"첨단산업 AI·반도체 육성 잘했다" 67% … 노동정책 부정적 72%

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경제 > 지표 이재명 시대

"첨단산업 AI·반도체 육성 잘했다" 67% … 노동정책 부정적 72%

입력 : 2026.05.31 17:59

李정부 출범 1년 … 매경·한국경제학회 설문
대외 통상·경제안보도 긍정적
자본시장 활성화 후속과제로
세제개편·주주환원 확대 꼽아
"친노동정책·노사갈등 심화
기업 성장 위협할 부담 요인"

경제 전문가들이 이재명 정부가 지난 1년간 추진한 자본시장 활성화와 인공지능(AI)·반도체 등 첨단산업 정책에 높은 점수를 줬다. 8400선을 넘어선 코스피와 반도체 업종의 이익 개선이 호평의 배경이다.

반면 노란봉투법 시행 등 노동정책에 대해서는 부정적 평가를 내렸다. 최근 삼성전자에서 발생한 성과급 논란이 영향을 미친 것으로 보인다.

매일경제신문은 지난 19일부터 29일까지 한국경제학회 소속 117명을 대상으로 '이재명 정부 출범 1주년 경제정책 평가'를 실시했다. 먼저 상법 개정 등 주식시장 활성화 정책은 5점 만점에 4점 이상이라는 응답이 64.2%에 달했다. 증시가 추가 동력을 확보하기 위한 과제로는 주식시장 관련 세제 개편이 38.5%로 가장 많이 꼽혔다. 기업 지배구조 개선과 소액주주 권리 보호 강화가 22.2%, 장기투자와 개인종합자산관리계좌(ISA)에 대한 인센티브 확대가 19.7%로 뒤를 이었다. 세금 제도를 투자자에게 유리하게 정비하고, 상장사들이 주주 환원을 확대하도록 정부가 계속 유도해야 한다는 조언인 셈이다. 정대영 연세대 경제학부 교수는 "변동성이 높아진 금융시장에서 개인투자자를 보호하기 위한 정책은 필수적"이라고 말했다.

정부 경제정책 중 긍정적으로 보는 분야로는 첨단산업 육성이 39.3%로, 자본시장 활성화(71.8%)에 이어 두 번째로 많이 꼽혔다. 정책별 점수 평가에서도 국가 첨단산업 육성정책에 5점 만점에 4점 이상을 준 응답이 66.7%에 달했다. 갈수록 치열해지는 기술 패권 경쟁 속에서 전문가들이 정부의 산업정책과 경제안보 대응에 비교적 후한 점수를 준 것이다.

박기홍 충북대 경제학과 교수는 "기업이 AI를 적극 도입해 생산성을 높일 수 있도록 지원하되, 고용 불안을 겪는 노동자에게는 직무 전환과 소득 안전망을 제공하는 정교한 융합정책이 필요하다"고 조언했다.

대외 통상·경제안보 대응을 긍정적으로 평가한 응답은 32.5%로 집계됐다. 전문가들은 대외 불확실성이 큰 상황에서도 현 정부가 위기 관리 측면에서는 선방했다고 평가한 셈이다.

반도체를 비롯한 수출이 크게 늘면서 실질 국내총생산(GDP) 성장률은 지난해 1분기 -0.2%로 역성장했지만 올해 1분기는 1.7%로 반전됐다. 경제협력개발기구(OECD) 주요 회원국 중 가장 높은 수준이다. 한국은행은 최근 올해 성장률 전망치를 기존 2.0%에서 2.6%로 상향 조정했다.

부정 평가가 가장 많았던 정책은 부동산 시장 개입과 규제였다. 응답자의 52.1%가 정부의 부동산정책을 부정적으로 봤다. 노란봉투법 등 친노동정책 기조는 47.0%, 확장적 재정정책도 41.0%로 부정 평가의 비중이 높은 편이었다. 한국 경제를 압박하는 핵심 변수(복수 응답 기준)로는 중동 전쟁 장기화에 따른 지정학적 리스크를 지목한 응답이 52.1%로 가장 많았고, 원화 약세에 따른 고환율이 47.9%로 뒤를 이었다. 노사 갈등 심화 등 산업현장 리스크도 47.9%로 많이 꼽혔다. 개별 정책 평가에서도 노란봉투법 등 노동정책에 대한 부정 응답(1~2점)이 71.8%에 달했다. 이재명 정부의 노동정책 기조와 산업 현장의 노사 갈등을 기업 성장을 위협할 부담 요인으로 꼽은 것이다. 전문가들은 첨단산업에서 글로벌 경쟁이 치열해질수록 기업 투자와 생산성을 떠받칠 선진적 노사관계 구축이 시급하다고 봤다.

여택동 영남대 글로벌비즈니스학과 교수는 "빠른 시일 안에 친노동정책과 노란봉투법이 개정·보완되지 않으면 향후 노사 갈등이 첨예화되고 첨단산업 경쟁력 유지에도 큰 차질이 생길 것"이라고 지적했다.

이번 설문에 응답한 117명 가운데 대학 등 학계 소속이 76.9%로 가장 많았다. 이어 국책연구기관과 기타가 각각 9.4%, 민간 경제연구소 2.6%, 금융기관 및 기업 소속 연구소 1.7% 순이었다.

[김정범 기자]

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경제 전문가들은 이재명 정부의 자본시장 활성화와 첨단산업 정책에 긍정적인 평가를 하였지만, 노동정책에 대해서는 부정적인 시각을 보였다.

특히 부동산 시장 개입과 친노동정책, 확장적 재정정책에 대한 부정 평가가 두드러졌으며, 전문가들은 노사 갈등 심화가 기업 성장에 위협이 될 것이라고 경고했다.

설문에 응답한 전문가들 중 76.9%가 학계 소속이었으며, 정부의 경제정책에 대한 전반적인 우려와 제도 개선 필요성이 제기되었다.

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경제 전문가 67% '첨단산업·AI 육성' 긍정 평가...노동정책엔 72% 부정적

Key Points

경제 전문가들은 이재명 정부 출범 1년 간의 경제 정책 중 자본시장 활성화와 AI·반도체 등 첨단 산업 육성 정책에 대해 긍정적인 평가를 내렸어요. 📈 이는 코스피 상승과 반도체 업종의 이익 개선과 같은 성과가 배경으로 작용했어요.
반면, 노란봉투법 시행 등으로 대표되는 노동 정책에 대해서는 72%의 전문가가 부정적인 의견을 보였어요. 😟 이는 기업 성장을 저해할 수 있는 부담 요인으로 작용할 수 있다는 우려를 나타내요.
전문가들은 증시 추가 동력 확보를 위해 주식 시장 관련 세제 개편, 기업 지배구조 개선, 소액주주 권리 보호 강화, 개인종합자산관리계좌(ISA) 인센티브 확대 등을 과제로 꼽았어요. 💰 이는 투자자 보호와 장기 투자를 장려하는 방향으로 정책이 나아가야 함을 시사해요.
첨단산업 육성과 관련해서는 기업의 AI 도입을 지원하되, 고용 불안을 겪는 노동자에 대한 직무 전환 및 소득 안전망 제공과 같은 정교한 융합 정책의 필요성이 제기되었어요. 💡 글로벌 기술 패권 경쟁 속에서 생산성과 고용 안정이라는 두 마리 토끼를 잡기 위한 고민이 필요함을 보여줘요.

1. 사건 개요: 무엇이 있었나요? 📈

2026년 5월, 경제 전문가들은 이재명 정부 출범 1년간의 경제 정책을 평가했어요. 매일경제신문과 한국경제학회가 공동으로 117명의 경제 전문가를 대상으로 설문조사를 진행한 결과, 정부의 AI 및 반도체 등 첨단산업 육성 정책과 자본시장 활성화 정책에 대해 긍정적인 평가가 높게 나왔답니다. 특히 코스피의 8400선 돌파와 반도체 업황 개선이 이러한 긍정적인 평가에 영향을 준 것으로 보여요. ✨

반면에, 노란봉투법 시행 등 정부의 노동 정책에 대해서는 부정적인 의견이 지배적이었어요. 전문가들은 친노동 정책 기조와 이로 인한 노사 갈등 심화가 기업 성장에 위협이 될 수 있다고 지적했어요. 최근 삼성전자에서 발생한 성과급 논란 등이 이러한 부정적 평가에 영향을 미쳤을 가능성이 있어요. 😥

주요 경제 정책에 대한 전문가들의 평가는 엇갈렸어요. 상법 개정 등 주식시장 활성화 정책에 대해서는 5점 만점에 4점 이상이라는 긍답이 64.2%에 달하며 높은 만족도를 보였지만, 첨단산업 육성 정책에 대해서는 66.7%가 긍정적인 평가를 내렸어요. 반면, 부동산 시장 개입 및 규제 정책에 대한 부정 평가가 52.1%로 가장 높았으며, 친노동 정책(47.0%), 확장적 재정 정책(41.0%) 등도 부정적인 평가를 받았습니다. ⚖️

경제 전문가들은 증시의 추가 동력 확보를 위해 주식시장 관련 세제 개편(38.5%)을 가장 시급한 과제로 꼽았고, 이어 기업 지배구조 개선 및 소액주주 권리 보호 강화(22.2%), 장기 투자 및 개인종합자산관리계좌(ISA) 인센티브 확대(19.7%)를 제안했어요. 이는 세제 혜택을 확대하고 주주 환원을 강화하는 등 투자자에게 더욱 유리한 금융 환경 조성이 필요하다는 의미로 해석됩니다. 💰

한편, 한국 경제를 압박하는 핵심 변수로는 중동 전쟁 장기화에 따른 지정학적 리스크(52.1%)와 원화 약세에 따른 고환율(47.9%)이 가장 많이 지목되었어요. 노사 갈등 심화 등 산업 현장 리스크도 47.9%로 높게 나타나, 대외 불확실성과 내부적인 불안 요인이 복합적으로 작용하고 있음을 보여주고 있어요. 🌍

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

경제 전문가들이 이재명 정부 출범 1주년을 맞아 실시한 경제정책 평가에서 첨단산업 육성 및 자본시장 활성화 정책에 대해 긍정적인 평가를 내렸어요. 📈 이는 반도체 업종의 실적 개선과 코스피 지수의 상승세(8400선 돌파)가 배경으로 작용한 것으로 보여요. 특히, AI 및 반도체 등 첨단산업 육성 정책은 66.7%의 전문가가 5점 만점에 4점 이상을 부여하며 높은 지지를 받았답니다. 🚀 이는 날로 치열해지는 글로벌 기술 패권 경쟁 속에서 정부의 산업 정책과 경제 안보 대응에 대해 전문가들이 비교적 후한 점수를 준 것으로 해석할 수 있어요. 🌍

반면에, 노란봉투법 시행 등 친노동 정책에 대해서는 71.8%의 전문가가 부정적인 평가를 내렸어요. 📉 최근 삼성전자에서 발생한 성과급 논란이 이러한 부정적 평가에 영향을 미친 것으로 보여지며, 노사 갈등 심화가 기업 성장을 위협할 부담 요인으로 지목되었어요. 😠 전문가들은 첨단 산업의 글로벌 경쟁이 심화될수록 기업의 투자와 생산성을 뒷받침할 선진적인 노사 관계 구축이 시급하다고 지적하고 있답니다. 🤝

또한, 대외 통상 및 경제 안보 대응에 대해서는 32.5%의 전문가가 긍정적으로 평가했어요. 🌐 어려운 대외 여건 속에서도 정부의 위기 관리 능력을 어느 정도 인정하는 분위기예요. 한편, 부동산 시장 개입 및 규제 정책에 대한 부정적 평가가 52.1%로 가장 높았고, 확장적 재정 정책 역시 41.0%의 부정 평가를 받았어요. 🏠 부정적인 평가의 핵심 요인으로는 중동 전쟁 장기화에 따른 지정학적 리스크(52.1%)와 원화 약세에 따른 고환율(47.9%)이 지목되었어요. ✈️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🗓️📊📈

2023년 5월

정부는 전국 15개 국가첨단산업단지를 지정하고, 2026년까지 550조원 규모의 민간 투자 유치를 발표했어요. 특히 경기도 용인에 세계 최대 반도체 클러스터 조성을 포함하는 이 정책은 글로벌 공급망 재편과 기술 패권 경쟁 상황을 고려한 것으로 분석되었어요. 당시 전문가들은 정부의 대규모 재정 지원 없이는 민간 투자만으로는 성공이 불확실하다고 보았고, 글로벌 '보조금 전쟁'에 맞서 우리나라도 첨단 산업 분야에 대한 재정 지원을 고려해야 한다고 제언했어요. 💰💡
2014년 10월

당시 전문가들은 전자공업을 필두로 한 첨단 기술 산업 분야에 대한 집중적인 노력이 필요하다고 보았어요. 산업 구조 변화와 기술·기능 집약적 산업의 중요성, 그리고 거대한 시장 규모를 이유로 들었죠. 다만, 과거 중화학 투자 경쟁에서 겪었던 부작용처럼 자칫 특정 산업에만 몰려 다른 분야를 등한시하는 '기형 성장'을 경계해야 한다고 지적했어요. 첨단 기술 투자만큼은 국민적 노력이 필요하지만, 중복 투자와 낙후된 소재·기계 공업 분야의 균형 발전도 중요하다고 강조했어요. 🚀⚙️
2026년 5월 19일 ~ 29일

경제 전문가 117명을 대상으로 이재명 정부 출범 1주년 경제 정책 평가 설문이 진행되었어요. 전문가들은 정부의 AI·반도체 등 첨단산업 육성 정책과 자본시장 활성화 정책에 대해 긍정적인 평가를 내렸어요. 특히 상법 개정 등 주식시장 활성화 정책에 대한 만족도가 높았어요. 📈🌟
2026년 5월 31일

매일경제신문은 한국경제학회 소속 전문가 117명을 대상으로 이재명 정부 출범 1년 경제정책 평가 설문 결과를 보도했어요. 전문가들은 AI·반도체 등 첨단산업 육성 정책, 자본시장 활성화, 대외 통상·경제안보 대응 등은 긍정적으로 평가했지만, 노란봉투법 시행 등 친노동 정책에 대해서는 부정적인 견해를 보였어요. 향후 노사 갈등 심화가 기업 성장에 부담을 줄 수 있다고 우려했어요. 📊🤔

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

소비자 및 개인 투자자들은 정부의 자본시장 활성화 정책으로 인해 긍정적인 영향을 받을 것으로 예상돼요. 📈 코스피 지수 상승과 반도체 업황 개선은 투자 수익 증대로 이어질 수 있고요. 하지만 노란봉투법 시행 등 친노동 정책은 기업의 투자 위축으로 이어져 고용 불안을 야기할 수 있다는 우려도 있어요. 😥 또한, 전문가들은 개인 투자자 보호를 위한 정책이 필수적이라고 강조하고 있답니다. 🤔

AI 및 반도체 등 첨단 산업 육성 정책은 기업들에게 긍정적인 기회로 작용할 전망이에요. 💡 정부의 지원과 글로벌 기술 경쟁 심화 속에서 기업들은 생산성 향상과 기술 개발에 더욱 박차를 가할 수 있을 거예요. 🚀 하지만 노란봉투법 등 친노동 정책으로 인한 노사 갈등 심화는 기업 성장의 큰 부담 요인이 될 수 있다는 지적이 있어요. 😟 기업들은 이러한 환경 변화 속에서 생산성을 높이는 동시에 고용 불안을 겪는 노동자들을 위한 정교한 융합 정책 마련이 시급할 것으로 보여요. 🤝

정부의 AI·반도체 등 첨단 산업 육성과 자본시장 활성화 정책은 긍정적인 평가를 받고 있어요. 💯 코스피 지수 상승과 수출 호조는 경제 성장률 반등으로 이어지며 시장에 활력을 불어넣고 있고요. 📈 하지만 부동산 시장 개입, 친노동 정책, 확장적 재정 정책에 대한 부정적 평가도 높게 나타나고 있어요. 📉 특히, 노란봉투법 시행 등 노동 정책과 노사 갈등 심화는 기업 성장을 저해하고 경제 안보에 위협이 될 수 있다는 우려가 커요. 🚨 정부는 이러한 복합적인 요인들을 고려하여 균형 잡힌 정책 추진이 필요해 보여요. ⚖️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

경제 전문가들이 이재명 정부 출범 1년 동안 추진된 경제 정책 전반에 대해 종합적인 평가를 내놓았어요. 특히, AI와 반도체를 중심으로 한 첨단산업 육성 정책과 자본시장 활성화 노력에 대해 긍정적인 평가가 지배적이었답니다. 이는 8400선을 돌파한 코스피와 반도체 업황 개선이라는 가시적인 성과가 전문가들의 판단에 영향을 미친 것으로 보여요. 📈✨

반면에, 노란봉투법 시행 등으로 대표되는 노동 정책에 대해서는 부정적인 시각이 강하게 나타났어요. 이는 최근 삼성전자의 성과급 논란 등 산업 현장에서 발생하는 노사 갈등 심화가 기업 성장의 걸림돌이 될 수 있다는 우려를 반영하는 것으로 분석됩니다. 😟⚖️

이번 조사를 통해 경제 전문가들은 향후 증시 추가 동력 확보를 위해 주식시장 관련 세제 개편과 기업의 주주환원 확대 노력을 강조했어요. 이는 단순히 시장 활성화를 넘어, 투자자 보호와 기업 가치 제고라는 두 마리 토끼를 잡으려는 의지로 해석될 수 있습니다. 💰🤝

또한, 치열해지는 글로벌 기술 패권 경쟁 속에서 정부의 첨단산업 육성 및 경제 안보 대응에 대해 긍정적인 평가가 나온 점은 주목할 만해요. 하지만 전문가들은 AI 도입을 통한 생산성 향상과 더불어, 고용 불안을 겪는 노동자를 위한 직무 전환 및 소득 안전망 제공과 같은 정교한 융합 정책의 필요성을 지적하며, 이는 첨단산업 경쟁력 유지와 지속 가능한 성장을 위한 필수 과제가 될 것으로 보입니다. 🤖👩‍💻

결론적으로, 이번 평가는 정부의 첨단산업 육성 및 자본시장 정책의 성과를 인정하면서도, 노동 정책의 방향성과 그로 인한 노사 갈등 심화가 경제 성장에 미칠 잠재적 위험에 대한 경고음을 내고 있다고 볼 수 있어요. 앞으로 정부가 이러한 전문가들의 의견을 어떻게 정책에 반영하고, 첨단산업 육성과 안정적인 노사 관계 구축이라는 두 가지 중요한 과제를 균형 있게 추진해 나갈지가 관건이 될 것입니다. 💡🎯

6. 향후 전망: 시나리오별 예측

현 상태 유지 및 안착 시나리오

현재 전문가들이 긍정적으로 평가한 첨단산업 육성 및 자본시장 활성화 정책이 꾸준히 이어질 경우, 관련 산업의 경쟁력이 강화되고 금융 시장도 안정적인 성장세를 보일 가능성이 높아요. 📈 특히 AI와 반도체 분야는 글로벌 기술 패권 경쟁 속에서 더욱 중요해질 것이며, 정부의 지속적인 지원과 민간 투자가 맞물려 긍정적인 시너지를 낼 것으로 예상돼요. 또한, 수출 증가와 경제 성장률 반등이 이어지면서 경제 전반의 회복세가 더욱 공고해질 수 있답니다. 🚀
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 정부가 전문가들의 후속 과제 제언(세제 개편, 주주 환원 확대 등)을 적극적으로 정책에 반영하고, 첨단 산업 육성을 위한 재정 지원을 확대한다면 (연관뉴스 1 참조), 관련 산업의 성장 속도가 더욱 빨라질 수 있어요. ⚡️ 또한, '노란봉투법' 등 노동 정책에 대한 부정적 평가를 보완하고 노사 관계를 안정적으로 관리하는 데 성공한다면, 기업 성장을 저해할 수 있는 요인이 해소되어 투자와 생산성이 더욱 증대될 것으로 보여요. 🤝 이는 결국 경제 성장률을 더욱 높이고 국민 경제 전반에 긍정적인 영향을 미칠 수 있답니다. 🌟
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

그러나 전문가들이 지적한 '친노동정책'과 '노사 갈등 심화'가 해결되지 않고 더욱 격화될 경우, 첨단 산업의 경쟁력 유지에 차질이 생기고 기업 성장이 위협받을 수 있어요. 😥 또한, 중동 전쟁 장기화나 고환율 등 대외 경제 변수들의 부정적 영향이 예상보다 커지거나, 정부의 부동산 정책이나 확장적 재정 정책에 대한 부정적 평가가 확산될 경우 경제 회복세가 둔화될 위험도 존재해요. 📉 이러한 요인들이 복합적으로 작용한다면, 현재의 긍정적인 경제 흐름이 예상치 못한 방향으로 전환될 가능성도 배제할 수 없답니다. ⚠️

[주요 용어 해설 (Glossary)]

AI (인공지능)

인공지능, 즉 AI는 기계가 인간처럼 학습하고, 추론하고, 문제를 해결하는 능력을 갖도록 하는 기술 분야를 말해요. 🤖 이는 복잡한 데이터를 분석하고, 패턴을 인식하며, 인간의 언어를 이해하고 생성하는 데까지 포함할 수 있답니다. 현재 기사에서는 AI를 국가 첨단산업 육성 정책의 중요한 분야로 언급하며, 기업들이 AI를 도입하여 생산성을 높일 수 있도록 지원하는 정책의 필요성을 강조하고 있어요. AI 기술의 발전은 산업 전반에 걸쳐 혁신을 가져올 잠재력이 크답니다. ✨
노란봉투법

노란봉투법은 파업 노동자에 대한 기업의 손해배상 청구를 제한하는 내용을 담은 법안을 의미해요. 💛 이 법은 노동계에서는 노동자의 권익을 보호하고 노사 관계를 개선하는 데 기여할 것으로 기대하지만, 경영계에서는 기업의 경영권을 침해하고 노사 갈등을 심화시킬 수 있다는 우려를 표명하고 있답니다. 현재 기사에서는 이 법이 시행되면서 노동 정책에 대한 전문가들의 부정적인 평가가 높게 나타났으며, 기업 성장에 부담 요인이 될 수 있다는 분석이 나오고 있어요. 💼
긍정적 외부성

긍정적 외부성이란 어떤 경제 활동의 결과로 인해 제3자에게 예상치 못한 긍정적인 이익이 발생하는 현상을 말해요. ➕ 예를 들어, 첨단 산업 기업들이 특정 지역에 모여 클러스터를 형성하면, 생산에 필요한 장비나 중간재 공급 업체들이 함께 유입되면서 비용이 절감되거나, 전문 인력이 해당 지역으로 모여들고, 기업 간 기술 정보 공유 및 경쟁을 통한 '지식 전이' 효과가 나타날 수 있답니다. 이러한 긍정적 외부성은 개별 기업의 투자만으로는 충분히 발생하기 어렵기 때문에, 정부의 재정 지원이 필요할 수 있다는 관점이 관련 기사에서 제시되고 있어요. 💡
보조금 전쟁

보조금 전쟁은 여러 국가들이 자국 산업의 경쟁력을 강화하기 위해 경쟁적으로 보조금을 지급하는 현상을 의미해요. 💸 글로벌 시장에서 경쟁하는 국가들이 자국 기업의 제품 가격 경쟁력을 높이고 시장 점유율을 확보하기 위해 정부가 막대한 재정 지원을 아끼지 않는 상황을 말한답니다. 현재 반도체, 2차전지, 전기차 등 첨단 산업 분야에서 이러한 '보조금 전쟁'이 치열하게 벌어지고 있으며, 우리 정부 역시 이에 대응하기 위한 대규모 재정 지원 정책을 고려해야 한다는 목소리가 나오고 있어요. 🌍