한국공항보안 제1노조 “교섭 창구 단일화 대신 별도 교섭 추진”

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한국공항보안 제1노조 “교섭 창구 단일화 대신 별도 교섭 추진”

업데이트 : 2026.04.08 15:29 닫기

한국공항공사와 단일교섭 추진하던 자회사 중 한 곳

서울지방노동위원회(서울지노위)가 한국공항공사 3개 자회사 노조에 대한 한국공항공사의 사용자성 인정 결정을 한 날 자회사 중 한 곳인 한국공항보안 제1노조가 분리 교섭을 신청한 것으로 확인됐다.

3개 자회사 노조의 단일 교섭 창구에서 떨어져 나와 공사와 별도 교섭에 나서겠다는 것이다.

원청과의 단체 교섭을 위해 단일 대오를 형성해 온 자회사 노조들의 향후 역학관계에 관심이 쏠리는 가운데 서울지노위 결정도 시행이 지연될 것이란 관측이 나온다.

8일 서울지노위에 따르면 전날 한국공항보안 전국보안방재노조는 서울지노위에 분리 교섭 신청서를 제출했다.

한국공항보안은 김포공항 등 국내 14개 지방공항과 2개 항로시설본부의 항공경비·보안검색·대테러방지 등의 업무를 수행하는 한국공항공사 자회사이다.

한국공항보안 근로자는 개별 기업 노조인 전국공항노조와 민주노총 공공연대노조, 한국노총 전국보안방재노조에 가입돼 있는데, 전날 분리 교섭 신청을 한 전국보안방재노조는 가입률이 가장 높아 대표 교섭권을 가지고 있다.

전국보안방재노조는 한국공항공사 3개 자회사 노조가 교섭 창구를 단일화하는 대열에서 벗어나 별도로 원청과 교섭할 수 있도록 판단해달라고 했다.

분리 교섭 신청은 통상 직무에 따른 임금 체계나 근로 형태 등의 차이가 현격하다고 판단될 때 한다.

노란봉투법 시행 이후 한국공항공사 3개 자회사 근로자가 가입한 전국공항노조는 한국공항공사를 상대로 한 교섭 요구가 받아들여지지 않자, 지난달 18일 서울지노위에 공사가 교섭요구 공고를 하게 해 달라는 ‘시정 신청서’를 제출하며 단일 협상 의지를 내비쳤다.

이런 상황에서 한국공항보안 제1 노조가 분리 교섭을 추진하면서 3개 자회사 노조로 예상됐던 교섭 단일화 창구는 서울지노위 판단에 따라 규모가 축소될 가능성이 생겼다.

이를 두고 일각에서는 자회사 노조의 단일 대오에 균열이 생기는 것 아니냐는 분석이 나온다.

개별 기업 노조인 전국공항노조가 민주노총 공공연대 가입을 고려하는 상황에서 한국노총 전국보안방재노조가 일종의 선 긋기에 나선 것 아니냐는 것이다.

이에 대해 전국공항노조 관계자는 “한국공항보안을 제외한 2개 자회사 노조는 (전국공항노조가)대표 교섭 지위를 갖고 있는데, 한국공항보안 노조는 (전국공항노조가 아닌) 다른 노조(한국노총 전국보안방재노조)가 제1노조로 대표교섭권을 가지고 있다”면서 “이런 차이로 분리 교섭을 신청한 것으로 알고 있고 균열은 아니다”고 말했다.

이와함께 한국공항보안 제1 노조가 분리 교섭을 신청한 날은 서울지노위가 한국공항공사 3개 자회사 노조에 대한 사용자성을 인정한 날이어서 실행이 지연될 것이란 관측도 나온다.

서울지노위는 전날 원청의 사용자성을 인정하여 한국공항공사에 교섭 요구 사실을 공고하라는 결정을 내렸다. 교섭 요구 사실 공고는 ‘교섭창구 단일화’를 위해 공개적으로 다른 노조에도 교섭 요구 사실을알리는 중요한 절차이다.

서울지노위는 한국공항공사에 대한 사용자성 인정 이유에 대해 “자회사 근로자의 연장근로에 대한 지시 및 승인 등 연장근로 체계 개선 교섭 의제에 대하여 원청이 실질적으로 지배·결정한다는 점을 고려했다”고 밝혔다.

이 결정문은 30일 내 한국공항공사에 송달되는데, 공교롭게도 결정 시각에 분리 교섭 요구가 제기되면서 실행이 지연되는 것 아니냐는 전망이 나온다.

서울지노위 관계자는 “어제(8일) 오후 회의 와중에 분리 교섭 신청이 접수됐다”면서 “아직 결정서가 나간 상황은 아닌데, 교섭과 분리는 상관관계가 있기 때문에 중앙노동위원회, 본부와 협의해 처리할 예정”이라고 밝혔다.

노동조합 및 노동관계조정법령에 따르면 양립할 수 없는 두 개의 신청(교섭 단위 통합 vs 교섭 분리)이 경합할 경우 신청 시점을 따져 한쪽을 배척한다. 이때까지 교섭요구 사실 공고 등 교섭 창구 단일화 절차의 진행은 정지된다.

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서울지방노동위원회는 한국공항공사의 3개 자회사 노조에 대한 사용자성을 인정한 발표와 동시에, 한국공항보안 제1노조가 분리 교섭을 신청했다.

이에 따라 자회사 노조들의 단일 교섭 체계에 영향을 미칠 것으로 예상되며, 서울지노위의 결정 시행이 지연될 가능성도 제기되고 있다.

전국공항노조 관계자는 한국공항보안 노조의 분리 교섭 신청은 두 노조 간의 대표 교섭권 차이 때문인 것으로 설명하며 균열이 아니라고 밝혔다.

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한국공항보안 제1노조, '노란봉투법' 시행 맞춰 단일 교섭 대열 이탈…노동계 역학 관계 '촉각'

Key Points

한국공항보안 제1노조가 2026년 4월 7일, 서울지방노동위원회가 한국공항공사의 3개 자회사 노조에 대한 사용자성을 인정한 날, 공사와 별도의 분리 교섭을 신청했어요. 이는 3개 자회사 노조의 단일 교섭 창구에서 벗어나겠다는 움직임이에요. ✈️
분리 교섭 신청은 일반적으로 직무, 임금 체계, 근로 형태 등에 현격한 차이가 있을 때 이루어지는데, 이번 한국공항보안 제1노조의 결정은 향후 자회사 노조들의 단일 대오에 균열이 생길 수 있다는 분석을 낳고 있어요. 🤔
서울지방노동위원회는 2026년 4월 7일, 한국공항공사가 자회사 근로자의 연장근로 지시 및 승인 등 실질적으로 지배·결정한다는 점을 고려하여 사용자성을 인정했어요. 이 결정이 30일 내에 한국공항공사에 송달될 예정이지만, 분리 교섭 신청으로 인해 실행이 지연될 가능성이 생겼어요. ⏳
과거 2023년 11월, 한국공항공사 자회사 노조들이 임금협상 결렬 등으로 경고 파업에 나선 사례가 있었고, 2026년 3월에는 '노란봉투법'(노동조합법 2·3조 개정) 시행을 앞두고 양대 공항공사 자회사 노조들이 원청 교섭을 요구하며 연대 움직임을 보였어요. 이번 한국공항보안 제1노조의 행보가 이러한 노동계 흐름 속에서 어떤 영향을 미칠지 주목하고 있어요. 🤝

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

한국공항공사 자회사인 한국공항보안 제1노조(한국노총 전국보안방재노조)가 2026년 4월 7일, 한국공항공사 3개 자회사 노조의 단체 교섭 창구 단일화 대열에서 벗어나 한국공항공사와 별도로 교섭하겠다는 분리 교섭 신청을 했어요. 😮 이는 서울지방노동위원회(서울지노위)가 한국공항공사에 대해 3개 자회사 노조의 사용자성을 인정하는 결정을 내린 바로 다음 날 벌어진 일이라, 향후 노동 교섭 과정에 어떤 영향을 미칠지 주목받고 있어요. 🤔

이번 분리 교섭 신청은 자회사 노조들이 원청인 한국공항공사와 단체 교섭을 추진해 온 흐름과는 다른 움직임이에요. 한국공항보안의 경우, 전국공항노조, 민주노총 공공연대노조, 그리고 한국노총 전국보안방재노조 등 여러 노조가 있는데, 이번에 분리 교섭을 신청한 전국보안방재노조가 가장 많은 조합원을 보유하고 있어 대표 교섭권을 가지고 있답니다. 🙋‍♀️

이러한 분리 교섭 신청은 직무에 따른 임금 체계나 근로 형태 등의 차이가 크다고 판단될 때 주로 이루어지는데, 노란봉투법 시행 이후 한국공항공사 3개 자회사 노조가 단일 교섭 의지를 내비쳤던 상황에서 이러한 움직임은 자회사 노조 간 단일 대오에 균열이 생기는 것 아니냐는 분석도 나오고 있어요. 🧐 한편, 전국공항노조 측은 한국공항보안 노조의 분리 교섭 신청이 균열은 아니며, 노조별 차이로 인한 것으로 보고 있다고 해요. 🤝

특히, 분리 교섭 신청이 한국공항공사의 사용자성을 인정한 서울지노위 결정이 나온 날 이루어져, 사용자성 인정 결정의 실제 시행이 지연될 것이라는 관측도 나오고 있습니다. 노동조합법에 따르면, 양립할 수 없는 두 가지 신청이 경합할 경우 신청 시점을 따지게 되는데, 이로 인해 교섭 창구 단일화 절차 등이 일시적으로 중단될 수 있기 때문이에요. ⏳

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

한국공항보안 제1노조가 분리 교섭을 신청하면서 한국공항공사 자회사 노조들의 단일 교섭 대열에 균열이 생긴 배경을 살펴볼 필요가 있어요. 🧐 이는 최근 '노란봉투법'(노동조합법 2·3조 개정) 시행 이후, 간접고용 노동자들이 원청 기업과 직접 교섭을 요구할 수 있게 된 상황과 맞물려 있어요. ⚖️ 과거에는 자회사 노조들이 원청인 한국공항공사와 교섭하기 위해 단일 대오를 형성하려는 움직임이 있었지만, 이번 분리 교섭 신청은 이러한 흐름에 변화를 가져올 수 있음을 시사해요. 🤔

이번 사건은 크게 두 가지 맥락으로 이해할 수 있어요. 첫째, '노란봉투법' 시행으로 자회사 노조들이 원청과의 직접 교섭을 강하게 추진하는 상황에서, 각 노조의 이해관계가 달라지면서 개별적인 목소리를 내려는 움직임이 나타난 것으로 보여요. 📈 특히 한국공항보안 제1노조(한국노총 전국보안방재노조)가 분리 교섭을 신청한 이유는, 다른 노조(전국공항노조)와 대표 교섭권을 가진 노조가 다르기 때문이라는 분석이 있어요. 이는 단순한 균열이라기보다는, 각 노조가 처한 상황과 조직 내 역학 관계에 따른 전략적인 선택일 수 있다는 점을 보여줘요. 🤝

둘째, 서울지방노동위원회(서울지노위)가 한국공항공사의 사용자성을 인정하고 교섭 요구 사실 공고 결정을 내린 날, 분리 교섭 신청이 접수되었다는 점도 주목해야 해요. ⏱️ 이는 노동위원회 결정의 효력 발생 시점과 교섭 단위 확정 절차에 영향을 미칠 수 있으며, 전체적인 교섭 진행 과정을 지연시킬 가능성이 있어요. ⏳ 노동조합 및 노동관계조정법에 따르면, 양립할 수 없는 신청이 경합할 경우 신청 시점이 중요한 기준이 되기 때문에, 이번 분리 교섭 신청이 기존의 단일 교섭 절차에 어떤 영향을 미칠지는 더 지켜봐야 할 부분이에요. ⚖️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2023년 11월

한국공항공사 자회사 노조원들이 임금 협상 결렬을 이유로 12월 6~7일 경고 파업을 예고했어요. 🚚 노조 측은 공사와 자회사 간 불공정 계약 제도 개선, 노동자 처우 개선 등을 요구했지만, 공사 측은 이미 제도 개선과 처우 개선을 위해 노력해왔다고 설명했답니다. 🤝
2025년 12월

금호그룹이 한국도심공항터미널 지분 37%를 무역협회가 560억원에 매입하라고 요구하며 갈등을 빚었어요. 😟 금호그룹은 경영난 타개를 위해 자산 매각을 추진 중이었으나, 지분 63%를 가진 무역협회가 매각에 소극적인 태도를 보여왔기 때문이에요. ⚖️
2026년 3월

일명 '노란봉투법' 시행을 앞두고, 인천국제공항공사 및 한국공항공사 자회사 노조들이 모기업을 상대로 직접 교섭을 요구하겠다고 밝혔어요. 📢 이 법은 하청·간접고용 노동자의 교섭권을 보장하고 파업 시 손해배상 소송 남용을 막는 내용을 담고 있답니다. 📜
2026년 4월 7일

서울지방노동위원회(서울지노위)가 한국공항공사 3개 자회사 노조에 대해 한국공항공사의 사용자성을 인정하는 결정을 내렸어요. 👍 이는 자회사 노동자의 연장근로 체계 개선 등 교섭 의제에 대해 원청이 실질적으로 지배·결정한다는 점을 고려한 결정이었답니다. ✍️
2026년 4월 8일

한국공항보안 제1노조(한국노총 전국보안방재노조)가 서울지노위의 사용자성 인정 결정 당일, 한국공항공사와의 별도 교섭을 신청했어요. 🚩 이는 3개 자회사 노조의 단일 교섭 창구에서 벗어나 단독으로 교섭에 나서겠다는 움직임으로, 향후 노사 관계에 변화를 예고하고 있답니다. 🗣️

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청은 소비자들이 체감하는 항공 서비스의 직접적인 변화를 유발하지는 않을 것으로 보여요. ✈️ 다만, 노사 간의 교섭 과정이나 결과에 따라 향후 공항 서비스의 질이나 운영 방식에 미묘한 영향을 줄 가능성은 있어요. 😊 예를 들어, 노사 관계가 원만하게 해결되지 않으면 공항 이용객들이 불편을 겪을 수도 있겠지만, 현재로서는 이러한 영향은 제한적일 것으로 예상됩니다. 😐

한국공항공사 자회사 노조들의 분리 교섭 움직임은 공항 운영 및 관리 산업 전반에 걸쳐 복잡한 역학 관계를 형성할 것으로 예상돼요. 🤝 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청은 기존의 단일 대오 형성에 균열을 일으킬 수 있으며, 이는 향후 다른 자회사 노조들의 교섭 전략에도 영향을 줄 수 있어요. 📈 또한, '노란봉투법' 시행 이후 자회사 노조들이 원청인 한국공항공사를 상대로 직접 교섭을 요구하는 흐름과 맞물려, 공사 및 자회사 간의 관계 설정과 책임 소재에 대한 논의가 더욱 활발해질 것으로 보여요. 💼 이는 공항 운영의 효율성과 노사 관계의 안정성에 장기적인 영향을 미칠 수 있습니다. 🤔

이번 사안은 '노란봉투법' 시행 이후 노동 시장의 변화를 보여주는 중요한 사례가 될 수 있어요. ⚖️ 서울지방노동위원회가 한국공항공사의 사용자성을 인정한 결정과 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청 시점이 맞물리면서, 노동 관련 법규의 실제 적용과 그 파급 효과에 대한 관심이 높아지고 있어요. 🧐 정부와 시장은 이러한 노사 관계의 변화가 공공 부문 서비스 안정과 노동 시장 전반에 미치는 영향을 주시할 필요가 있어요. 📈 또한, 법원의 최종 판단이나 중앙노동위원회 등의 후속 조치에 따라 사용자 범위 확대 및 교섭권 행사에 대한 새로운 기준이 마련될 수도 있습니다. 💡

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

이번 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청은 '노란봉투법'(노동조합 및 노동관계조정법 개정안) 시행 이후 자회사 노조들의 교섭 전략에 새로운 변화를 예고하고 있어요. 🤝 그동안 한국공항공사 3개 자회사 노조가 한국공항공사를 상대로 단일 대오를 형성해 원청과 교섭하려던 움직임이 있었는데, 이번 결정으로 그 단일화 흐름에 제동이 걸릴 가능성이 높아졌어요. 🚦

이는 단순히 노조 간의 분열로 볼 수도 있지만, 각 노조가 자신들의 직무나 근로 형태의 특수성을 고려하여 보다 유리한 교섭 조건을 확보하려는 전략적 선택으로 해석될 수 있답니다. 🤔 '노란봉투법'이 원청의 사용자성을 폭넓게 인정하게 되면서, 각 자회사 노조는 개별적으로 원청과 직접 교섭하는 것이 더 효과적이라고 판단했을 수 있어요. 이는 향후 다른 자회사 노조들의 교섭 전략에도 영향을 미칠 수 있는 중요한 변화예요. 📈

또한, 이번 사안은 서울지방노동위원회의 사용자성 인정 결정과 분리 교섭 신청이 같은 날 이루어지면서, 노동위원회 결정의 실효성이 지연될 수 있다는 점도 시사해요. ⏳ 노동조합 및 노동관계조정법상 양립할 수 없는 신청이 경합할 경우, 신청 시점을 따져 처리하게 되는데, 이 과정에서 교섭 창구 단일화 절차가 정지될 수 있기 때문이죠. 결국, 한국공항공사 자회사 노조들의 교섭 과정이 더욱 복잡하고 길어질 수 있다는 점을 보여줘요. ⚖️

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청이 중앙노동위원회 등 상위 기관의 심의를 거쳐 최종적으로 받아들여지지 않거나, 다른 자회사 노조들의 단일 대오를 유지하려는 움직임이 더 강해지는 경우를 상상해볼 수 있어요. 🤝 이 경우, 서울지방노동위원회가 내린 한국공항공사의 사용자성 인정 결정은 예정대로 진행될 가능성이 높아요. 👍 이렇게 되면 3개 자회사 노조가 한국공항공사를 상대로 단일 교섭 창구를 통해 실질적인 단체 교섭을 진행하는 기존의 흐름이 이어질 수 있답니다. 😌 이는 노란봉투법 시행 이후 간접고용 노동자들의 교섭권 강화라는 큰 흐름 속에서, 한국공항공사와 자회사 노조 간의 관계가 좀 더 안정적으로 재정립되는 결과로 이어질 수 있겠어요. 🌟
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청이 받아들여지고, 이는 다른 자회사 노조들의 분리 움직임으로까지 확산된다면 상황은 더욱 복잡해질 수 있어요. 🌪️ 각 노조가 한국공항공사와 별도로 교섭을 진행하게 되면, 한국공항공사는 여러 개의 교섭 테이블을 마주해야 하는 상황에 놓일 수 있답니다. 😟 이는 노란봉투법 시행으로 원청 교섭권을 강화하려는 노동계의 기대와는 다소 다른 양상으로 전개될 가능성이 있어요. ⚖️ 또한, 한국공항공사의 사용자성 인정 결정이 지연되면서, 노동계와 회사 간의 갈등이 장기화될 수도 있습니다. 😥 이러한 상황은 향후 유사한 구조의 다른 공공기관 및 자회사 노조 간의 관계 설정에도 영향을 미칠 수 있겠어요. 🤔
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청과 서울지방노동위원회의 사용자성 인정 결정이라는 두 가지 사건이 경합하면서, 노동조합 및 노동관계조정법령에 따라 신청 시점을 따져 한쪽을 배척하는 절차가 진행될 수 있어요. ⚖️ 만약 분리 교섭 신청이 먼저 접수되어 교섭 창구 단일화 절차 진행이 정지된다면, 3개 자회사 노조의 단일 교섭 추진은 상당한 차질을 빚게 될 수 있습니다. 🚧 이는 한국공항공사를 상대로 단일 대오를 형성하려던 자회사 노조들의 전략에 예상치 못한 변수로 작용할 수 있어요. 🎲 또한, 중앙노동위원회 등 상위 기관의 결정에 따라 상황이 또 다른 방향으로 전환될 가능성도 배제할 수 없답니다. 🧐 이렇게 되면 노란봉투법 시행 이후 자회사 노조들의 권리 강화라는 큰 흐름 속에서, 한국공항공사 노사 관계의 미래는 예측하기 어려운 국면으로 접어들 수 있습니다. 🔮

[주요 용어 해설 (Glossary)]

사용자성

노동조합 및 노동관계조정법상 '사용자'의 지위를 의미해요. 사용자는 근로자와 근로조건에 대해 직접적인 교섭권을 가지고 법적 책임을 지는 주체를 말하는데요. 이번 사안에서는 한국공항공사가 자회사 근로자들의 근로조건에 실질적으로 지배·결정권을 행사하는지를 따지는 것이 핵심이에요. 서울지방노동위원회는 자회사 근로자의 연장근로 체계 개선 등에 대해 원청인 한국공항공사가 실질적으로 지배·결정한다는 점을 고려해 사용자성을 인정한 것이라고 해요. 이를 통해 자회사 노조들이 원청과 직접 교섭할 수 있는 길을 열어준 것이라고 볼 수 있어요. ✈️👨‍⚖️🏢
교섭 창구 단일화

같은 사업장 내에 여러 개의 노동조합이 있을 때, 교섭의 효율성을 높이기 위해 하나의 대표 노동조합을 선정하여 사업주와 교섭하는 제도를 말해요. 🤝 여러 노조가 각각 따로 교섭을 진행하면 혼란이 생기고, 사업주가 노조 간의 갈등을 이용할 수도 있기 때문에 이러한 단일화 절차를 거치도록 하고 있어요. 보통은 교섭을 요구하는 노동조합의 조합원 수가 가장 많은 노조가 대표 교섭권을 갖게 되는데, 이번 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청은 이러한 단일화 흐름에 변화를 가져올 수 있다는 점에서 주목받고 있어요. 🗣️👥
분리 교섭

단체 교섭에서 여러 노조가 하나의 대표 노조를 통해 교섭하는 '교섭 창구 단일화'와는 달리, 특정 노조가 단일화된 대열에서 벗어나 개별적으로 사업주와 교섭을 진행하려는 것을 의미해요. 🙅‍♀️🙅‍♂️ 이런 분리 교섭은 주로 직무나 근로 형태에 따른 임금 체계, 근로 조건 등에 현격한 차이가 있다고 판단될 때 신청하게 돼요. 이번 한국공항보안 제1노조의 분리 교섭 신청은 이러한 배경에서 나온 것으로 해석되고 있으며, 기존의 단일 교섭 추진 흐름에 영향을 미칠 것으로 보여요. 🛫💼
노란봉투법

이름 그대로 노동조합법 2조와 3조를 개정하는 내용을 담고 있는 법률안을 말해요. 💛 핵심 내용은 하청·간접고용 노동자들이 실제로 근로조건에 큰 영향을 미치는 원청 기업과 직접 교섭할 수 있도록 사용자의 범위를 넓히고, 노동조합의 파업으로 인한 손해배상 청구를 조합원 개인의 책임과 기여도에 따라 개별적으로 판단하도록 하는 거예요. 이를 통해 원청의 책임을 강화하고 노동조합 활동을 더 실질적으로 보장하려는 취지인데요. 이번 한국공항공사 자회사 노조들의 움직임도 이 법의 시행과 관련이 깊다고 할 수 있어요. 📖⚖️