트럼프 vs 美 주지사들…AI 규제 놓고 정면충돌

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트럼프 vs 美 주지사들…AI 규제 놓고 정면충돌

입력 : 2026.03.31 17:36

캘리포니아주, AI 규제 발표
"개입 말라" 트럼프에 어깃장

개빈 뉴섬 미국 캘리포니아주 주지사(민주당·사진)가 30일(현지시간) 주정부와 계약을 맺는 인공지능(AI) 기업에 안전 및 개인정보 보호 장치를 의무화하는 행정 명령을 발표했다. 이달 도널드 트럼프 미국 대통령이 내린 "주정부는 AI 규제에 개입하지 말라"는 지시에 정면으로 맞선 것이다.

뉴욕타임스(NYT)는 이날 미국 전역에서 AI 기술이 일자리, 교육, 국가 안보 및 아동 안전에 미칠 잠재적 영향에 대한 우려가 급증하면서 트럼프 대통령과 주정부 간 'AI 규제 전쟁'이 벌어지고 있다고 보도했다.

뉴섬 주지사는 이날 "AI와 관련된 치명적인 피해, 사기, 아동에 대한 위험으로부터 보호하는 캘리포니아주의 법규를 지키기 위해 싸우겠다"면서 "우리는 가만히 앉아서 그런 일이 벌어지도록 내버려두지 않을 것이며 이는 캘리포니아 주민들이 의지하는 보호 장치 자체를 철퇴로 내리치는 것과 다름없다"고 말했다.

미국 주정부들은 AI 규제 주도권을 잡기 위해 올해 AI에 대한 안전장치를 마련하려 수십 건의 법안을 발의했다. 이미 100개 이상의 주 법이 미성년자 대상 챗봇 사용을 금지하고 보안 위험에 대한 시스템 테스트를 의무화하며 저작권이 있는 자료가 AI 시스템에 무단으로 수집되는 것을 광범위하게 차단하고 있다.

지난 2월 백악관은 유타주 의원들에게 경고 서한을 보내 AI 투명성 및 아동 안전 법안을 무산시켰다. 이달에는 공화당 소속 론 디샌티스 플로리다주 주지사가 트럼프 대통령의 주정부 개입 반대 입장에 부딪혀 AI 법안 통과에 실패했다.

[김슬기 기자]

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개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 30일 AI 기업에 대한 안전 및 개인정보 보호 장치를 의무화하는 행정 명령을 발표했다.

이는 도널드 트럼프 대통령의 "주정부는 AI 규제에 개입하지 말라"는 지시와 정면으로 맞서는 행보로, 뉴욕타임스는 미국에서 AI 기술의 잠재적 위험에 대한 우려가 커지고 있다고 보도했다.

뉴섬 주지사는 캘리포니아 주민들을 보호하기 위해 AI와 관련된 법규를 지키겠다고 강조했다.

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AI 규제 놓고 미국 내 갈등 심화…트럼프, 주지사들과 정면충돌 속 '연방 단일 규제' 추진

Key Points

개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 2026년 3월 30일, 주정부와 계약하는 AI 기업에 안전 및 개인정보 보호 장치를 의무화하는 행정 명령을 발표하며 연방 정부의 AI 규제 불간섭 기조에 반기를 들었어요. 🛡️
트럼프 대통령은 2025년 11월 말, 50개 주가 각기 다른 AI 규제를 적용하는 '누더기' 방식으로는 중국과의 기술 경쟁에서 뒤처질 수 있다며 연방 차원의 단일 규제 필요성을 강조하고, 2025년 12월 초에는 이를 골자로 하는 행정명령 발동을 예고하며 주 정부의 자치권 침해 우려와 맞섰어요. 🇺🇸🇨🇳
미국 주정부들은 2026년 현재, AI로 인한 일자리, 교육, 국가 안보, 아동 안전 등에 대한 우려 속에 100개 이상의 법안을 발의하며 AI 규제 주도권을 잡기 위해 경쟁하고 있어요. ⚖️
캘리포니아주는 2024년 9월 말, AI 모델의 크기와 비용만을 기준으로 규제하려 했던 SB 1047 법안에 대해 거부권을 행사했으나, 동시에 개인정보 보호 및 딥페이크 방지 등 AI 관련 규제 법안에는 서명하며 기술 혁신과 안전 사이에서 균형을 잡으려는 움직임을 보였어요. 🤖✨

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

최근 미국에서는 인공지능(AI) 규제를 둘러싸고 연방 정부와 주 정부 간의 의견 충돌이 심화되고 있어요. 캘리포니아주 개빈 뉴섬 주지사는 2026년 3월 30일(현지시간), 주정부와 계약하는 AI 기업에 안전 및 개인 정보 보호 장치를 의무화하는 행정 명령을 발표했습니다. 이는 앞서 도널드 트럼프 당시 대통령이 '주정부는 AI 규제에 개입하지 말라'고 했던 지시에 정면으로 맞서는 것이었답니다. 🇺🇸

트럼프 대통령은 2025년 11월경 자신의 소셜 미디어를 통해 AI 투자가 미국 경제 성장에 기여할 것이라며, 50개 주마다 다른 규제 체제가 미국의 경쟁력을 저해하고 중국이 AI 경쟁에서 앞서나가는 것을 부추길 수 있다고 주장했어요. 그는 주별 규제가 아닌 연방 차원의 단일 기준 마련을 촉구하며, 이를 위해 행정 명령 발동을 예고하기도 했었죠. 🚀

이러한 연방 정부의 입장과 달리, 캘리포니아주를 비롯한 여러 주 정부는 AI 기술이 사회에 미칠 잠재적 영향, 특히 일자리, 교육, 국가 안보, 아동 안전 등에 대한 우려 때문에 자체적인 규제 마련에 적극적으로 나서고 있어요. 2025년 11월경부터 캘리포니아는 이미 100개 이상의 주 법을 통해 미성년자 대상 챗봇 사용 금지, 보안 위험 테스트 의무화, 저작권 침해 방지 등의 조치를 시행하고 있었답니다. 🛡️

한편, 2024년 9월경 캘리포니아주지사는 AI 개발 기업에 책임을 묻는 내용의 AI 규제 법안(SB 1047)에 대해 거부권을 행사하기도 했어요. 이는 규제가 AI 모델의 크기와 비용에만 집중될 뿐 실제 위험한 상황에서의 사용 여부를 고려하지 않았다는 이유에서였죠. 하지만 이와 별개로 개인 정보 보호나 딥페이크 규제와 같은 빅테크 관련 법안에는 서명하며, AI 개발 저해는 피하면서도 특정 위험을 통제하려는 복합적인 행보를 보였답니다. 🤔

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최근 미국 캘리포니아주 주지사가 AI 기업에 대한 안전 및 개인정보 보호 규제를 의무화하는 행정 명령을 발표했어요. 😲 이는 도널드 트럼프 전 대통령이 '주정부는 AI 규제에 개입하지 말라'고 했던 지침과 정면으로 배치되는 행보인데요. 이와 같은 'AI 규제 전쟁'은 미국 전역에서 AI 기술이 가져올 다양한 영향에 대한 우려가 커지면서 촉발되었답니다. 🤖

사실 이전부터 미국 주정부들은 AI 규제에 대한 주도권을 잡기 위해 발 빠르게 움직여 왔어요. 2025년 11월에는 캘리포니아가 먼저 AI 규제 패키지를 마련했고, 이것이 뉴욕, 콜로라도, 텍사스 등 다른 주들로 확산되는 양상을 보였죠. 📈 예를 들어, 캘리포니아의 규제는 출시 전 안전장치 의무화와 내부고발자 보호 조항을 포함했고, 특히 아동 및 청소년 보호에 중점을 두어 챗봇이 부적절한 콘텐츠를 제공하는 것을 금지하는 내용을 담고 있었어요. 🛡️

하지만 이러한 주 정부의 움직임에 대해 트럼프 전 대통령은 강한 우려를 표명했어요. 2025년 11월, 그는 자신의 소셜 미디어를 통해 50개 주의 복잡한 규제 체제가 미국의 AI 성장 동력을 저해하고 중국의 추격을 부추길 수 있다고 주장했죠. 🗣️ 그는 연방 차원의 단일 규제 마련을 촉구하며, 주 정부의 과잉 규제가 혁신을 가로막는다고 지적했어요. 이는 2025년 12월 트럼프 대통령이 AI 규제에 대한 주 정부의 권한을 제한하는 행정명령에 서명하는 것으로 이어졌어요. ✍️

결과적으로 캘리포니아 주지사의 이번 행정 명령은 AI 기술의 발전 속도와 잠재적 위험 사이에서 균형을 잡으려는 주 정부의 의지와, AI 산업의 글로벌 경쟁력 확보를 위해 규제를 일원화하려는 연방 정부(혹은 전직 대통령)의 입장이 충돌하는 대표적인 사례라고 볼 수 있어요. ⚖️ 이는 AI 기술이 사회 전반에 미치는 영향이 커지면서, 기술 발전과 안전 및 윤리적 고려 사이에서 발생하는 복잡한 논쟁이 미국 내에서도 치열하게 벌어지고 있음을 보여줍니다.

3. 주요 경과: 흐름을 따라가 봐요 (Timeline)

2024년 9월

개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사가 AI 규제 법안(SB 1047)에 대해 거부권을 행사했어요. 이 법안은 일정 규모 이상의 AI 모델에 대한 안전성 시험을 의무화하는 내용을 담고 있었지만, 뉴섬 주지사는 규제가 AI 모델의 크기와 비용에만 집중되어 실제 위험 사용 여부를 고려하지 않았다고 지적했어요. 대신 AI 연구자들과 협력해 새로운 법안을 개발하겠다고 밝혔답니다. 🤖⚖️
2025년 11월

미국 각 주정부에서 AI 규제 움직임이 확산되었어요. 캘리포니아가 마련한 AI 규제 패키지가 전국 표준 역할을 하며 뉴욕, 콜로라도, 텍사스 등 여러 주에서 AI 안전 프로토콜 의무화와 사고 보고 체계 구축 등에 나서고 있다는 소식이 전해졌어요. 💡📱
2025년 11월

도널드 트럼프 당시 미국 대통령은 AI 규제에 대한 주정부들의 개입을 경고하며, 연방 차원의 단일 규제 마련을 촉구했어요. 그는 50개 주의 규제 체제가 미국의 성장 동력을 위협하고 중국의 AI 추격을 부추길 수 있다고 우려하며, 단일 연방 표준의 필요성을 강조했답니다. 🇺🇸🇨🇳
2025년 12월

트럼프 대통령은 50개 주마다 제각각인 AI 산업 규제를 연방정부 차원에서 하나로 통일하겠다는 구상을 공식화하며, '단일 규정집(rulebook)'을 골자로 하는 행정명령 발동을 예고했어요. 이는 기업들의 중복 규제 부담을 덜어 글로벌 AI 기술 패권 경쟁에서 우위를 점하려는 의도로 풀이되었지만, 주정부들의 강력한 반발도 예상되었어요. 🤝💥
2025년 12월

전 세계적으로 AI 규제 방향에 대한 다양한 접근 방식이 주목받았어요. EU는 고위험 AI 규제 적용을 늦추며 속도 조절에 나섰고, 일본은 자율 준수 가이드라인을 중심으로 산업 진흥에 방점을 찍었어요. 미국은 연방 차원의 단일 기준을 앞세워 혁신을 우선하는 움직임을 보였답니다. 🌍📈
2026년 3월 31일

캘리포니아주 주지사가 주정부와 계약을 맺는 AI 기업에 안전 및 개인정보 보호 장치를 의무화하는 행정 명령을 발표했어요. 이는 당시 도널드 트럼프 미국 대통령이 내린 '주정부는 AI 규제에 개입하지 말라'는 지시에 정면으로 맞서는 조치였어요. 주정부들은 AI 기술이 사회에 미칠 잠재적 영향에 대한 우려로 AI 규제 주도권을 잡기 위해 노력하고 있었답니다. 📜🛡️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

캘리포니아주의 행정 명령은 AI 기술 사용 시 안전 및 개인정보 보호 장치를 의무화하도록 하여, 소비자들이 AI 서비스 이용 시 더 안전하고 신뢰할 수 있는 환경을 경험하게 될 수 있어요. 🤔 이는 AI 기술의 오남용으로부터 개인의 권리를 보호하고, 특히 아동이나 취약계층이 AI로 인해 발생할 수 있는 유해 콘텐츠나 잘못된 정보로부터 보호받는 데 기여할 수 있습니다. 🛡️ 하지만, 규제가 강화됨에 따라 일부 AI 서비스의 접근성이 제한되거나 이용 비용이 증가할 가능성도 배제할 수 없어요. 🤷‍♀️

미국 주정부들이 AI 규제에 적극적으로 나서면서 AI 개발 기업들은 복잡하고 상이한 규제 환경에 직면하게 되었어요. 🤯 특히 캘리포니아처럼 안전성 시험 의무화, 책임 부여 등의 규제를 도입하는 경우, 기업들은 추가적인 개발 비용과 시간을 투입해야 할 수 있으며, 이는 AI 기술 개발 및 상용화 속도에 영향을 줄 수 있습니다. 🚀 하지만, 뉴섬 캘리포니아 주지사가 일부 규제법안에 거부권을 행사하고 새로운 법안 개발을 모색하는 것처럼, 혁신적인 AI 개발을 저해하지 않으면서도 안전을 확보하려는 움직임도 있어 기업들은 규제와 혁신 사이의 균형점을 찾아야 하는 과제를 안고 있어요. ⚖️ 또한, 연방 차원의 단일 규제 마련 움직임은 장기적으로 기업들의 규제 준수 부담을 완화할 수 있다는 기대도 있어요. ✨

미국 내에서 AI 규제를 둘러싼 연방 정부와 주정부 간의 입장이 엇갈리면서, 정부는 AI 기술의 혁신을 촉진하면서도 잠재적 위험을 관리해야 하는 복잡한 과제에 직면해 있어요. 🧐 도널드 트럼프 전 대통령이 주별 과잉 규제가 미국의 성장 동력을 저해하고 중국과의 경쟁에서 뒤처지게 할 수 있다고 주장하며 연방 차원의 단일 규제 마련을 촉구하는 것은, 시장의 불확실성을 줄이고 글로벌 AI 경쟁에서 우위를 확보하려는 의도로 해석될 수 있어요. 🌐 그러나 주정부들은 주민의 안전과 권리 보호를 위해 독자적인 규제를 추진하고 있어, 연방 정부와 주정부 간의 법적, 정치적 갈등이 지속될 가능성이 높습니다. ⚖️ 이는 AI 시장의 예측 가능성을 낮추고, 기업들에게는 다양한 규제 환경에 대한 대응 부담을 가중시킬 수 있어요. 📉

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

미국 내에서 인공지능(AI) 규제를 둘러싼 연방 정부와 주 정부 간의 긴장이 고조되고 있어요. 캘리포니아주 주지사가 AI 기업에 대한 안전 및 개인정보 보호 의무를 강화하는 행정 명령을 발표하며, 도널드 트럼프 전 대통령의 '주정부의 AI 규제 개입 금지' 지시와 정면으로 맞섰어요. 이는 AI 기술의 급격한 발전과 함께 사회적, 윤리적 문제에 대한 우려가 커지면서, 기술 혁신과 안전 장치 마련 사이에서 균형점을 찾으려는 미국 사회의 고민을 보여줘요. 🧐

과거에는 캘리포니아주를 중심으로 AI 안전 프로토콜 의무화, 아동 보호 강화 등의 규제가 추진되어 왔고, 이는 뉴욕, 콜로라도, 텍사스 등 다른 주들로 확산되는 추세였어요. 하지만 트럼프 전 대통령은 주별로 상이한 규제가 오히려 미국의 AI 경쟁력을 약화시키고 중국의 추격을 부추긴다며, 연방 차원의 단일 규제 필요성을 강조해 왔어요. 이러한 갈등은 AI 기술 개발의 '성장 엔진'을 보호하려는 입장과, 잠재적 위험으로부터 시민을 보호하려는 입장이 충돌하며 미국 내 AI 정책 결정에 복잡성을 더하고 있어요. ⚖️

이러한 연방과 주 정부 간의 규제 전쟁은 AI 기술 발전의 속도와 방향에 직접적인 영향을 미칠 수 있어요. 캘리포니아와 같이 규제에 적극적인 주들은 AI 기업들에게 더 높은 수준의 안전 및 윤리 기준을 요구하게 될 것이며, 이는 관련 기업들의 개발 및 운영 방식에 변화를 가져올 수 있어요. 반면, 규제 완화를 주장하는 목소리가 커질 경우, 혁신을 우선시하는 기업들에게는 더 넓은 활동 공간이 열릴 수 있죠. 궁극적으로는 미국 전체의 AI 규제 프레임워크가 어떻게 구축될지에 따라 글로벌 AI 산업의 지형도에도 변화가 있을 것으로 예상돼요. 🌍

한편, 트럼프 전 대통령의 주정부 규제 제한 움직임은 '주 정부의 자치권 침해'라는 비판과 함께, '워크 AI'(Woke AI)나 DEI(다양성·형평성·포용성)를 AI 모델에 주입하려는 시도에 대한 우려를 반영하고 있어요. 이는 AI의 윤리적, 사회적 영향에 대한 논의가 기술적 측면을 넘어 정치적, 이념적 영역까지 확장되고 있음을 시사해요. 따라서 향후 AI 규제 논의는 기술 발전 속도뿐만 아니라, AI가 사회 전반에 미치는 다양한 영향과 가치관의 충돌을 어떻게 조율해 나갈지에 대한 깊이 있는 고민을 포함하게 될 거예요. 🤔💡

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

캘리포니아주를 필두로 한 주 정부들의 AI 규제 움직임이 연방 정부의 개입 시도에도 불구하고, 안전 및 개인정보 보호를 강화하는 방향으로 자리 잡을 가능성이 있어요. 🤖 각 주의 개별적인 법안들이 완전히 통합되지는 않겠지만, '연관뉴스 2'에서 보듯이 캘리포니아의 규제 패키지가 전국적인 표준 역할을 하며 다른 주들로 확산되는 양상이 지속될 수 있어요. 📈 AI 기업들은 여러 주 정부의 다양한 규제 요구사항을 충족시키기 위한 시스템을 구축하고, 이에 따른 비용 증가를 감수하면서도 혁신을 지속하려 노력할 거예요. 🤔 연방 정부는 주 정부들의 규제 움직임을 일부 견제하면서도, 완전한 통제보다는 일정한 가이드라인 제시나 연방 차원의 큰 틀 마련에 집중할 것으로 예상돼요. 💡
영향력 확대 및 가속 시나리오

주 정부들의 AI 규제 노력이 연방 정부의 강력한 지지를 얻거나, 특정 사건 발생으로 인해 AI 안전성에 대한 사회적 경각심이 더욱 고조될 경우, 규제 강화 속도가 빨라질 수 있어요. ⚡️ '연관뉴스 3'과 '연관뉴스 4'에서 언급된 것처럼, 트럼프 대통령과 같이 연방 차원의 단일 규제를 강력하게 추진하는 목소리가 힘을 얻는다면, 주별 규제의 파편화를 막고 일관된 규제 체계를 구축하려는 움직임이 가속화될 수 있어요. 🚀 이 경우, AI 기업들은 더욱 강화된 안전 및 투명성 기준을 준수해야 하며, 이는 AI 기술 발전의 속도와 방향성에 상당한 영향을 미칠 수 있어요. 🌐 글로벌 AI 기술 패권 경쟁 속에서 미국이 자국 기업 보호와 동시에 규제 리스크를 관리하는 방안을 성공적으로 모색할 경우, 이는 다른 국가들의 AI 규제 논의에도 큰 영향을 줄 수 있어요. 🌍
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

AI 기술 발전 속도가 매우 빠르고 잠재적 위험에 대한 논란이 계속되는 상황에서, 예상치 못한 중대한 AI 관련 사고나 윤리적 문제가 발생할 경우, 현재의 규제 논의 흐름이 급격히 변화할 수 있어요. 🚨 '현재 기사'에서처럼 연방 정부와 주 정부 간의 입장 차이가 첨예하게 대립하고, 법적·정치적 갈등이 심화될 경우, AI 규제에 대한 사회적 합의 도출이 어려워지거나 지연될 수 있어요. 📉 또한, '연관뉴스 5'에서 언급된 것처럼 EU의 AI법 시행 속도 조절이나 일본의 자율 준수 방식처럼, 글로벌 규제 흐름의 변화나 국제적인 기술 경쟁 구도에 따라 미국의 규제 정책이 예상과 다른 방향으로 흘러갈 가능성도 있어요. 🔄 이 시나리오에서는 AI 기업들이 겪는 불확실성이 커지고, 혁신 동력이 위축될 우려도 제기될 수 있답니다. 😟

[주요 용어 해설 (Glossary)]

AI 규제 전쟁

미국에서 인공지능(AI) 기술의 발전과 함께 발생할 수 있는 잠재적인 문제점들을 해결하기 위해 연방 정부와 주 정부, 그리고 AI 기업들 간에 서로 다른 규제 접근 방식과 입장을 내세우며 발생하는 갈등 상황을 말해요. 😮‍💨 연방 정부는 일관된 기준을 통한 혁신 우선을 강조하는 반면, 주 정부들은 지역 주민의 안전과 개인 정보 보호 등 구체적인 우려를 해소하기 위한 자체적인 규제 마련에 나서고 있답니다. ⚖️ 이러한 움직임은 AI 기술의 안전한 발전과 함께 경제 성장 동력을 유지해야 한다는 각 주장의 충돌 속에서 벌어지고 있어요. 💥
AI 행정 명령

미국 대통령이 의회의 법률 제정 과정 없이 직접 내리는 명령으로, AI와 관련된 정부 정책이나 규제 방향을 설정하는 데 사용될 수 있어요. 📜 대통령의 행정 명령은 특정 사안에 대해 정부 기관들이 따라야 할 지침을 제시하며, AI 기술의 발전과 사회적 영향을 관리하기 위한 연방 정부의 의지를 보여주는 수단이 될 수 있습니다. 🏛️ 예를 들어, AI의 안전한 개발과 사용을 촉진하거나, AI로 인한 잠재적 위험을 관리하기 위한 지침을 포함할 수 있죠. 📝 이러한 명령은 AI 기술의 발전 속도에 맞춰 신속하게 대응할 수 있다는 장점이 있지만, 의회의 견제를 받지 않아 독단적이라는 비판을 받을 수도 있어요.
AI 모라토리엄

특정 기술이나 서비스에 대해 일시적으로 개발, 사용, 또는 상용화를 중단하거나 유예하는 것을 의미해요. 🛑 AI 분야에서는 AI 기술이 사회에 미치는 영향에 대한 충분한 검토와 사회적 합의가 이루어질 때까지 새로운 AI 관련 정책이나 투자를 잠시 멈추자는 제안으로 사용될 수 있습니다. ⏸️ 이는 AI 기술의 급격한 발전으로 인해 발생할 수 있는 윤리적, 사회적, 경제적 문제들에 대해 신중하게 접근하고 대비할 시간을 벌기 위한 목적을 가지고 있어요. ⏳ 예를 들어, AI가 일자리에 미치는 영향이나 개인 정보 침해 가능성 등을 충분히 논의한 후에 규제 방안을 마련하자는 취지라고 볼 수 있습니다.
워크 AI (Woke AI)

'워크(Woke)'라는 용어는 사회적 불평등과 차별에 민감하게 반응하고 이를 개선하려는 태도를 의미하는 신조어예요. ✊ '워크 AI'는 이러한 사회적 가치를 AI 모델에 반영하려는 시도를 뜻하며, 예를 들어 AI가 특정 인종이나 성별에 대한 편견 없이 공정하게 작동하도록 학습시키거나, 다양성과 포용성을 존중하는 방식으로 콘텐츠를 생성하도록 하는 것을 포함할 수 있습니다. 🌈 그러나 일부에서는 이러한 접근이 AI의 객관성을 해치거나 특정 이념을 강요하는 것으로 해석될 여지가 있다고 지적하기도 합니다. 🤔 구글 AI 이미지 생성기가 미국 초대 대통령인 조지 워싱턴을 흑인으로 묘사하여 논란이 되었던 사례가 이러한 '워크 AI'와 관련된 맥락으로 언급되기도 했어요.