강원 5개 농촌활력촉진지구 추가 지정… 농촌규제 해소 탄력

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강원 5개 농촌활력촉진지구 추가 지정… 농촌규제 해소 탄력

입력 : 2026.04.27 17:53

강릉·철원·고성·양양 4곳
절대농지 해제 등 개발 숨통

강원도가 강릉·철원·고성·양양에 ‘농촌활력촉진지구’ 5곳을 추가 지정한다.

강원도는 27일 미래산업글로벌도시 종합계획 심의회를 통해 이 같이 의결했다. 농촌활력촉진지구는 농업진흥지역(절대농지) 해제 등 농촌 규제를 완화할 수 있는 강원특별법 특례다.

이번에 추가 지정되는 5개 촉진지구는 총 7만평(약 23ha) 규모다. 이 가운데 개발이 제한됐던 농업진흥지역은 4만2000평(약 14ha)으로 전체의 약 60%를 차지한다.

지구별 사업은 △강릉 옥계면 동물체험시설 확충 △철원 갈말읍 생태빌리지 조성 △고성 간성읍 신활력복합타운 조성 △양양 현북·현남면 농업지원 생산체계 구축 등이다.

강원도는 2024년 전국 최초로 농촌활력촉진지구를 도입한 이후 지난해까지 10개 시군, 15개 지구를 지정했다. 이번 4차 지정까지 완료되면 총 12개 시군, 20개 지구로 확대된다. 이로 인해 해제되는 농업진흥지역 면적은 총 53만평(176ha)에 달한다. 이는 축구장 약 247개 규모다.

박형철 강원도 농정국장은 “이번 추가 지정을 통해 농촌 지역에 실질적인 활력을 불어넣을 것으로 기대한다”며 “농업진흥지역이 더 이상 규제의 상징이 아니라 농촌의 미래 성장 동력이자 주민 소득의 마중물이 될 수 있도록 신속하고 과감하게 제도를 운영해 나가겠다”고 밝혔다.

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강원도가 강릉·철원·고성·양양에 ‘농촌활력촉진지구’ 5곳을 추가 지정했다.

이번에 지정된 촉진지구는 총 7만평 규모로, 개발이 제한됐던 농업진흥지역이 전체 면적의 약 60%에 해당한다.

강원도는 농촌 지역의 발전을 위해 실질적인 활력을 제공할 계획이며, 이를 통해 농업진흥지역의 규제를 완화할 예정이다.

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강원도, 농촌 규제 완화 '농촌활력촉진지구' 4차 지정… 농업진흥지역 7만평 개발 길 열려

Key Points

강원도가 2026년 4월 27일, 강릉·철원·고성·양양에 5곳의 '농촌활력촉진지구'를 추가 지정하며 농촌 지역의 개발 규제를 푸는 데 더욱 박차를 가하고 있어요. 🚜✨
이번에 지정된 5개 지구는 총 7만 평(약 23ha) 규모이며, 이 중 4만 2000평(약 14ha)은 그동안 개발이 제한되었던 농업진흥지역(절대농지)으로, 이 지역들의 개발이 가능해져요. 🌱👍
농촌활력촉진지구는 2024년 전국 최초로 도입된 강원특별법 특례 제도로, 농업진흥지역을 강원도지사 권한으로 직접 해제할 수 있게 하여 사업 추진의 속도를 높이고 있어요. 🚀💡
이번 4차 지정까지 완료되면 강원도 내 총 12개 시군, 20개 지구로 확대되며, 총 53만 평(176ha)의 농업진흥지역이 해제되어 농촌 지역의 미래 성장 동력 확보와 주민 소득 증대에 기여할 것으로 기대된답니다. 🌟💰

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

강원도에서 농촌 지역의 개발 규제를 완화하는 '농촌활력촉진지구'를 5곳 추가로 지정했어요! 🚀 이번 지정은 2026년 4월 27일에 강원도 미래산업글로벌도시 종합계획 심의회에서 의결되었는데요, 강릉, 철원, 고성, 양양 지역에 총 7만 평(약 23ha) 규모의 지구를 포함하고 있어요. 특히 이 중 4만 2천 평(약 14ha)은 오랫동안 개발이 제한되었던 농업진흥지역(절대농지)이었답니다. 🏞️

강원도는 2024년에 전국 최초로 이 제도를 도입한 이후 꾸준히 농촌활력촉진지구를 확대해 왔어요. 이번 4차 지정까지 완료되면 총 12개 시군, 20개 지구로 늘어나게 되고요. 이렇게 되면 해제되는 농업진흥지역 면적이 무려 53만 평(176ha)에 달하는데, 이는 축구장 약 247개 넓이와 비슷하다고 해요! ⚽

이번에 새로 지정된 지구들에서는 강릉 옥계면의 동물 체험 시설 확충, 철원 갈말읍의 생태 빌리지 조성, 고성 간성읍의 신활력 복합 타운 조성, 그리고 양양 현북·현남면의 농업 지원 생산 체계 구축 등 다양한 사업들이 추진될 예정이에요. 💡 강원도 농정국장님은 이번 지정을 통해 농촌 지역에 실질적인 활력이 불어넣어질 것으로 기대하며, 농업진흥지역이 더 이상 규제의 상징이 아니라 농촌의 미래 성장 동력이 될 수 있도록 제도를 운영하겠다고 밝혔어요. 👍

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

이번 강원도 농촌활력촉진지구 추가 지정 소식은 농촌 지역의 개발과 활력 증진이라는 큰 그림 속에서 이해해야 해요. 🏞️ 강원특별법의 특례 조항을 활용하여 농업진흥지역, 즉 '절대농지'로 묶여있던 땅의 개발 규제를 완화하는 것이 핵심인데요. 이는 단순히 땅을 푸는 것을 넘어, 낙후된 농촌 지역에 새로운 활력을 불어넣고 주민들의 소득을 높이려는 강원도의 지속적인 노력의 일환이라고 볼 수 있어요. 💰

이러한 움직임은 2024년에 강원도가 전국 최초로 '농촌활력촉진지구' 제도를 도입하면서 시작되었어요. 🚀 당시 강원특별법 시행과 함께 지방자치단체가 직접 절대농지 해제 권한을 갖게 된 것이 결정적이었죠. 이전에는 정부 승인을 받아야 해서 시간이 오래 걸리고 절차가 복잡했거든요. 이를 통해 강릉, 철원, 양구 등 여러 지역에서 파크골프장, 지방정원, 체육시설 등 다양한 사업을 추진할 수 있게 되었답니다. 🌳⚽

시간이 흐르면서 이 제도는 더욱 확대되고 구체화되고 있어요. 2024년 10월, 첫 지구 지정 이후 2025년 3월과 11월에도 연달아 지구 지정이 이루어졌고, 이번 2026년 4월 27일에 또다시 5개 지구가 추가로 지정된 거예요. 🗓️ 이는 강원도가 농촌 지역의 규제를 풀어 새로운 기회를 만들려는 의지가 확고하다는 것을 보여주죠. 앞으로도 계속해서 이런 움직임이 이어질 것으로 예상돼요. 🤔

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🗓️✍️

2024년 10월

강원도가 강원특별법 특례를 통해 국내 첫 '농촌활력촉진지구' 지정을 추진했어요. 🏞️ 정부 승인 없이 절대농지를 해제할 수 있는 제도로, 강릉, 철원, 양구, 인제 등 4개 지구 총 143만여㎡ 규모의 절대농지를 먼저 해제하는 사업을 시작했어요. 이는 강원 지역 규제 개선의 신호탄이 될 것으로 기대되었답니다. 🚀
2025년 3월

강원도는 '농촌활력촉진지구' 5곳을 추가로 지정하며 농촌 규제 완화에 박차를 가했어요. 🌟 횡성, 철원, 화천, 인제 지역의 5개 지구는 농업진흥지역 규제로 개발이 막혔던 곳들이었는데요, 이번 지정을 통해 지역 숙원 사업 해결과 민간 투자 촉진에 속도를 낼 수 있게 되었어요. 🏗️
2025년 11월

강원도가 '농촌활력촉진지구'를 6곳 더 신규 지정했어요. 🏞️ 강릉, 삼척, 홍천, 영월, 정선 등 5개 시군에 걸쳐 지정된 이번 지구들은 전체 면적의 약 79%가 농업진흥지역으로 묶여 있었는데요, 이를 통해 핵심소재단지 조성이나 관광지 확장 등 다양한 사업 추진이 가능해졌어요. 👍
2026년 4월 27일

강원도가 강릉, 철원, 고성, 양양 지역에 '농촌활력촉진지구' 5곳을 추가 지정하며 농촌 규제 해소에 더욱 속도를 내고 있어요. 🚀 이번 지정으로 총 12개 시군, 20개 지구로 확대되었으며, 해제되는 농업진흥지역 면적은 축구장 약 247개 규모에 달한답니다. ⚽️ 강원도는 앞으로도 농촌의 미래 성장 동력 확보를 위해 적극적으로 제도를 운영해 나갈 계획이에요. 🌱

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 강원도 농촌활력촉진지구 추가 지정은 지역 주민들에게 새로운 기회를 제공할 것으로 기대돼요. 🌟 이전에는 농업진흥지역(절대농지)으로 묶여 개발이 어려웠던 땅들이 해제되면서, 동물 체험 시설, 생태 빌리지, 신활력 복합 타운, 농업 지원 생산 체계 구축 등 다양한 사업이 추진될 예정이거든요. 🏡 이는 지역의 문화, 관광, 생활 인프라 개선으로 이어져 주민들의 삶의 질 향상에 긍정적인 영향을 줄 수 있어요. 또한, 일자리 창출이나 소득 증대 효과도 기대해볼 수 있답니다. 💰

특히, 새롭게 조성되는 공간들은 지역 주민들뿐만 아니라 외부 방문객들에게도 매력적인 장소가 될 수 있어요. 🧑‍🤝‍🧑 예를 들어, 동물 체험 시설이나 생태 빌리지는 가족 단위 방문객들에게 즐거운 경험을 선사할 수 있고, 신활력 복합 타운은 지역 주민들의 편의 시설 확충에도 기여할 수 있답니다. 😊

농촌활력촉진지구 지정은 강원도 내 다양한 산업 분야에 새로운 성장 동력을 제공할 것으로 보여요. 🌱 개발이 제한되었던 절대농지가 해제되면서, 기업들은 이전에는 접근하기 어려웠던 부지에 새로운 사업을 추진할 수 있게 되었거든요. 🏗️ 예를 들어, 강릉에서는 동물 체험 시설 확충, 철원에서는 생태 빌리지 조성, 고성에서는 신활력 복합 타운 건설, 양양에서는 농업 지원 생산 체계 구축 등 구체적인 사업들이 예정되어 있어요. 📈

이러한 사업들은 단순히 지역 개발에 그치지 않고, 관련 산업 분야의 발전으로 이어질 가능성이 높아요. 💡 체험 시설이나 관광 관련 사업은 물론, 농업 생산 체계 구축은 스마트팜, 농산물 가공 등 연관 산업의 성장을 견인할 수 있답니다. 또한, 규제 완화는 기업들의 투자 유치에도 긍정적인 영향을 미쳐, 새로운 일자리 창출과 지역 경제 활성화에 기여할 것으로 기대돼요. 🚀

강원도가 ‘농촌활력촉진지구’를 추가 지정하면서, 농촌 규제 해소와 지역 개발에 더욱 탄력이 붙을 것으로 예상돼요. 🗺️ 이번 지정은 2024년 전국 최초로 도입된 농촌활력촉진지구 제도가 4차까지 이어지며 총 12개 시군, 20개 지구로 확대되는 중요한 전환점이 될 거예요. 🚀 이는 강원특별법의 특례 조항을 통해 농업진흥지역(절대농지) 해제 권한을 지방자치단체로 넘겨받아, 보다 신속하고 과감한 규제 완화를 가능하게 하기 때문이에요. ✍️

이러한 정책은 농촌 지역의 낙후된 이미지를 벗고, 미래 성장 동력을 확보하며 주민 소득 증대에 기여할 수 있다는 점에서 긍정적인 평가를 받고 있어요. 👍 박형철 강원도 농정국장의 말처럼, 농업진흥지역이 더 이상 규제의 상징이 아닌 주민 소득의 마중물이 될 수 있도록 제도 운영에 힘쓰고 있답니다. 🌊 다만, 이러한 개발이 지역 시장에 미치는 영향, 예를 들어 부동산 가격 변동이나 환경 문제 등은 추가적인 모니터링과 관리가 필요할 수 있어요. 🧐

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

강원도에서 '농촌활력촉진지구' 지정이 확대되면서, 이전에는 개발이 제한되었던 농업진흥지역(절대농지)에 대한 규제가 점차 완화되고 있어요. 🚜 이는 강원특별법의 특례 덕분에 가능한 변화인데, 농림축산식품부의 승인 없이 강원도지사가 직접 절대농지를 해제할 수 있게 되면서 사업 추진 속도가 빨라지고 있답니다. 🚀

과거에는 정부 승인을 거쳐야 해서 시간이 오래 걸리거나 사업 자체가 무산되는 경우도 많았는데, 이제는 지역의 개발 수요와 주민들의 요구를 반영한 사업들이 더 쉽게 추진될 수 있게 되었어요. 🌱 마치 꽁꽁 얼어붙었던 농촌 땅에 봄바람이 불어 활기를 되찾는 것처럼, 앞으로는 이런 농지들이 단순히 농업 생산뿐만 아니라 지역 경제를 살리는 새로운 성장 동력이 될 가능성이 커지고 있어요. 💡

이번 추가 지정을 통해 강원도는 2024년 전국 최초로 이 제도를 도입한 이후 총 12개 시군, 20개 지구로 확대되었고, 해제되는 농업진흥지역 면적도 상당한 규모에 이른다고 해요. 🌟 이는 강원도 농촌 지역이 새로운 변화를 맞이하고, 지역 주민들의 소득 증대에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대되는 지점이에요. 👍

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

강원도가 농촌활력촉진지구 지정을 꾸준히 이어가면서 '절대농지' 규제 완화를 통해 농촌 지역 개발에 속도를 낼 것으로 예상돼요. 🏞️ 2024년 첫 도입 이후 2026년 4월까지 총 12개 시군, 20개 지구로 확대되었는데, 앞으로도 이런 흐름이 지속된다면 농촌 지역의 숨통이 트이고 주민 소득 증대에도 긍정적인 영향을 줄 수 있을 거예요. 🌱 강원특별법의 특례 조항을 적극 활용하여 농업진흥지역을 해제하고 다양한 사업을 추진하는 방식으로, 농촌 지역이 더 이상 규제의 상징이 아닌 성장 동력으로 자리매김할 가능성이 높아요. 📈
이 시나리오에서는 강원도의 정책 의지와 지자체의 적극적인 사업 발굴이 꾸준히 이어지는 것이 중요해요. 🤝 이를 통해 지역 경제 활성화와 더불어 농촌 지역의 매력도를 높여 젊은 층의 유입이나 관광객 증가 등 다양한 긍정적 효과를 기대해볼 수 있을 거예요. 👨‍👩‍👧‍👦
영향력 확대 및 가속 시나리오

농촌활력촉진지구 제도가 성공적으로 안착하면서, 강원도만의 규제 완화 성공 사례가 다른 지자체로 확산되거나 더욱 과감한 정책 변화를 이끌어낼 수 있어요. 🚀 현재 강원도는 '농업진흥지역' 해제를 통해 개발을 촉진하고 있지만, 앞으로는 '산림규제 완화'까지 포함한 더욱 폭넓은 규제 개혁으로 이어질 가능성도 있어요. 🌲 예를 들어, 연관 기사에서 언급된 '산림이용진흥지구' 지정과 같은 움직임이 더욱 활발해진다면, 농촌 지역의 다양한 잠재 자원을 활용한 새로운 성장 동력을 발굴할 수 있을 거예요. 💡
이 경우, 농촌 지역의 개발 범위가 농지만의 개발에서 나아가 산림, 관광 등 복합적인 개발로 확장되면서 지역 경제에 미치는 영향력이 더욱 커질 수 있어요. 💰 또한, '농촌활력촉진지구' 지정에 대한 정부의 긍정적인 평가와 함께, 강원특별법의 특례 시한 연장이나 다른 지역으로의 확대 적용 논의가 가속화될 수도 있어요. ⚖️
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

농촌활력촉진지구 제도가 추진되는 과정에서 예상치 못한 변수가 발생하여 사업 추진에 제동이 걸릴 수도 있어요. 🚧 예를 들어, '절대농지' 해제 과정에서 발생할 수 있는 환경 문제나 지역 주민과의 갈등, 또는 법률적 해석의 차이 등이 문제로 대두될 수 있죠. 😟 또한, 현재 강원특별법의 특례 조항은 3년간 한시적으로 적용되는데, 향후 정부의 성과 평가 결과에 따라 특례 시한이 연장되지 않거나 폐지될 가능성도 존재해요. 📉
만약 이러한 부정적인 변수들이 현실화된다면, 농촌활력촉진지구 지정이 예상보다 더디게 진행되거나, 규제 완화의 효과가 기대에 미치지 못할 수도 있어요. 😔 또한, 새로운 사업 추진에 어려움을 겪거나 기존 사업도 중단될 가능성도 배제할 수 없어요. 😥 이 경우, 농촌 지역의 활력 증진이라는 본래의 목적 달성이 어려워지고, 오히려 규제 완화에 대한 회의적인 시각이 확산될 수도 있답니다. 🤔

[주요 용어 해설 (Glossary)]

농촌활력촉진지구

강원특별법에 따라 농업진흥지역(절대농지)의 개발 규제를 완화하여 농촌 지역에 활력을 불어넣고 민간 투자를 촉진하기 위해 지정하는 구역이에요. 🐮 강원도가 자체적으로 농업진흥지역 해제 권한을 행사하여 지정하며, 이를 통해 농촌 지역의 낙후된 부분을 개발하고 새로운 사업을 추진할 수 있게 된답니다. 🚀 2024년에 처음 도입되어 꾸준히 확대되고 있으며, 지역 주민들의 수요를 반영한 사업들이 추진되고 있어요. 🏡
농업진흥지역(절대농지)

농업 생산성 향상과 농지 보전을 위해 법으로 지정된 땅을 말해요. 🌾 농사를 짓는 목적 외에는 개발이 엄격하게 제한되는 곳이라 '절대농지'라고도 불린답니다. 🚫 하지만 강원특별법의 '농촌활력촉진지구' 지정 특례를 통해 이곳의 개발 규제가 일부 완화될 수 있어요. 🗺️ 이 지역은 농업 외 다른 용도로 개발하는 데 많은 제약이 있었지만, 이제는 새로운 가능성이 열리고 있는 셈이죠. ✨
강원특별법

강원도가 특별자치도로서 지역 특성에 맞는 발전 전략을 추진할 수 있도록 지원하는 법률이에요. 🏔️ 이 법에는 강원도가 농업진흥지역 해제 권한을 직접 행사하거나, 산림 개발 규제를 완화하는 등 다양한 특례 조항이 포함되어 있어요. 📜 이를 통해 강원도는 중앙 정부의 승인을 기다리지 않고도 지역 발전을 위한 사업을 신속하게 추진할 수 있게 되었답니다. 🏃‍♀️ 강원특별법은 지역 경제 활성화와 중첩 규제 해소를 위한 중요한 발판이 되고 있어요. 💡