복지·중기부, '4UP 전략'
4년내 기술수출 30조원
글로벌 5대 강국이 목표
부처간 칸막이 다 허물고
창업부터 글로벌 진출까지
전주기 원스톱 지원하기로
유망한 신약 후보물질을 보유하고도 자금난으로 임상을 포기해야 했던 제약·바이오 벤처의 '데스밸리(성장 공백)'가 사라질 전망이다. 보건복지부와 중소벤처기업부가 부처 간 칸막이를 완전히 허물고 창업부터 해외 진출까지 전 주기를 원스톱으로 지원하는 성장 사다리를 구축하기로 했다. 국내 기술이 글로벌 시장에서 연 매출 10억달러 이상의 블록버스터 신약으로 도약할 수 있을지 주목된다.
복지부와 중기부는 24일 서울 서초구 한국제약바이오협회에서 합동 간담회를 열고 '제약·바이오 벤처 육성 전 주기 협업 방안(4UP)'을 발표했다. 글로벌 의약품 시장이 2023년 기준 약 1조6000억달러 규모로 반도체 산업의 3배 수준에 달하고, 2028년까지 연평균 4.7% 이상 성장할 것으로 전망되는 만큼 부처별로 분산돼 있던 지원 사업을 유기적으로 연결해 경쟁력을 끌어올리겠다는 전략이다. 정부는 이를 통해 2030년까지 기술수출 30조원 달성과 글로벌 5대 강국 진입을 목표로 제시했다.
우선 정부는 기업 성장 단계에서 발생하는 자금 단절을 해소하기 위해 '스케일업' 지원을 강화한다. 민간 투자사가 발굴한 유망 기업을 양 부처가 공동 선정하면 별도의 추가 평가 없이 연구개발(R&D) 자금 20억~30억원과 인프라스트럭처 등을 일괄 지원하는 '스케일업 팁스'를 본격 가동한다.
특히 임상 진입 단계에서의 자금 부담을 낮추기 위해 기업가치 1000억원 이상 벤처를 대상으로 최대 200억원 규모의 기술보증을 제공하고, 국가신약개발사업(KDDF) 임상 과제(최대 45억5000만원) 선정 시 가점을 부여한다. 정책펀드도 투자가 일회성에 그치지 않도록 연계 체계를 강화한다. 후보물질 발굴 단계에서는 905억원 규모의 초기 바이오 투자펀드를 활용하고, 대규모 자금이 소요되는 전임상이나 임상 단계에 진입하면 최대 1조원 규모의 K-바이오·백신 펀드에서 후속 투자를 받을 수 있도록 지원한다.
국내 기술이 조기에 사업화로 이어질 수 있도록 '스피드업' 전략도 병행된다. 올해 신설되는 104억원 규모의 글로벌 오픈이노베이션 사업을 통해 기술 탐색부터 이전 계약 체결까지 전 과정을 관리한다. 비밀유지계약(CDA) 체결 전에는 컨설팅에 2억원을, 체결 이후에는 효능·안전성 시험 비용으로 4억원을 지원한다. 기술이전 계약이 성사된 이후에는 시료 위탁 제조 비용으로 8억원을 투입하고, 이후 수출 지향형 R&D 사업에 2년간 최대 10억원, 글로벌 제약사 공동 R&D 사업에 5년간 총 25억원을 지원한다.
해외 판로 개척을 위해 미국 보스턴 CIC(케임브리지 이노베이션 센터)나 일본 쇼난 아이파크 등 주요 바이오 거점 입주 시 우대 혜택을 부여한다. 국내에서는 인공지능(AI) 벤처와 제약사가 협력하는 공동 R&D 모델을 도입하고 선정 과제에 2년간 최대 10억원의 자금을 투입할 계획이다.
제약·바이오 산업 기반을 강화하는 '레벨업' 과제도 포함됐다. 인천 송도, 충북 오송 등 주요 바이오 클러스터의 고가 연구 장비를 온라인으로 공유하는 시스템을 구축하고 2028년까지 전국 단위 '버추얼 플랫폼'을 완성해 장비·데이터 공동 활용을 확대한다.
초기 스타트업 지원 공백을 메우기 위한 '시너지업'도 추진한다. 'K-바이오 기술사업화 함께달리기' 프로그램을 신설해 기술 진단부터 글로벌 마케팅, 투자 유치까지 전 과정을 통합 지원하고 AI 기반 신약 개발 협업 R&D를 실시한다. 정부는 이러한 전 주기 협업을 통해 국내 제약·바이오 벤처가 글로벌 기술이전과 임상 진입에 속도를 내고 궁극적으로는 블록버스터 신약 창출로 이어지는 선순환 구조를 구축한다는 구상이다.
[심희진 기자]

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