“내신 전과목 1등급도 탈락 속출할 것”… 5등급제가 부를 혼란 [임성호의 입시판]

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“내신 전과목 1등급도 탈락 속출할 것”… 5등급제가 부를 혼란 [임성호의 입시판]

입력 : 2026.06.08 19:43

2028학년도 대입부터 고교 내신이 9등급제에서 5등급제로 바뀐다. 1등급 기준이 상위 4%에서 10%로 넓어지면서, 같은 1등급을 받는 학생이 크게 늘어날 수밖에 없다. 의대와 최상위권 학과에서는 내신 등급만으로 학생을 가려내기 어려워지고, 같은 등급 안에서도 원점수와 수능 경쟁력이 더 중요해질 가능성이 커졌다. 내신 5등급제 전환이 실제 입시 판도에 어떤 변화를 가져올지 임성호 종로학원 대표의 분석을 들어봤다.

현 고2가 대학입시를 치르는 2028학년도부터 내신이 현행 9등급제에서 5등급제로 전환된다. 현재는 1등급 인원이 4%이내, 2등급 11%이내, 3등급 23%이내 등으로 이뤄진 9등급제이다. 5등급제에서는 1등급 인원이 10%이내, 2등급 34%이내, 3등급 66%이내로 변경된다. 내신 동점자 인원이 얼마만큼 확대되느냐가 입시의 핵심 변수가 된다.

현재 고2 학생들 중 1학년 1, 2학기 전국 17개시도에서 전과목 1등급을 받은 학생은 4588명으로 조사되고 있다. 내신 5등급제가 첫 적용된 지난해 고등학교 1학년 1학기 때 전과목 1등급을 받은 학생은 7373명이었고, 2학기때 전과목 1등급을 받은 학생은 7541명이었다. 1·2학기 모든 과목에서 1등급을 받은 학생들은 4588명으로 확인되었다.

1학기 전과목 1등급 7373명 중 62.2%, 2학기 전과목 1등급 7541명 대비시에는 60.8%이다. 한 학기에 전과목 1등급을 받은 학생 중 2학기까지 이어진 학생은 대략 60%정도 2학기 모두 1등급을 받은 셈이다.

9등급제에서는 2024학년도 1학년 1·2학기 전과목 1등급 학생은 712명이었고, 2023학년도는 739명이었다. 2024년 1학년 1학기때 전과목 1등급은 1508명이었고, 1학년 2학기때에는 1515명이었다. 두 학기 모두 전과목 1등급을 받은 학생은 712명으로 1학기 전과목 1등급학생의 47.2%, 2학기 전과목 1등급 학생 1515명의 47.0%이었다. 9등급제에서는 한 학기 때 전과목 1등급을 받은 학생 중 대략 47% 학생이 두 과목 모두 1등급을 받은 셈이다.

9등급제에서 전과목 1등급이 712명(2024년 1학년 1·2학기 합산)에서 5등급제 전환 2025년에는 4588명으로 6.4배 증가했다. 전과목 1등급 인원이 현재보다 급등할 수 있는 상황이고, 남은 2~3학년 학기를 감안해보더라도 2000명~3000명대를 예상할 수 있는 상황이다.

1, 2, 3학년 전과목 1등급이 2000명 이상 발생할 경우, 의대 또는 최상위권 학과들에서는 학교내신 등급만으로는 선발이 불가능한 상황이다. 내신이 극단적으로 우수한 전과목 1등급 상황으로 볼 때, 1등급대, 2등급대 등으로 등급이 내려갈 때도 현행 9등급제보다는 동점자가 대량 발생할 수 밖에 없는 상황이다. 4% 1등급이 10% 1등급으로 바뀔 경우, 1등급 증가인원은 6배 이상이 최상단에서 발생하는 상황이다.

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2028학년도부터 고교 내신이 9등급제에서 5등급제로 바뀌면서 1등급 기준이 상위 4%에서 10%로 확대된다.

이로 인해 의대와 최상위 학과에서 내신 등급만으로 학생을 선별하기 어려워지고, 원점수와 수능 경쟁력이 더욱 중요해질 가능성이 커졌다.

현재 전과목 1등급을 받은 학생 수가 급증할 것으로 예상되며, 이는 입시 판도가 크게 변할 수 있음을 시사한다.

AI 해설 기사
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2028학년도 대입 내신 5등급제 도입, '전과목 1등급' 학생 급증으로 최상위권 입시 판도 요동칠 전망 🧐

Key Points

2028학년도 대입부터 고교 내신 평가가 기존 9등급제에서 5등급제로 변경되며, 1등급 학생 비율이 상위 4%에서 10%로 확대되어 1등급을 받는 학생 수가 크게 늘어날 것으로 예상해요. 📈
내신 1등급 인원이 9등급제 대비 최대 6.4배 급증할 것으로 예측되면서, 특히 의대 및 최상위권 학과에서는 내신 등급만으로는 학생을 변별하기 어려워질 가능성이 커졌어요. 🎓
동점자 발생이 대량으로 예상되는 상황에서, 동일한 1등급 내에서도 원점수와 수능 경쟁력이 학생 선발에 더욱 중요한 요소로 작용할 것으로 보여요. 📊
이러한 변화는 입시 현장에 큰 혼란을 야기할 수 있으며, 학생들이 내신 경쟁에 대한 압박감을 더 크게 느끼거나, 심지어 자퇴를 고민하는 상황까지 발생할 수 있다는 우려가 있어요. 😥

1. 사건 개요: 무엇이, 언제, 왜 바뀌나요?

2028학년도 대학 입시부터는 고등학교 내신 평가 방식이 현재의 9등급제에서 5등급제로 바뀐다고 해요. 🗓️ 이 변화는 학생들의 학습과 입시 전략에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되는데요. 특히 상위권 대학, 그중에서도 의대와 같은 최상위 학과에서는 내신만으로는 학생을 변별하기 어려워질 수 있다고 하네요. 📚

현재 9등급제에서는 1등급이 전체 학생의 4% 이내로 제한되지만, 5등급제에서는 이 기준이 10% 이내로 확대돼요. 💯 이로 인해 같은 1등급을 받는 학생 수가 지금보다 훨씬 많아질 수밖에 없어요. 예를 들어, 2024학년도 입시에서 9등급제 하에서 1·2학기 전 과목 1등급을 받은 학생이 712명이었다면, 5등급제로 바뀌는 2025학년도에는 이 인원이 4,588명으로 6.4배나 증가할 수 있다고 해요. 📈

이렇게 되면 1등급을 받은 학생들 간의 성적 차이가 더욱 미미해져, 동점자가 대거 발생할 가능성이 커져요. 😱 이에 따라 대학들은 같은 1등급 안에서도 원점수나 수능 성적 등을 추가로 고려하거나, 논술·면접 등 다른 평가 방식의 비중을 높일 수밖에 없을 것으로 보여요. 🧐 결국, 5등급제 전환은 단순히 등급 숫자가 줄어드는 것을 넘어, 입시 경쟁의 양상을 바꾸는 중요한 변수가 될 전망이에요. 🚀

2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?

2028학년도 대입부터 고교 내신 평가 방식이 기존 9등급제에서 5등급제로 변경되면서 입시 지형에 큰 변화가 예상되고 있어요. 📉 기존에는 상위 4%까지만 1등급을 받을 수 있었는데, 이제는 상위 10%까지 1등급을 받게 되는 거죠. 이렇게 되면 같은 1등급을 받은 학생 수가 크게 늘어나면서, 특히 의대나 최상위권 대학 학과에서는 내신 등급만으로는 변별력을 확보하기 어려워질 수밖에 없어요. 😱

이러한 변화는 학령인구 감소와 맞물려 내신 경쟁의 양상을 완전히 바꿀 것으로 보여요. 📊 과거 9등급제 하에서도 전과목 1등급을 받은 학생 수가 특정 연도에는 700명대에 머물렀던 것에 비해, 5등급제로 전환되는 2025년부터는 전과목 1등급 학생이 4,500명 이상으로 급증할 것으로 예상된다고 해요. 이는 1등급을 받은 학생 수가 6배 이상 늘어나는 셈인데, 1~3학년 전체를 고려하면 2,000명에서 3,000명대까지도 바라볼 수 있는 상황이에요. 🚀

결과적으로, 의대나 최상위권 학과에서는 1등급이라는 동일한 내신 등급을 받은 학생들 사이에서 실질적인 학업 능력이나 수능 경쟁력을 가려내기 위한 추가적인 평가 기준이 더욱 중요해질 수밖에 없어요. 🧐 이는 단순히 내신 등급의 변화를 넘어, 학생들이 자신의 원점수나 수능 준비에 더욱 집중하게 만들고, 대학들도 학생 선발 방식을 재고하게 만드는 복합적인 변화를 가져올 것으로 보여요. 📚

3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 🗓️📚🧐

2023년 10월

교육부가 2028학년도 대입 개편 시안을 발표하며 고교 내신 평가를 현행 9등급제에서 5등급제로 전환한다고 밝혔어요. 🚀 이는 1등급 비율을 4%에서 10%로 확대하여 내신 경쟁의 부담을 줄이고자 하는 취지였어요. 또한, 수능 선택과목을 폐지하고 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 모두 공통과목을 도입하는 방안도 함께 발표되었습니다. ✍️
2025년

고교 내신 체제가 전면 5등급 상대평가로 일원화되었어요. 💯 1등급은 상위 10%까지, 2등급은 누적 34%까지, 3등급은 누적 66%까지 확대되었답니다. 이러한 변화는 내신 등급 간 변별력을 완화하여 소모적인 내신 경쟁을 줄이고자 하는 목적을 가지고 있어요. ✅
2025년 5월

내신 5등급제 확대 적용 방침으로 인해 시험에서 한 번만 실수해도 원하는 대학 합격이 어려워질 수 있다는 우려가 제기되었어요. 😟 일부 학생들은 이러한 부담감 때문에 자퇴를 고민하는 상황까지 벌어지고 있다는 기사가 나왔습니다. 😥
2026년 5월

2028학년도 대입부터 적용되는 내신 5등급제 하에서, 현재 고등학교 1학년 학생들의 1·2학기 전 과목 1등급 학생 수가 4,588명으로 파악되었습니다. 😮 이는 9등급제 시절(약 712명)에 비해 6.4배 증가한 수치로, 내신 1등급 인원이 급증할 수 있는 상황을 보여줍니다. 📈
2026년 6월 8일

기준 기사 작성 시점으로, 2028학년도 대입부터 적용되는 내신 5등급제로 인해 전 과목 1등급을 받은 학생이 크게 늘어날 것으로 예상됩니다. 🧐 이에 따라 의대 및 최상위권 학과에서는 내신 등급만으로는 학생 선발이 어려워지고, 같은 등급 내에서도 원점수와 수능 경쟁력이 더욱 중요해질 것이라는 분석이 나왔어요. 💡

4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까?

[소비자/개인] [산업/기업] [정부/시장]

2028학년도 대입부터 내신 평가 방식이 현재의 9등급제에서 5등급제로 바뀌면서 학생들에게는 입시 경쟁에 대한 새로운 부담이 생길 수 있어요. 1등급을 받는 학생 비율이 4%에서 10%로 늘어나면서, 같은 1등급이라도 변별력이 줄어들게 되는데요. 😔 특히 의대나 최상위권 학과처럼 경쟁이 치열한 곳에서는 내신 등급만으로는 당락을 가르기 어려워질 수 있다는 분석이 나옵니다. 이 때문에 같은 1등급 안에서도 원점수나 수능 성적의 중요성이 더욱 커질 것으로 보여요. 📚

이러한 변화는 학생들의 학습 전략에도 영향을 줄 수 있습니다. 단순히 내신 등급을 올리는 것뿐만 아니라, 원점수 관리와 수능 준비를 병행해야 하는 상황이 발생할 수 있거든요. 또한, 일부에서는 내신 등급 완화로 인해 오히려 1등급 유지에 대한 압박감이 커져 심리적 부담을 느낄 수 있다는 이야기도 나오고 있어요. 😥

고교 내신 평가 방식의 변화는 교육 관련 산업 전반에 영향을 미칠 것으로 보여요. 📚 5등급제로 바뀌면서 내신 변별력이 줄어들면, 학생과 학부모들은 수능의 중요성을 더욱 높게 평가할 가능성이 커요. 이로 인해 수능 대비를 위한 사교육 시장이 더욱 활성화될 수 있다는 전망이 있습니다. 📈 특히, 논술이나 면접 등 대학별 자체 평가의 비중이 높아질 가능성도 거론되면서, 이에 대비하는 학원이나 교육 콘텐츠 개발 업체들의 움직임이 분주해질 수 있어요. ✍️

한편, 특목고나 자사고로의 쏠림 현상이 가속화될 수 있다는 우려도 제기되는데요. 🏫 이는 일반고의 공교육 위축으로 이어질 수 있으며, 교육 기업들의 사업 전략에도 영향을 줄 수 있습니다. 또한, '심화수학'과 같이 특정 과목의 중요성이 부각되면서 관련 교재나 강의 개발에 대한 수요가 늘어날 수도 있습니다. 🧮

정부는 2028학년도 대입부터 내신 평가를 9등급제에서 5등급제로 변경하면서, 과도한 내신 경쟁을 줄이고자 하는 의도를 보이고 있어요. 🏫 1등급 비율을 4%에서 10%로 확대하는 것은 학령인구 감소로 인해 학교별 1등급 학생 수가 줄어드는 현상을 개선하려는 조치로 풀이됩니다. 하지만 이러한 변화는 입시 제도 전반에 걸쳐 상당한 혼란을 야기할 수 있다는 지적이 있어요. ⚖️

특히, 내신 등급의 변별력이 약화되면서 대학들은 학생 선발을 위해 수능의 중요도를 높이거나, 논술·면접과 같은 정성평가 비중을 늘릴 가능성이 커요. 📚 이는 대학별 대입전형 시행 계획 발표와 함께 시장의 큰 관심사가 될 것으로 보입니다. 또한, 교육부는 고교학점제 도입과 맞물려 발생하는 다양한 변수들을 고려하여 세부적인 입시 제도를 조율해 나가야 할 과제를 안고 있습니다. 🤔

5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?

2028학년도 대입부터 고교 내신 평가 방식이 현재의 9등급제에서 5등급제로 변경되면서 입시 전반에 걸쳐 상당한 변화가 예상돼요. 📈 1등급 비율이 기존 상위 4%에서 10%로 확대되면서, 동점자 수가 크게 늘어나 대학들이 학생 선발 방식을 재고해야 할 필요성이 생겼어요. 특히 의대나 최상위권 학과에서는 내신 등급만으로는 변별력을 확보하기 어려워져, 원점수나 수능 성적의 중요성이 더욱 커질 것으로 보여요. 📚

내신 등급제가 완화되면서 과거 소모적인 내신 경쟁을 줄이고자 하는 취지가 있지만, 오히려 1등급이라는 절대적인 숫자가 늘어나면서 학생들의 체감 경쟁은 더욱 치열해질 수 있어요. 😥 이는 학생들이 내신 관리에 더욱 심혈을 기울이게 만들고, 한두 번의 실수로도 입시에 치명적인 타격을 입을 수 있다는 불안감을 증폭시킬 수 있답니다. 😟 오히려 학생들의 학습 부담이 커지고, 극단적인 경우 자퇴를 고민하는 상황까지 발생할 수 있다는 우려도 있어요.

이러한 변화는 고교학점제와 맞물려 더욱 복잡한 양상을 띨 수 있어요. 🏫 학생들의 선택 과목에 따른 유불리가 발생할 가능성이 있고, 이는 대학들이 학생을 평가하는 방식에 대한 새로운 고민을 안겨줄 것으로 보여요. 단순히 내신 등급이나 수능 점수 외에, 대학별로 논술, 면접, 서류 평가 등 다양한 방식의 정성 평가 비중이 높아질 가능성도 제기되고 있답니다. 🤔

6. 향후 전망: 시나리오별 예측 🎓📈🤔

현 상태 유지 및 안착 시나리오

2028학년도 대입부터 전면 시행되는 내신 5등급제가 현재의 예상대로 교육 현장에 안착하는 시나리오예요. 🏫 1등급 비율이 4%에서 10%로 확대되면서, 입시에서 내신 등급만으로는 변별력을 확보하기 어려워질 거예요. ⚖️ 이에 따라 대학들은 동일한 1등급 내에서도 원점수, 수능 경쟁력, 또는 다른 비교과 활동 등을 종합적으로 고려하는 방식으로 평가 방식을 조정할 가능성이 높아요. 💡 일반고의 내신 경쟁은 다소 완화될 수 있지만, 상위권 대학, 특히 의대 등에서는 여전히 치열한 경쟁이 예상되며, 학생들은 내신 성적뿐만 아니라 수능 준비에도 더욱 매진해야 할 상황이 이어질 거예요. 📚
영향력 확대 및 가속 시나리오

내신 5등급제 전환이 예상보다 더 큰 파급력을 가져오며 입시 환경에 큰 변화를 불러오는 시나리오예요. 🚀 1등급 학생 수의 급증으로 인해 대학들이 내신 평가에 대한 새로운 기준을 적극적으로 모색하고, 정성 평가나 면접, 논술 등 다양한 전형 방식의 비중이 확대될 수 있어요. 🌟 또한, 내신 변별력이 줄어들면서 상대적으로 수능의 중요성이 더욱 부각될 수 있으며, 이는 특정 과목이나 영역에 대한 사교육 시장의 팽창으로 이어질 가능성도 있어요. 💰 특목고나 자사고와 같은 비평준화 일반고에 대한 쏠림 현상이 심화될 수도 있으며, 이는 공교육 정상화라는 정책 목표와 상반되는 결과를 낳을 수도 있답니다. 📉
변수 발생 및 흐름 반전 시나리오

예상치 못한 변수 발생으로 내신 5등급제의 도입 취지가 퇴색되거나, 전반적인 입시 흐름이 예상과 다르게 흘러가는 시나리오예요. ⚠️ 만약 대학들이 내신 평가에서 새로운 변별 기준을 충분히 마련하지 못하거나, 5등급제 도입 후에도 여전히 내신 등급 부풀리기 현상이 심화된다면, 학생들의 혼란과 불신이 커질 수 있어요. 😟 또한, 고교학점제 도입 과정에서의 예상치 못한 문제점이나, 공교육 위축에 대한 사회적 우려가 커지면서 정책 수정 요구가 발생할 수도 있어요. 🗣️ 이러한 상황은 결국 입시 제도의 안정성을 해치고, 학생, 학부모, 학교 현장 모두에게 예측 불가능성을 높이는 결과를 초래할 수 있답니다. 🎢

[주요 용어 해설 (Glossary)]

9등급제

현재 고등학교 내신 성적을 평가하는 방식 중 하나로, 학생들의 상대적인 학업 성취도를 9개의 등급으로 나누어 표시하는 제도예요. 각 등급별로 학생 비율이 정해져 있는데, 예를 들어 1등급은 상위 4% 이내, 2등급은 11% 이내 등으로 구성되어 있답니다. 9등급제는 학생 간의 학업 성취도를 세밀하게 구분하려는 목적이 있지만, 때로는 과도한 경쟁을 유발한다는 지적도 있어요. 2028학년도 대입부터는 이 9등급제가 5등급제로 변경될 예정이랍니다. 🏫📚
5등급제

2028학년도 대입부터 적용되는 새로운 고교 내신 평가 방식으로, 기존의 9등급제에서 5개의 등급으로 간소화되는 제도예요. 1등급 비율이 상위 4%에서 10%로 확대되면서, 더 많은 학생들이 1등급을 받을 수 있게 된답니다. 이는 내신 경쟁의 부담을 완화하고 학생들의 학습 부담을 줄이려는 취지를 담고 있어요. 하지만 1등급 학생이 늘어나는 만큼, 최상위권 대학이나 의대 등에서는 내신 등급만으로는 변별력을 갖기 어려워져 다른 평가 요소의 중요성이 커질 수 있다는 분석도 있어요. 🤔💡
동점자

시험이나 평가에서 동일한 점수를 받은 응시자들을 가리키는 말이에요. 특히 입시에서는 내신 성적이나 수능 점수에서 같은 등급이나 점수를 받은 학생들이 많아질 경우, 이들을 변별하기 위한 추가적인 기준이 필요해진답니다. 9등급제에서 5등급제로 변경되면서 1등급을 받는 학생 수가 크게 늘어날 것으로 예상되는데, 이는 곧 동점자 또한 대폭 증가할 수 있음을 의미해요. 이렇게 동점자가 많아지면, 단순히 등급뿐만 아니라 원점수나 수능 성적 등 다른 요소를 더 중요하게 고려하게 될 수 있답니다. 📊💯