하다고 제안하고 있답니다. 🤔

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

서울 종로구 탑골공원 주변에 음주 단속이 시작되었지만, 여전히 많은 어르신들이 술을 마시는 모습이 포착되며 그 배경과 대책 마련이 시급하다는 지적이 나오고 있어요. 🍻 이번 뉴스는 2026년 4월 1일부터 탑골공원 내외부가 공식적인 금주구역으로 지정되고 과태료 10만원이 부과되기 시작한 지 2주가 지났음에도 불구하고, 이러한 조치가 현장에서 제대로 이행되지 않고 있는 현실을 보여주고 있답니다. 🧐

탑골공원이 금주구역으로 지정된 배경에는 공원의 역사성과 공공성을 보존하려는 종로구의 노력이 있어요. 🏛️ 2025년 12월 1일 관련 뉴스를 보면, 종로구는 탑골공원을 관내 제1호 금주구역으로 지정하고 2026년 3월 31일까지 계도 기간을 거쳐 4월 1일부터 과태료를 부과하기로 결정했었죠. 열린 술병 소지나 술을 다른 용기에 옮겨 마시는 행위까지 단속 대상에 포함되었는데요. 😮 이는 공원 내 핵심 국가유산인 국보 '원각사지 십층석탑'을 보호하고, 더욱 쾌적한 환경을 조성하려는 취지였어요. 하지만 2014년, 2012년 관련 뉴스들을 보면 탑골공원은 이미 오래전부터 많은 어르신들이 찾는 장소였고, '어르신 거리' 조성 등 환경 개선 논의가 있었을 만큼, 많은 어르신들이 머무는 공간이라는 점을 알 수 있어요. 👴👵

이처럼 단속과 함께 어르신들의 '적적한 삶'과 '삶의 낙'이라는 측면이 복합적으로 작용하고 있다는 분석이 나와요. 😥 어르신들은 집에 있으면 심심하다는 이유로 공원을 찾아 시간을 보내고, 술 한잔하는 것을 삶의 즐거움으로 여기고 계세요. 😔 하지만 과태료 부과에 대한 안내를 받으면 오히려 화를 내는 경우도 있어, 강압적인 단속보다는 인식 개선과 함께 건전한 여가 활동을 유도하는 다각적인 접근이 필요하다는 전문가의 의견도 제시되고 있답니다. 🤝 또한, 과태료 부과 권한이 보건정책과 공무원에게만 있어 인력 부족으로 인해 매일 단속하기 어렵다는 현실적인 한계도 지적되고 있어요. 👮‍♂️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2025년 12월

종로구는 탑골공원과 그 주변을 관내 제1호 금주구역으로 지정했어요. 2026년 3월 31일까지 계도 기간을 거쳐, 2026년 4월 1일부터는 적발 시 10만원의 과태료를 부과할 계획이었답니다. 🍺
2026년 4월 1일

탑골공원 일대에서 음주 행위에 대한 과태료 10만원이 부과되기 시작했어요. 🚫 이는 종로구가 지난해 11월 역사성과 공공성 보존을 위해 탑골공원 내외부를 금주구역으로 지정하고, 약 4개월의 계도 기간을 거친 후 시행된 조치였어요. 👮
2026년 4월 15일

과태료 부과 시행 후 2주가 지났지만, 여전히 탑골공원 안팎에서 술을 마시는 노인들을 볼 수 있었어요. 😥 일부 노인들은 금주구역 경계선을 교묘하게 피해 마시거나, 술병을 검은 비닐봉지에 숨겨 반입하기도 했어요. 탑골공원 관리사무소 관계자는 계도 시 오히려 화를 내는 경우도 있어 곤란하다고 토로했어요. 🙅‍♀️
2026년 4월 15일 (기준 시점)

탑골공원 금주구역 지정 후에도 음주 행위가 완전히 근절되지 않고 있어요. ☕️ 종로구청은 아직 과태료 부과 사례가 없다고 밝혔으며, 보건정책과 공무원만 과태료 부과 권한이 있지만 인력 부족으로 매일 단속이 어려운 실정이에요. 😥 탑골공원 관리사무소 관계자는 합동 단속이 주 1회 진행되고 있으며, 다음 주부터 야간 단속도 계획 중이라고 설명했어요. 🌃
2026년 4월 15일 (기준 시점)

탑골공원을 찾는 노인들은 '적적해서' 공원을 찾는다고 이야기하며, 술을 마시는 것이 삶의 낙이라고 말했어요. 😔 한 전문가는 이러한 음주 문제가 노인들의 고립 문제와도 맞닿아 있다며, 단속과 함께 건전한 여가 활동을 유도하는 접근이 필요하다고 제언했어요. 🤝

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

탑골공원 일대에서 음주 시 10만원의 과태료가 부과되면서, 이곳을 찾는 노인들의 음주 문화에 직접적인 변화를 요구하고 있어요. 😔 술을 몰래 마시기 위해 검은 비닐봉지로 술병을 숨기거나, 금주 구역 경계선을 피해 마시는 등 규제를 우회하려는 행동이 나타나고 있다는 점이 눈에 띕니다. 이는 과태료 부과라는 규제가 즉각적인 행동 변화를 이끌기보다는, 오히려 기존의 습관을 유지하기 위한 방편을 찾게 만들고 있음을 보여줘요. 💧

많은 노인들에게 탑골공원에서의 음주는 '적적한 삶에 낙'으로 여겨지고 있다는 점이 중요해요. 😥 이는 단순히 술을 마시는 행위를 넘어, 사회적 고립감이나 심심함을 해소하는 하나의 방식이 되고 있음을 시사합니다. 따라서 과태료 부과만으로는 근본적인 해결이 어렵고, 노인들이 다른 형태의 여가 활동이나 사회적 교류를 통해 삶의 낙을 찾을 수 있도록 돕는 노력이 필요해 보여요. 🚶‍♀️

탑골공원 금주구역 지정 및 과태료 부과는 직접적으로 특정 산업이나 기업에 큰 영향을 주고 있지는 않아요. 🏢 다만, 이로 인해 공원을 찾는 노인들의 음주 문화 변화가 관찰되고 있다는 점은 주류 판매점이나 관련 편의점 등에서 단기적인 수요 변화를 야기할 수도 있을 것으로 보여요. 🍻

장기적으로는, 이러한 공공장소의 금주 정책이 사회 전반의 음주 문화에 대한 인식 변화를 가져오고, 건강한 여가 활동에 대한 수요를 증진시킬 수 있다면, 이는 관련 산업(예: 건강 음료, 취미 용품, 문화 서비스 등)에 긍정적인 영향을 줄 가능성도 배제할 수 없어요. 🤔 하지만 현재 기사 내용만으로는 구체적인 산업적 영향이나 기업들의 대응 방안에 대한 정보는 부족한 편입니다. 🤷‍♂️

종로구청은 탑골공원 내·외부를 금주구역으로 지정하고 2026년 4월 1일부터 과태료 10만원을 부과하는 조치를 시행했어요. 🏛️ 이는 문화재 보존과 공공질서 유지를 위한 노력의 일환이지만, 시행 2주가 지난 시점에도 여전히 음주 행위가 지속되고 있다는 점은 정책의 실효성에 대한 고민을 안겨줘요. 🧐

과태료 부과 권한이 보건정책과 공무원에게만 있어 단속 인력과 횟수에 한계가 있다는 점, 그리고 경비원은 계도는 가능하지만 과태료 부과 권한이 없다는 점은 단속 시스템의 허점을 드러내요. 🚨 또한, 계도 시 노인들의 반발이 있다는 점은 정책 집행 과정에서 발생할 수 있는 사회적 갈등 요소를 보여줍니다. 😠 앞으로 야간 단속 계획 등 추가적인 단속 노력이 예정되어 있지만, 근본적인 해결을 위해서는 단순히 단속 강화뿐만 아니라, 노인들의 고립 문제 해소와 건전한 여가 활동 유도를 위한 종합적인 접근이 필요하다는 전문가의 의견이 제시되고 있어요. 🤝

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

탑골공원 금주 구역 지정 및 과태료 부과 시행 이후에도 여전히 음주 행위가 지속되는 상황은, 단순히 규제를 강화하는 것만으로는 근본적인 문제 해결이 어렵다는 점을 보여주고 있어요. 😔 이는 정책 시행의 실효성에 대한 의문을 제기하며, 어르신들의 고립된 삶과 여가 활동 부족이라는 더 깊은 사회적 맥락을 이해해야 함을 시사합니다. 😔

과태료 부과 권한이 제한적이고 단속 인력이 부족한 상황은, 정책 집행 과정에서의 제도적 한계를 드러내고 있어요. 😥 또한, 어르신들이 '삶의 낙'이라고 표현할 정도로 음주에 의존하는 모습은, 이분들의 외로움과 무료함을 해소할 수 있는 다른 건전한 대안이 절실히 필요함을 보여줍니다. 😔

결론적으로, 탑골공원 금주령을 둘러싼 논란은 표면적인 질서 유지 문제를 넘어, 우리 사회가 어르신들의 소외와 고립 문제를 어떻게 바라보고 해결해나가야 할지에 대한 근본적인 질문을 던지고 있어요. 😔 단순히 '금지'하는 방식에서 벗어나, 어르신들이 사회와 연결될 수 있도록 돕는 다각적인 접근이 필요하다는 것을 배우고 있어요. 🤔

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

탑골공원 금주구역 지정 및 과태료 부과 조치가 큰 변화 없이 이어질 것으로 보여요. 🚬 현재처럼 어르신들이 단속을 피해 몰래 음주하거나, 노란 선을 피해 자리를 잡는 모습이 계속될 수 있어요. 🚶‍♀️🚶‍♂️ 공원 관리 인력의 한계와 과태료 부과 권한의 제한으로 인해 실질적인 단속 효과가 크지 않을 가능성이 높아요. 😥 또한, 어르신들 입장에서는 '적적한 삶의 낙'으로 음주를 여기는 경우가 많아, 근본적인 인식 변화보다는 단속과 회피가 반복되는 상황이 안착될 수 있어요. ⏳
영향력 확대 및 가속 시나리오

금주 조치의 실효성을 높이기 위한 추가적인 노력이 강화될 가능성이 있어요. 💪 예를 들어, 종로구청이 야간 단속 계획을 언급한 것처럼, 단속 횟수나 시간을 늘리고, 과태료 부과 권한을 가진 공무원 배치를 늘리는 방안이 추진될 수 있어요. 👩‍⚖️ 또한, 전문가들이 지적하는 것처럼 공원 내 노인들의 고립 문제 해결을 위해 건전한 여가 활동을 유도하는 프로그램이나 시설(예: 문화공간, 소통 공간)이 확대된다면, 음주 문제 감소에도 긍정적인 영향을 줄 수 있어요. 🎨 이로 인해 공원 질서가 개선되고, 문화재 보존이라는 본래의 목적이 더욱 잘 달성될 수 있을 것으로 예상돼요. ✨
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

현재의 금주 정책이 어르신들의 강력한 반발이나 사회적 논란으로 이어질 경우, 정책 수정이나 완화가 불가피해질 수 있어요. 😠 '적적한 삶의 낙'을 빼앗긴다는 인식과 함께, 과도한 단속으로 인해 어르신들의 기본적인 권리가 침해된다는 여론이 형성될 수 있죠. 🗣️ 또한, 관련 뉴스가 언급하는 것처럼, 탑골공원 주변의 노인 복지 시설이나 여가 공간 부족 문제가 더 큰 사회적 이슈로 부각되면서, 근본적인 대책 마련을 요구하는 목소리가 커질 수도 있어요. 🏘️ 이 경우, 단속 중심의 정책에서 벗어나 어르신들의 삶의 질을 높이는 방향으로 정책의 우선순위가 바뀔 가능성이 있어요. 🔄

[주요 용어 해설 (Glossary)]

금주구역

특정 장소나 구역에서 술을 마시는 행위를 법적으로 금지하는 구역을 말해요. 🍻 탑골공원 일대는 역사성과 공공성을 보존하기 위해 금주구역으로 지정되었어요. 이는 공공장소에서의 음주 문화 개선과 함께, 문화재 보호 및 시민들의 쾌적한 이용 환경 조성을 목표로 하고 있답니다. 금주구역에서의 음주 행위는 종종 과태료 부과와 같은 행정처분을 받을 수 있어요. 🚭️
과태료

법령을 위반했을 때, 징계를 받은 사람의 잘못에 대한 책임을 묻기 위해 부과되는 금전적인 제재를 의미해요. 💰 행정 질서를 유지하기 위해 부과되며, 형벌과는 성격이 달라요. 탑골공원에서는 음주 행위에 대해 10만원의 과태료가 부과되는데, 이는 금주구역 내에서의 음주를 예방하고 질서를 유지하기 위한 조치랍니다. 👮‍♂️
계도 기간

새로운 규정이나 정책이 시행되기 전에, 사람들에게 내용을 미리 알리고 스스로 따르도록 유도하는 준비 기간을 의미해요. 🗓️ 예를 들어, 탑골공원 금주구역 지정 후 4개월 동안의 계도 기간을 거쳐 과태료 부과가 시작된 것처럼요. 이 기간 동안에는 과태료 부과보다는 안내와 홍보를 통해 자발적인 준수를 이끌어내는 데 중점을 둔답니다. 👍