김용범 "닥치고 아파트 지어야…주택공급 특단 방안 논의할 때"

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김용범 "닥치고 아파트 지어야…주택공급 특단 방안 논의할 때"

입력 : 2026.06.24 18:07

"그린벨트 등 개발 다 막으면 청년은 어디서 살란 말인가"
부동산 보유세 인상 추진엔
"시뮬레이션만 수백번 돌려"

청와대가 그동안 대출 옥죄기 등 수요억제책으로 일관했던 부동산정책에서 탈피해 공격적인 공급에 나설 방침을 밝혔다. 서울 내 공장 용지와 폐교, 그린벨트 등 활용 가능한 수단을 모두 활용해 주택 공급에 나서겠다고 했다.

김용범 청와대 정책실장은 24일 서울 중구 한국프레스센터에서 열린 관훈클럽 토론회에서 "닥치고 (아파트를) 지어야 한다"며 "이를 위한 특단의 방안을 논의해야 한다"고 말했다.

김 실장의 이 같은 발언은 '적극적인 공급을 하려면 여당 국회의원부터 설득해야 하지 않겠나'란 질문에 답변하는 과정에서 나왔다. 실제 일부 의원은 본인 지역구 내 공공임대나 고밀도 개발 등 공급 사업에 대해 반대한다는 입장을 밝혀왔다.

김 실장은 "서울시라고 하는 사람들이 선호하고 집중된 특별한 도시가 있다"며 "여기에 관해 진지한 대화를 해야 한다"고 말했다. 이어 "그린벨트도 안 된다는 말도 나오고, 또 영등포 등 공업지구에 주택을 지으면 서울의 제조 기반을 갖춰야 하기 때문에 안 된다고 한다"며 "(신규 택지 개발 용지로 추진한) 경마장도 그렇고, 부처도 그렇고 다 반대하면 청년들은 어디에 가서 사나"라고 목소리를 높였다. 또 "지금 여러분은 과밀해지는 것이 싫은 것 아닌가. 생태적인 것만 추구해선 되지 않는다"고 말했다.

결국 공급을 위한 용지 확보를 놓고 이해관계를 조정할 사회적 논의가 필요하다는 얘기로 풀이된다.

김 실장은 "폐교도 많고, 공공 분야가 가진 용지 중 주택을 지을 수 있는 쪽은 샅샅이 다 찾으려 한다"며 주택을 지을 수 있는 곳은 적극 활용하겠다는 의지를 밝혔다.

정부가 다음달 세제 개편안을 발표할 예정인 가운데 부동산 세제 변화에 대해선 "과세 형평성과 주택시장 안정 등을 위해 과세 체계의 합리적 조정을 연구하고 있다"며 "(세금 제도 개편과 관련한) 시뮬레이션을 수백 번 하고 있다"고 설명했다.

김 실장은 이어 "대통령께서도 실소유, 거주와 보유를 달리 보자, 다주택자와 1주택자, 초고가 주택 문제 등 여러 기준을 말씀하신 바 있다"며 "정부 행정 역량을 총동원해 계속 분석하고 있고 진짜 다양한 의견을 들으려고 한다"고 강조했다.

김 실장은 이재명 정부가 '세제는 부동산정책 마지막 카드'란 점을 강조한 것을 의식한 듯 "직접적인 이해관계를 가진 분들, 맘카페 회원 등도 포함해 정말 다양한 의견을 들으려 한다. 필요하면 공개 토론도 거쳐서 신중하게 정책을 결정하려 한다"며 국민 여론 수렴 과정 없이 정부가 일방적으로 보유세 강화를 발표하진 않을 방침을 밝혔다.

이재명 대통령이 지난 8일 취임 1주년 기자간담회에서 강화 방침을 밝힌 보유세에 대해선 "나라마다 다르고, 미국의 경우에도 주마다 다른 게 보유세"라며 "나라마다 제도의 특성이 있는 걸 감안해 (한국도) 납득할 수 있는 수준으로 정하려 한다"고 설명했다.

김 실장은 반도체 산업 초호황 국면에서 향후 수년간 역대급 세수가 예상되는 상황인 점을 감안해 그간의 확장재정 기조에서 전환이 불가피하다는 점도 밝혔다. 김 실장은 "(경제) 총량으로 보면 (대통령이) 재정을 확장한다고 하셨지만 지금은 재정이라는 걸 확장으로 갈 국면은 아니다"며 "민간은 호황이나 거시경제적으로 통화나 재정은 긴축적으로 가야 한다"고 말했다. 이어 "민간 쪽에서 (수요가) 폭발적으로 늘고 있는데 (재정까지) 확장으로 가면 어떻게 되겠냐"고 말했다.

신현송 한국은행 총재가 지난 금융통화위원회에서 물가 상황 등을 감안할 때 금리 인상이 임박했다는 점을 시사한 상황에서 긴축재정을 통해 호흡을 맞추겠다는 의미로 보인다.

다만 김 실장의 발언은 세수가 전례 없는 규모로 늘어나는 상황에서 세입보다 세출을 늘리지 않겠다는 의미여서 재정 지출의 절대 규모가 줄어든다는 의미는 아니다. 따라서 실제 긴축 효과는 미미할 것으로 예상된다.

[오수현 기자]

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청와대는 부동산 정책에서 대출 옥죄기와 수요억제책을 접고 공격적인 주택 공급 계획을 밝혔다.

김용범 정책실장은 다양한 활용 가능한 용지를 통해 주택 공급을 적극 추진할 것이라고 강조하며, 이해관계 조정이 필요하다고 언급했다.

또한, 정부는 세제 개편과 관련하여 다양한 의견을 수렴하고 신중히 정책을 결정하겠다는 방침을 밝혔다.

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청와대, '닥치고 아파트 지어야' 공급 파격 선언…그린벨트·공장부지 등 활용 총력전 펼친다 🏗️🔑

Key Points

청와대가 그간의 수요 억제 정책에서 벗어나 공급 확대를 최우선 과제로 삼고, 서울 내 공장 부지, 폐교, 그린벨트 등 활용 가능한 모든 수단을 총동원해 주택 공급에 나설 것을 천명했어요. 🎯
김용범 청와대 정책실장은 '닥치고 아파트를 지어야 한다'며 공급 확대를 위한 특단의 방안 논의를 촉구했고, 이는 여당 내부의 반대 의견을 설득해야 하는 과제와도 연결되어 있음을 시사했어요. 🤝
이처럼 공급 용지 확보를 둘러싼 이해관계 조정을 위한 사회적 논의의 필요성이 제기되는 가운데, 정부는 다음 달 부동산 세제 개편안 발표를 앞두고 있으며, 과세 형평성과 시장 안정을 위한 합리적 조정 방안을 심도 있게 연구 중이에요. 🧐
한편, 반도체 산업 초호황으로 역대급 세수가 예상되는 상황에서 정부는 확장 재정 기조에서 벗어나 거시경제적으로 긴축 기조를 유지하며, 이는 한국은행의 금리 인상 시사점과도 맥을 같이 할 것으로 보여요. 💰📈

1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?

2026년 6월 24일, 김용범 청와대 정책실장은 관훈클럽 토론회에 참석하여 부동산 시장 안정을 위해 공격적인 주택 공급 정책을 추진해야 한다고 강조했어요. 📢 정부가 그동안 수요 억제에 집중했던 정책 기조에서 벗어나, 서울 내 공장 용지, 폐교, 그린벨트 등 활용 가능한 모든 수단을 동원하여 주택 공급을 늘리겠다고 밝혔답니다. 🏡

김 실장은 특히 그린벨트 해제, 공업지구 주택 건설 등에 대한 반대 의견을 언급하며, 이러한 규제들이 청년들의 주거 불안을 야기한다고 지적했어요. 😮 또한, 폐교나 공공 부지 등 주택 건설이 가능한 곳은 샅샅이 찾아 적극 활용하겠다는 의지를 보였습니다. 이는 과거(2024년 8월) 정부가 수도권에 42만 7천 가구를 공급하는 방안을 발표하며 그린벨트 해제 카드를 꺼내든 것과 맥락을 같이 한다고 볼 수 있어요. 🏙️

또한, 김 실장은 부동산 보유세 인상 추진과 관련하여 시뮬레이션을 수백 번 반복하며 신중하게 검토하고 있다고 밝혔어요. 📊 이재명 정부가 ‘세제는 부동산 정책의 마지막 카드’라고 강조한 만큼, 국민 여론 수렴과 공개 토론을 거쳐 신중하게 정책을 결정할 방침임을 시사했습니다. 🤔

한편, 김 실장은 반도체 산업 초호황으로 인한 역대급 세수 확보 상황을 고려할 때, 확장 재정 기조에서 벗어나 긴축적으로 통화 및 재정 정책을 운용해야 한다고 주장했어요. 💰 이는 한국은행 총재의 금리 인상 시사 발언과 맞물려, 거시 경제 안정화를 위한 조치로 해석됩니다. 📈

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

최근 정부가 부동산 정책의 기조를 수요 억제에서 공급 확대 쪽으로 전환하려는 움직임을 보이고 있어요. 🏠 특히 서울 등 수도권 지역의 집값 안정화를 위해 다각적인 주택 공급 방안을 논의해야 한다는 목소리가 높아지고 있죠. 김용범 청와대 정책실장이 2026년 6월 24일, '닥치고 아파트를 지어야 한다'며 공급 확대를 위한 특단의 방안을 촉구한 발언은 이러한 정책 변화의 의지를 보여주는 것이라고 할 수 있어요. 🗣️ 그동안 집값 상승을 잡기 위해 대출 규제 등 수요를 억제하는 정책에 집중해왔지만, 이제는 근본적인 공급 부족 문제를 해결하지 않고는 부동산 시장 안정을 이루기 어렵다는 판단이 작용한 것으로 보여요. 📈

이러한 논의의 배경에는 여러 요인이 복합적으로 작용하고 있어요. 2024년 8월 8일 발표된 정부의 '주택 공급 확대 방안'에서도 확인되듯이, 과거부터 주택 공급 부족 문제는 지속적으로 제기되어 왔어요. 😟 당시 정부는 12년 만에 그린벨트 해제 카드를 꺼내들고, 1기 신도시 재정비, 신규 택지 발굴 등을 통해 6년간 수도권에 42만 7000가구 이상을 공급하겠다는 계획을 내놓았었죠. 🏗️ 하지만 이런 중장기 대책만으로는 당장 실수요자들의 주택 구매 문제를 해결하기 어렵다는 지적이 있었고, 전문가들은 시장 흐름을 근본적으로 바꾸기엔 역부족이라는 평가를 내리기도 했어요. 📉

또한, 2024년 9월 4일자 '매경이코노미스트' 기사에서는 그린벨트 해제가 수도권 집중 심화를 우려하게 한다며, 주택 공급이라는 단일 목적을 넘어 장기적인 관점에서 큰 그림이 필요하다고 지적했었어요. 🌳 이는 단순히 집값을 잡기 위한 공급 확대가 수도권으로의 인구 쏠림 현상을 더욱 부추길 수 있다는 문제점을 제기하는 것으로, 정부 정책 결정 과정에서 고려해야 할 복잡한 사회적, 환경적 요인이 존재함을 시사해요. 🤔 이처럼 과거부터 현재까지 이어져 온 주택 공급 부족 문제와 그 해결 과정에서의 다양한 논쟁, 그리고 수도권 집중화라는 거시적인 문제들이 얽히고설켜 현재의 정책 논의로 이어지고 있다고 볼 수 있어요. ⚖️

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline)

2024년 08월

정부는 8·8 부동산 대책을 발표하며 12년 만에 서울·수도권 그린벨트를 해제하여 6년간 수도권에 총 42만7000가구의 주택을 공급하겠다고 밝혔어요 🏠. 3기 신도시 공급 물량도 늘리고 재건축·재개발 사업 기간 단축, 1기 신도시 정비사업 조기 착공 등을 통해 주택 공급 확대에 속도를 내기로 했어요 📈. 다만, 이러한 중장기 대책이 당장의 실수요자 문제를 해결하기엔 한계가 있다는 지적도 있었답니다 🤔.
2024년 09월

매경이코노미스트는 그린벨트 해제가 수도권 집중 심화를 우려하는 목소리와 환경 훼손 논란을 낳고 있음을 지적했어요 🌳. 장기적인 관점에서 큰 그림을 그리고 국민 의견 수렴을 통한 그린벨트 정책 전반에 대한 종합적 평가와 미래 비전 수립이 필요하다고 제언했답니다 ✍️.
2026년 06월 24일

김용범 청와대 정책실장은 '닥치고 아파트를 지어야 한다'며 주택 공급 확대를 위한 특단의 방안 논의를 촉구했어요 🏗️. 그는 서울 내 공장 용지, 폐교, 그린벨트 등 활용 가능한 모든 수단을 동원해 주택 공급에 나서겠다고 강조했답니다 🔑. 아울러 부동산 보유세 인상 추진과 관련해서는 시뮬레이션을 수백 번 돌리며 신중하게 검토 중임을 밝혔어요 🧐.

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

이번 발표는 청약 대기자들과 내 집 마련을 꿈꾸는 개인들에게 희망적인 메시지를 전달해요. 🏡 정부가 공격적으로 주택 공급을 늘리겠다는 의지를 보이며, 특히 그린벨트 해제, 폐교, 공장 용지 등 다양한 방안을 모색하고 있다는 점은 기존에 공급 부족으로 어려움을 겪었던 분들에게 긍정적인 영향을 줄 수 있어요. 💡 하지만 공급 확대 방안이 실제 입주까지 이어지는 데는 시간이 걸릴 수 있고, 일부에서는 수도권 집중 심화에 대한 우려도 나오고 있어서 장기적인 효과를 지켜봐야 할 것 같아요. 🤔

또한, 정부가 부동산 세제 개편과 관련해 '시뮬레이션을 수백 번 돌리고 있다'고 언급한 점은 보유세 인상 가능성을 시사해요. 💰 이는 주택을 소유하고 있는 개인들에게는 재산세 부담 증가라는 부정적인 영향을 줄 수도 있다는 점을 염두에 두어야 해요.

건설업계는 주택 공급 확대 정책에 직접적인 수혜를 입을 것으로 보여요. 🏗️ 특히 그린벨트 해제나 폐교, 공장 부지 활용 등 새로운 개발 용지가 확보되면서 건설사들의 신규 사업 기회가 늘어날 수 있어요. 📈 또한, 정부가 재건축·재개발 촉진법(특별법) 제정을 통해 사업 기간을 단축하려는 움직임은 정비 사업 관련 기업들에게도 긍정적인 신호로 작용할 수 있어요. 🚀

하지만 공급 확대가 예상대로 진행되지 않거나, 예상치 못한 변수로 인해 시장 상황이 달라질 경우 사업 추진에 어려움을 겪을 수도 있어요. 😥 또한, 세제 개편안 발표를 앞두고 부동산 시장의 불확실성이 지속되는 점은 기업들의 투자 결정에 신중함을 더하게 할 수 있어요. 🧐

정부는 이번 주택 공급 확대 방안을 통해 집값 안정을 꾀하고, 특히 젊은 세대의 주거 부담을 완화하려는 목표를 가지고 있어요. 🤝 그린벨트 해제 등 규제 완화를 통해 공급을 늘리는 것은 단기적으로 집값 상승세를 억제하고 부동산 시장을 안정시키려는 정부의 의지를 보여줘요. 📊 또한, 반도체 산업 초호황으로 인한 역대급 세수 확보 상황에서도 재정 긴축 기조를 유지하겠다는 발표는 거시경제 안정화를 위한 정부의 노력을 엿볼 수 있어요. 💰

하지만 그린벨트 해제와 같은 공급 확대 정책이 수도권 집중을 심화시킬 수 있다는 우려와 환경 훼손에 대한 비판은 정부가 풀어야 할 과제예요. 🌳 또한, 부동산 세제 개편과 관련하여 다양한 의견을 수렴하고 신중하게 결정하겠다는 방침은 시장의 예측 가능성을 높이는 데 기여할 수 있지만, 구체적인 내용 발표까지는 시장의 불안감이 지속될 수도 있어요. ⚖️

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

정부가 그동안의 수요 억제 중심 부동산 정책 기조에서 벗어나 공격적인 주택 공급 확대 정책으로 전환하고 있다는 점이 주목됩니다. 🏠 이는 서울 도심의 공장 용지, 폐교, 그리고 특히 그린벨트까지 활용 가능한 모든 수단을 동원하겠다는 의지를 보여주는 것으로, 부동산 시장의 패러다임 변화를 예고합니다. 🏙️ 과거에는 환경 보전이나 도시 확산 억제라는 명목으로 개발이 제한되었던 그린벨트가 이제는 청년층을 포함한 무주택자들의 주거 안정을 위한 핵심 공급원으로 논의되기 시작했다는 점은 매우 의미심장합니다. 🤔

과거 2024년 8월, 정부가 12년 만에 그린벨트 해제 카드를 꺼내 들며 수도권에 42만 7천 가구를 공급하겠다고 발표했을 때도 시장의 반응은 엇갈렸습니다. 📈 당시에는 단기적인 집값 안정 효과에 한계가 있다는 지적과 함께, 수도권 집중 심화 및 환경 훼손에 대한 우려도 제기되었습니다. 🌳 하지만 이번 김용범 청와대 정책실장의 발언은 이러한 논의가 더욱 심화되고, 구체적인 공급 방안 마련을 위한 사회적 합의 도출의 필요성을 강조하고 있다고 볼 수 있습니다. 🗣️ 즉, 단순히 공급 물량을 늘리는 것을 넘어, 용지 확보를 위한 이해관계 조정을 위한 사회적 논의가 본격화될 가능성을 시사합니다. 🤝

또한, 정부가 다음 달 발표할 세제 개편안과 관련하여 ‘시뮬레이션을 수백 번 돌리고 있다’는 언급은 부동산 보유세 등 세제 관련 정책 결정 과정에서 신중함과 다각적인 의견 수렴 노력을 기울이고 있음을 보여줍니다. 📊 이는 국민 여론 수렴 없이 일방적인 정책 결정은 지양하겠다는 의지로 해석될 수 있으며, 이해관계자들의 다양한 목소리를 반영하여 보다 합리적인 수준의 과세 체계를 구축하려는 노력이 이어질 것으로 전망됩니다. ⚖️

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🏠🌳🏘️

현 상태 유지 및 안착 시나리오

현재 정부의 '닥치고 아파트 건설' 기조가 흔들림 없이 이어질 경우, 주택 공급은 꾸준히 확대될 것으로 보여요. 🏗️ 그린벨트 해제, 폐교 및 공장 용지 활용 등 다양한 방법을 통해 주택이 건설되면서 주거 공간 부족 문제를 점진적으로 완화해 나갈 거예요. 📈 하지만 이런 공급 확대가 즉각적인 집값 안정으로 이어지기보다는, 장기적인 관점에서 시장에 안착하며 균형을 찾아가는 과정이 될 수 있어요. ⚖️ 정부가 예고한 세제 개편안도 현재의 '과세 형평성'과 '주택 시장 안정'이라는 목표를 중심으로 신중하게 논의될 것으로 예상돼요. 🧐
영향력 확대 및 가속 시나리오

만약 정부의 강력한 공급 의지가 여당 의원들의 적극적인 협조와 함께 탄력을 받는다면, 주택 공급 정책은 더욱 가속화될 수 있어요. 🚀 특히 서울 등 수도권의 그린벨트 해제나 공장 용지 전환 등이 더욱 과감하게 추진되면서, 예상보다 빠르게 주택 공급이 이루어질 가능성이 있어요. 🏭 이는 단기적으로 집값 상승을 억제하는 효과를 가져올 수 있으며, 주택 시장 전반에 걸쳐 '공급 확대로 인한 안정'이라는 인식이 확산될 수 있어요. 💡 또한, 정부가 추진하는 재건축·재개발 촉진법 등 제도 개선이 속도를 붙여, 신규 주택 공급 파이프라인이 더욱 촘촘해질 것으로 기대해 볼 수 있어요. ✨
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

주택 공급 확대 과정에서 예상치 못한 변수들이 발생할 경우, 정책의 흐름이 바뀔 수도 있어요. ⚠️ 예를 들어, 그린벨트 해제에 대한 환경 단체나 지역 주민들의 강한 반발이 거세지거나, 해당 지역의 개발 계획에 대한 법적·제도적 걸림돌이 예상보다 클 경우, 공급 속도가 늦춰질 수 있어요. 🏞️ 또한, 연관 기사에서 언급된 것처럼 수도권 집중 심화 우려가 커지거나, 비수도권 지역의 역차별 논란이 확산될 경우, 정책의 방향성에 대한 사회적 재검토가 이루어질 수도 있어요. 🌍 이와 더불어, 만약 금리 인상 등 거시 경제의 급격한 변화가 발생한다면, 주택 수요와 공급 양측에 예상치 못한 충격을 주어 현재의 공급 확대 기조에 제동이 걸릴 가능성도 배제할 수 없어요. 📉

[주요 용어 해설 (Glossary)]

그린벨트 (개발제한구역)

그린벨트, 또는 개발제한구역이라고도 불리는 이 지역은 도시의 무질서한 확산을 막고 녹지를 보전하기 위해 정부가 지정한 구역이에요. 🌳 주로 도시 주변에 설정되어 녹지 공간을 확보하고 환경을 보호하는 역할을 한답니다. 하지만 때로는 주택 공급이나 도시 개발에 필요한 용지 확보를 어렵게 만든다는 지적도 받고 있어요. 🏘️ 따라서 그린벨트 해제는 주택 공급을 늘리는 방안으로 논의되곤 하지만, 환경 훼손이나 수도권 집중 심화에 대한 우려도 함께 제기된답니다. 🤔
수요억제책

수요억제책은 부동산 시장에서 집값 상승을 막기 위해 집을 사려는 사람들의 '수요' 자체를 줄이려는 정책들을 말해요. 💡 예를 들어, 대출을 받기 어렵게 만들거나(대출 옥죄기), 세금을 더 많이 내게 하는 방식 등이 대표적이죠. 💰 이런 정책들은 주로 단기적으로 집값 과열을 진정시키는 효과를 기대하지만, 때로는 실수요자들의 내 집 마련 기회를 어렵게 한다는 비판도 있어요. 😥 정부는 이처럼 수요를 억제하는 정책과 함께, 근본적인 해결책으로 공급 확대를 병행하려는 움직임을 보이고 있어요. 📈
부동산 보유세

부동산 보유세는 집이나 땅 같은 부동산을 가지고 있는 사람에게 부과하는 세금을 말해요. 🏠 재산세나 종합부동산세(종부세) 등이 여기에 포함되지요. 이 세금은 부동산 소유에 대한 경제적 부담을 늘려, 부동산 투기를 막고 주택을 실질적으로 이용하는 사람에게 혜택을 주기 위한 목적으로 운영된답니다. ⚖️ 정부는 부동산 시장의 안정과 조세 형평성을 위해 보유세 제도를 합리적으로 조정하는 방안을 신중하게 검토하고 있으며, 이를 위해 다양한 시뮬레이션을 진행하고 있다고 해요. 📊