“이건 못 피하겠지?”…토허제 시행 6개월, 수도권 외국인 주택매입 급감

실거주 요건을 골자로 한 수도권 토지거래허가제(토허제) 도입 이후 내국인뿐만 아니라 외국인의 주택 매수 건수가 눈에 띄게 줄어든 것으로 나타났다.

23일 대법원 등기정보광장 자료에 따르면 외국인 토허제가 시행된 지난해 8월 26일 이후 6개월 동안(2025년 9월~2026년 2월) 수도권에서 집합건물 매수 후 소유권 이전 등기를 마친 외국인은 총 4010명으로, 이는 제도 시행 직전 6개월(2025년 3월~8월) 5659명 대비 29.1% 감소한 수치다.

수도권 내에서도 경기도가 3226명에서 2197명으로 31.9%나 급감했다. 인천도 29.8%(1352명→949명) 쪼그라 들었다. 이에 비해 서울의 감소율은 20.0%(1081명→864명)로 낮았다.

같은 기간 내국인과 외국인을 합친 전체 매수인 중 외국인이 차지하는 비율도 1.88%에서 1.42%로 축소됐다.

외국인의 매수 심리가 크게 위축된 원인으로는 작년 8월 26일부터 시행된 외국인 토허제가 지목된다. 정부는 서울 전역과 경기·인천 주요 지역을 외국인 토허구역으로 지정하고 실거주 목적이 아니면 주택을 매입할 수 없도록 했다. 대출 규제 강화 이후 내국인과의 ‘역차별’ 논란이 불거지자 나온 투기 차단 대책이다.

전문가들 역시 토허제에 따른 ‘실거주 의무’가 외국인 매수세 위축에 큰 영향을 줬다고 진단했다. 외국인은 자금의 경우 대출 규제가 되면 자국에서 조달할 수 있지만, 실거주 의무는 피할 수 없다는 것이다.

경기와 인천의 감소 폭이 서울보다 큰 점에 대해서는 투자 수요 비율의 차이가 영향을 미친 것으로 풀이된다. 전문가들은 외곽지역은 실거주 목적보다는 임대 목적이 많아 서울보다 매수세가 더 크게 꺾인 것으로 보고 있다.

외국인 매수 몰린 지역 어딘가 보니

지역별로 보면 외국인 매수는 산업단지 인근 지역에 집중되는 경향을 보였다.

2025년 9월부터 2026년 2월까지 인천 부평구(270명)가 1위를 기록했다. 이어 연수구 268명, 경기 평택시 233명, 시흥시 205명, 안산시 단원구 176명 순으로 집계됐다. 서울의 경우 영등포구 83명, 금천구 66명 , 구로구 58명, 강남구 57명, 송파구 56명 순으로 외국인 매수가 많았다.

전문가들은 산업단지 인근 지역은 외국인 근로 수요가 많아 비교적 매수가 유지되는 반면, 고가 주택 밀집 지역은 실거주 수요 중심으로 거래가 이뤄지는 특징이 있다고 설명했다.

한 업계 관계자는 “부평이나 안산 등은 외국인 일자리가 많아 매입이 유지되는 모습”이라며 “ 강남·송파의 경우 외국인 자산가들의 실거주 목적 진입이 이어지고 있는 으로 보인다”고 짚었다.

매수자 국적은 같은 기간 중국인이 2594명(64.7%)으로 가장 많았고 뒤이어 미국 673명(16.8%), 캐나다 176명(4.4%) 순이었다. 다만, 고가주택 밀집지인 강남3구와 용산구를 합쳐보면 미국인 비중이 56.0%로 가장 높아 지역별 차이를 보였다.

이 기사가 마음에 들었다면, 좋아요를 눌러주세요.